市长在经济分析大会的发言

《市长在经济分析大会的发言》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市长在经济分析大会的发言（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、市长在经济分析大会的发言市长在经济分析大会的发言 同志们： 今天，市委、市政府召开一季度经济形势分析暨重点 项目推进会，主要目的是分析把握当前全市经济运行情况， 研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，进一步明确二季 度的重点工作，加快推进项目建设，确保上半年主要经济 指标实现“双过半” ，为全面完成今年各项工作目标任务奠 定坚实基础。刚才，市、市发改委等 6 家单位作了很好的 发言，大家分析问题比较透彻，提出的措施也很有针对性。 下面，我讲两点意见： 一、正确估价当前的经济形势，切实增强加快推进跨 越式发展的信心和决心 今年以来，全市上下紧紧围绕实现“十二五”发展起 好步、开好局这一目标，坚持以

2、科学发展观为指导，深入 实施“三大战略” ，加大招商引资力度，强力推进项目建设， 积极服务企业发展，促进经济继续保持了平稳较快发展的 良好势头，主要经济指标和重点项目建设实现了首季“开 门红” 。一季度，全市地区生产总值完成亿元，同比增长% 。总结一季度经济形势，主要有以下七个亮点： 一是工业经济快速发展，在全省的位次前移。一季度， 规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%，总量在全省排 名第 4 位，比去年同期上升了 1 位；增幅由去年同期低于 全省平均水平个百分点，提高到高于全省平均水平个百分 点，排名由去年同期全省第 13 位，上升到第 6 位。当然， 排名前移也有一定的客观原因，主要是统

3、计口径发生了新 变化，我市规上企业相对较多，所以总量就大。但更多还 是主观因素，就是我们工业经济本身发展较快，一季度全 市因产量增长增加的产值达 45 亿元，贡献率%；八大支柱 产业集群产值增幅超过 40%，锻压设备、镀层板、无缝钢管 等一批高新技术产品产值增长均达 40%左右；产值超过 3 亿 元的重点企业 13 家，同比增加 5 家，其中宝钢、有色、华 新、新兴管业、三鑫金铜、新冶钢销售收入增幅均超过 40%。这些可喜变化，是促进我市工业经济快速增长的根本 动因。 二是内外贸易市场齐头并进，外贸进出口总量超过金 融危机前最好水平。内贸方面，一季度全市限上消费品零 售总额完成亿元，同比增长%

4、，增速比去年同期提高了 6 个 百分点，城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。外贸方 面，元至 3 月份，全市外贸出口完成亿美元，同比增长 62%，出口总量和增幅均居全省第 3 位。 三是市场主体发展较快，呈现出“双提升”的良好局 面。一方面，招商引资工作力度不断加大，新签约重点项 目 32 个，正式合同项目 29 个，投资额亿元，其中市外资 金亿元，占总投资额的近 90%，招商质量有所提升；另一方 面，突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定，市场主 体发展规模和质量明显提升。截至 3 月末，全市市场主体 共有万户，同比增长%，其中第三产业有万户，占总数的% ；注册资金亿元，同比增长%。今年一季

5、度，全市共发展市 场主体 2237 户，同比增长%，新增注册资金亿元。 四是“三大战略”项目建设开工率较高，进展比较顺 利。通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等措 施，有力促进了项目建设进度，全市 76 个重点项目，除 3 个项目延期建设外，目前已累计开工项目 39 个，如期开工 率达 90%，其中中茵五星级酒店等 25 个项目完成工程量的 30%以上，黄金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快， 能够实现如期竣工。 五是“三园一带”开发建设步伐明显加快，园区拆迁、 项目建设等工作稳步推进。今年以来，我市以黄金山工业 新区开发建设“五年见成效”为时间节点，举全市之力支 持市经济技术开发区

6、建设，特别是开发区的拆迁工作，各 相关责任部门敢于担当、克难攻坚，保证了拆迁工作有条 不紊地推进。截止目前，已完成拆迁工作进度的 80%。市抢 抓全省城乡统筹现场会 5 月份在召开的契机，着力实施了 一批大项目、好项目，特别是投资 130 亿的山力板带、15 亿元的合兴纺织等项目进度非常快，已基本建成。阳新新 港园区建设借“市县共建”东风加快推进，总体规划基本 编制完成，一期还建楼项目已开工建设。西塞山、下陆等 工业园区开发建设都取得了新进展。 六是各项改革深入推进，经济社会发展活力明显增强。 根据“两型社会”建设的要求，按照“最大限度重心下移、 最大限度充实基层”的原则，启动了以“撤销派出所

7、和原 有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推 行扁平化管理的“大部制”改革， “两集中一代办” 、3G 电 子政务试点等行政管理体制改革深入推进，为全市经济社 会发展注入了新的活力。 七是保障和改善民生的力度加大，较好落实和解决了 住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。公共租 赁房建设，全市已启动棚户区改造项目 5 个，公租房房源 建设 8381 套，其中总投资亿元的“金广厦”棚户区改造项 目，原定明年元旦可封顶的北区 1600 套任务，可提前至今 年 8 月份封顶。创建国家创业型城市工作继续深入推进， 一季度全市新增城镇就业万余人，农村劳动力转移就业 8293 人，分别完成

8、年计划的%和%；帮扶城乡劳动者成功创 业 1267 人、带动就业 4507 人，分别完成年计划的%和%。 与此同时， “三万”活动全面开展，促进新农村建设步伐加 快，农业保持了持续稳定的发展态势，教育、卫生、文化、 体育等社会事业都有新的进展。 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，经济社 会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题： 一是虽然自己跟自己比，我市主要经济指标完成较好、 增速较快，但放到全省来看，我们快别人更快，少数指标 甚至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍然保持了 40% 的高位增长，但总量已由去年同期的第 6 位下滑到第 8 位， 增速由去年第 6 位下滑到 13

9、 位，全省倒数第 5；一般预算 收入增速低于全省平均增速 16 个百分点，由去年同期全省 第 2 位下滑到倒数第 4 位。 二是虽然今年我们重点项目建设力度加大，但整体来 看项目建设效果仍然不理想。一季度全市施工项目总数同 比减少 18 个。76 个市级挂点重点项目，一季度应开工项目 11 个，目前仍有 3 个项目没有开工。 三是虽然招商引资势头较好，但引资工作不平衡的问 题较为突出，主要是部门之间、县区之间工作不平衡，在 全市新签的 29 个项目中，市占到近 40%，少数部门和城区 几乎没有大的突破。 四是虽然一季度全市经济实现较快增长，但继续保持 平稳运行面临的困难较大。包括通胀压力上升、

10、信贷资金 收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地 震对我市服装出口可能产生影响，以及企业用工荒、用工 成本上涨，等等，使全市经济平稳运行困难和不确定因素 增多，面临更复杂严峻的形势。 总之，一季度我市经济运行总体上是平稳的，好于预 期，成绩来之不易，说明我们抓经济的工作思路是正确的， 工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问题， 但只要我们坚定信心，再添措施，迎难而上，我们的各项 工作就一定能开创新的局面。 二、突出工作重点，大干二季度，确保实现“双过半” 抓好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要。 我们要按照年初的工作部署，抓当前、谋长远，突出抓好 招商引资、项目建设

11、、工业经济发展、园区建设、改革创 新等各项工作，以重点工作的突破带动全局工作的推动， 为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局 打下坚实基础。 要坚持不懈地抓好招商引资。经济发展靠项目，项目 引进靠招商。市委、市政府对这项工作高度重视，开年第 一次会议就进行部署安排，并派出 70 余个小分队外出招商。 招商引资是一项永不停歇的工作，必须时刻牢牢抓在手上。 一是要加大组织领导的力度。各级各部门要把招商引资作 为“第一号工程”来抓， “一把手”要既挂帅又出征，对重 大项目亲自上手，跟踪洽谈。要建立完善每周一次信息通 报、每月一次碰头、每季一次小结、每年一次总结的“四 个一”例会制度，把全

12、市上下的主要精力都集中到招商引 资上来。二是要加大重点领域的招商力度。当前，要突出 抓好与央企的对接合作工作，我市与央企合作领导小组要 紧紧围绕 6 月份省政府与央企举行签约仪式这一活动，加 强与央企的联络沟通和项目洽谈，国资委、发改委、经信 委、商务局、各县市区等相关部门单位要整体联动、协作 配合，尽快建立与央企对接合作的“绿色通道” ，确保上半 年实现央企在黄投资 50 亿元、力争 60 亿元的“保 5 争 6” 目标。同时，要抓住当前国家和省里政策、项目密集出台 和下达的有利时机，积极研判宏观政策，密切跟踪重大项 目，高度关注水利基础设施建设、民生和社会事业等领域 的投资动向，早谋划、早

13、启动，争取更多的项目和资金。 三是要加大专班招商的力度。要按照“统一指挥、运转有 序、信息共享、保障有力”的要求，统筹推进专班招商工 作，尤其是招商小分队要发挥好主力军作用，抓住一切机 会宣传推介，利用一切资源跟踪洽谈项目，每个小分队在 二季度要力争签约 1-2 个项目。四是要加大招商奖励的力 度。要按照“提高标准、扩大范围”的思路，重奖招商引 资的有功人员。比如说，对成功邀请世界 500 强企业董事 长、总经理或总裁到考察的，要给予重奖；对成功引进项 目的，要根据投资额和资金到位情况，按照一定比例给予 重奖；对争取到项目、资金、政策的，也要给予重奖，等 等。 “重奖之下必有勇夫” ，要通过加

14、大奖励力度，引导全 市上下在招商引资上抢着干、比着干、拼着干。新的招商 引资考核办法，商务部门要按照这个要求抓紧修改、完善， 确保在上半年出台实施。 要全力以赴加快推进“三大战略”项目建设。今年安 排的 76 个“三大战略”重点项目，是我们顺利完成全年目 标任务、实现“十二五”发展良好开局的关键。二季度是 项目建设的黄金期，各级各部门要抓住有利时机，加大工 作力度，加快推进步伐。一是要切实加强领导。今年项目 建设虽然势头较好，但与去年“双迎”相比，项目建设的 推进明显存在着氛围不“热” 、力度不大的问题，究其原因， 我看首先还是领导重视不够的问题。各级各部门要继续保 持“双迎”期间的精神状态和

15、工作干劲，把精力和资源全 部集中到项目建设上来，挂点领导、部门主要负责人都要 亲自上阵，深入项目一线，靠前指挥，现场办公，督办工 程进度，协调解决问题。二是要扎实做好项目前期工作。 “七分前期、三分实施” ，项目前期是项目推进的基础。前 期工作准备得越充分，项目推进就越顺利。项目责任部门 要按照各自职责要求，加强对项目前期的研究，抓紧做好 项目用地、规划评审、环境评估和资金保障等各项前期准 备工作，争取使没有开工的项目早开工、早建设。另外， 年初我们储备的 30 多个重大项目，各部门要高度关注、正 确研判当前的宏观形势，进行精心策划和包装，尽快启动 相关前期工作，牢牢把握项目建设的主动权。三是

16、要协调 解决好项目建设中存在的突出问题。一季度要求开工而未 开工的有中富汽车零部件、新兴管业现代物流园、凯诚重 金属回收 3 个项目，各项目组和责任单位要各负其责，加 强配合，提高服务效能，尽快办好项目各项审批手续，确 保在本月内动工建设。项目建设过程中遇到的征地难、拆 迁难问题，各责任部门要认真研究政策、坚持依法办事， 做好深入细致的群众工作。对各项目组和部门确实协调不 了的问题， “三大战略”项目办要统筹安排，及时召开专题 会议研究解决，保证项目顺利推进。四是要加大督办力度。 关键是要在督办效能上下功夫，要比照“双迎”工作的做 法，采取专班督办与领导督办相结合，实行一周一督办、 一月一通报、一季一总结，对工作落实不力、工程进度达 不到要求的责任单位，该通报的要通报，该曝光的要曝光， 该要求整改的要督促整改，不留情面，以高压的督办态势 推动项目加快进度。 要千方百计保持工业经济平稳运行。一是抓要素保障。 能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤电油气储备 的黄金季节，超前部署，合理调度，科学制定迎峰度夏预 案，全力抓好储备工作，确保重点产业、重点企业迎峰度 夏要素正常供应。资金保障方