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1、市政府总结及来年计划报告市政府总结及来年计划报告一、经济发展保持较快增长发展质量得到提升综合实力不断增强。*-*月，全市生产总值增长*%，增速列全省第*位，地方财政一般预算收入增长*%，工业增加值增长*%，排全省第*位，各主要经济指标创我市历史同期最好水平。地震灾害发生后，我们及时采取应对措施，迅速恢复交通、电力等生产要素，帮助企业恢复生产；国际金融危机发生后，我们采取调整电价、提前安排工业发展资金等扩内需、保增长的应对措施，帮助企业渡难关，推动了经济平稳较快发展。预计全年实现生产总值*亿元，增长*%；三次产业结构调整为*。地方财政一般预算收入*亿元，同比增长*%；税收占财政收入的比重达到*%
2、，较上年提高了*个百分点。社会消费品零售总额 70亿元，增长*%。金融机构年末存款余额*亿元，贷款余额*亿元，分别增长*%、*%。城镇居民人均可支配收入*元，增长*%；农民人均纯收入 4,055 元，增长*%。工业经济迅猛发展。预计实现规模以上工业增加值元，同比增长*%；利润、销售收入分别增长*%、*%；完成技改投资*亿元。坚持优质资源向优势企业倾斜，规模以上工业企业新增*户，达到*户；销售收入过亿元的企业*户，超过*亿元的企业*户。全市“3+1”主导产业快速发展，实现工业增加值*亿元，占规模以上工业的*%，其中，电冶、机械、农产品加工业增长均超过*%，新材料产业增长*%。农村经济稳步发展。预
3、计实现农业增加值*亿元，增长*%。完成粮食播种面积*万亩，粮食总产*万吨。经济作物面积*万亩，新增投产茶园 4 万亩，茶园面积达*万亩，茶产业综合产值达*亿元。新栽纸浆竹*万亩，栽植巨桉*万亩，纸浆原料林基地总面积达*万亩。林业“三大工程”建设进一步加强，畜牧经济继续支撑农民增收。全市骨干龙头企业*家，其中，省级重点龙头企业*家；各类农村专合组织*个。积极开展“*茶师”等特色品牌的劳务培训，转移输出农村劳动力*万人，劳务收入*亿元，全市劳务工作受到国家表彰。第三产业持续发展。预计实现第三产业增加值 60 亿元，增长%。主动承接灾后旅游市场转移，大熊猫国际生态旅游线入选国家旅游局重点推介奥运精品
4、旅游线；在央视开展了熊猫“晶晶”故乡行宣传促销活动；举办全国茶馆专业委员会 20*年年会暨第四届蒙顶山国际茶文化旅游节；成功推出*灾后第一个新景区神木垒；顺利完成大熊猫“团团” 、 “圆圆”赴台启运任务。全年接待游客 700 万人次，创旅游综合收入 32 亿元，分别增长 8%、30%。商贸、物流、运输、餐饮、邮政、通讯、中介、物业等服务业加快发展。新建“万村千乡”工程农家店 769 家。发展后劲更加增强项目工作成效显著。预计完成全社会固定资产投资 202亿元，增长 42%，约占全省总投资的%，创历史新高；投资拉动 GDP 增长 6 个百分点。全市 100 个重大项目完成投资135 亿元，34
5、个省重大项目完成投资 101 亿元，分别占全社会固定资产投资的%、50%。加工业预计完成投资亿元，占全社会固定资产投资的%，是改革开放以来最好的一年；永旺硅业一期 300 吨生产线半年内建成投产，创造了项目建设的“*速度” 。以多晶硅、聚氯乙烯、化成箔为代表的新材料产业亮点突出，水泥、大理石等建材产业重大项目加快推进；金窝、硗碛、栗子坪等电站建成投产，新增水电装机 73 万千瓦，累计建成 380 万千瓦。发展平台得到提升。市工业园区升级扩区工作取得重大突破，园区规划面积修编为 15 平方公里。市工业园区新增投产企业 6 家，累计建成投产企业 30 家；工业增加值、销售收入、工业税收分别达到亿元
6、、亿元、亿元，主要指标增速均实现翻番。园区基础设施得到加强，管理服务水平不断提升，园区经济发展势头强劲。市农业园区被列入第三批国家农业科技园区候选名单。基础设施不断完善。电网建设完成投资亿元，建成*-华阳 500 千伏、雨城草坝 220 千伏输变电工程，4 个 220千伏和 6 个 110 千伏输变电工程前期工作加快推进。交通建设完成投资亿元，雅西、名邛高速公路进展顺利， “三路一桥”等地方重点项目得到推进，建成农村公路 1012 公里、农村客运站 16 个。新建乡村机耕道 196 公里、硬化 110 公里。城市功能得到完善，市博物馆、市体育馆、市行政中心、羽绒商贸城、新区医院、市医疗废弃物处
7、置等工程加快推进，陆家坝等 4 项污水收集工程完工，绿洲路等 10 条背街小巷改造完成。编制完成中心城区和水中坝公园建设规划。房地产完成投资亿元，建设商品房 65 万平方米、经济适用房万平方米和廉租房万平方米。完成土地整理 11 万亩，综合治理水土流失面积 156 平方公里，新建沼气池14200 口，新建农村饮水工程 186 处，解决万人饮水安全问题。发展活力逐步显现改革开放深入推进。电力体制改革不断深化，初步实现全市“一张网”目标。加快政府投融资体系建设，城市信用社改制为市商业银行；成立了市发展投资公司、市中小企业信用担保公司。加强国有资产监管，实现对蜀通运业公司的国有控股，基本完成制浆造纸
8、厂破产清算工作。坚持市场化配置资源，全年出让资源 189 宗，实现收益亿元。雨城区统筹城乡发展试点进展良好；各县集体林权制度改革全面铺开。进一步深化国库集中收付制度改革，启动了 10 个单位公务卡消费试点。初步建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，成立了城市管理行政执法局。全年引进到位资金 84 亿元，增长%，其中省外资金 61 亿元、加工制造业 38 亿元，分别增长%和%。外贸出口 2,300 万美元，增长%，创历史最好水平。境外投资实现零的突破。县域经济发展壮大。积极引导和鼓励县域经济和民营经济发展，县域经济占全市 GDP 总量的 71%；民营经济增加值 108 亿元，增长
9、16%，占全市 GDP 总量的%，对全市 GDP总量的贡献率为 60%。二、和谐*建设稳步推进移民工作平稳推进。通过投亲靠友等方式自主安置农村移民 11901 人，汉源农村移民对接安置协议签订率%，委托建房协议签订率%，单位职工建房协议签订全面完成。调整土地 7723 亩，完成%。流沙河农田护堤工程竣工，土地整理和浅淹没区防护造地工程快速推进。新县城临时供水供电、26 公里主次干道和支路路基工程基本完工；启动 45万平方米房建工程，6 个集镇建设全面启动，30 个农村移民集中安置点启动了 26 个。国道 108 线、省道 306 线和大渡河右岸环湖公路建设进展顺利，完成投资%。万里、竹马工业园
10、区基础设施建设和企业迁复建进展顺利。移民融入和后期扶持工作扎实开展，库区外迁移民发展能力持续增强。社会事业全面进步。全面落实义务教育“两免一补”政策，提前一年化解“普九”债务；完成万平方米中小学危房改造，启动建设希望学校、薄弱初中 63 所，在建寄宿制学校 16 所；延期高考、中考顺利举行，9 月 1 日前灾区中小学生全部复课；启动职业教育三年攻坚计划。组织实施国、省、市级重点科技项目 66 项，新增创新型企业 12家，新建专家大院 2 个。建立文化大发展专项资金，开展了全市文化、卫生事业大调研活动，启动我市“全国第三次文物普查” ，宝兴硗碛藏族多声部民歌、荥经砂器烧制技艺、黑茶制作技艺入选第
11、二批国家级非物质文化遗产名录。我市获“中国藏茶之乡”称号，宝兴县、天全县获“中国民间文化艺术之乡”称号。市人民广播电台开播，广播、电视综合覆盖率分别达 96%、97%。开展了“纪念改革开放30 周年”等大型群众性活动。有两名运动员参加北京奥运会、残奥会。城乡卫生体系更趋健全，建成 4 个社区卫生服务机构，新型农村合作医疗参合率%，全市达到国家血吸虫病传播控制标准。人口自然增长率。第二次全国经济普查工作有序开展。修志工作进展顺利。防灾减灾能力增强。精神文明、社会科学、外事侨台、民族宗教、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、档案、保密等工作得到加强。人民生活得到改善。新解决 1,953 名绝对贫困人口
12、的温饱问题。粮食直补、农机具购置补贴、 “家电下乡”等惠农政策全面落实。调高了全市最低工资标准，居民消费价格指数控制在 6%以内。城镇新增就业 14083 人，动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在%以内。全市企业劳动合同签订率 95%。城镇基本养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖率分别提高%、%、%。城乡低保人数增加 17500人，实现了动态管理下的应保尽保。城乡医疗救助体系不断完善，市福利院、儿童福利院投入使用，新建敬老院 6所， “五保”集中供养率%。廉租住房租赁补贴实现了应补尽补，农村“安居工程”建房 633 户，城镇居民人均居住面积达平方米。全面完成污染物排放总量控制和 10 家
13、省挂牌污染企业治理，国家级生态市和省级环保模范城创建工作全面推进，创建生态细胞工程 214 个。全面完成全国污染源普查阶段性工作，单位国内生产总值能耗下降%。森林覆盖率 55%，继续位居全省第一。社会大局保持稳定。认真落实稳定第一责任，不断完善各项应急措施，制订和完善市级应急预案 123 个，突出抗冰保畅、抗震救灾、奥运安保、库区维稳等重点，保持了社会平安稳定。建立了 72 个乡镇维稳中心，社会治安综合治理深入推进。信访工作进一步加强。安全生产形势平稳，各类事故死亡人数同比下降%。全力开展奶制品等食品安全专项整治。国防后备力量建设得到加强，预备役部队、民兵队伍建设质量不断提高，征兵、双拥、安置
14、和优抚等工作全面落实。在全力抗震救灾和推动全市经济社会又好又快发展的同时，我们切实加强民主法制和政府自身建设。制定了贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见。认真落实市人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表建议 65 件、政协委员提案 161 件，办结率、满意率均为 100%。办理行政复议案件 35 件。认真落实首问负责、限时办结和责任追究“三项制度” ，行政效能进一步提升。政务中心建设得到加强，设立市开评标中心，建立行政审批电子监察系统，开通灾后重建项目审批“绿色通道” ，37个部门 553 项行政审批项目向政务中心窗口完全授权，办理行政审批事项 19,887 件，办结率%、
15、满意率%。廉政建设切实加强，审计、监察监督职能进一步发挥，市级党政机关基本公用经费支出压缩 10%用于抗震救灾，工程审计、财政评审、政府采购、政府投资项目招投标进一步加强。各位代表，在特大自然灾害和国际金融危机双重影响下，我市经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是社会各界大力支持和全市广大干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、社会各界人士和各界朋友表示衷心的感谢！向奋战在我市抗震救灾和灾后重建一线的广大干部群众、解放军指战员、武警官兵、公安民警、民兵和预备役人员、教育工作者、
16、卫生工作者、新闻工作者、工程建设者和志愿者，致以崇高的敬意！向倾情倾力支援我市的湖北省、海南省、广安市和其他省市区、兄弟市州，向积极为*灾区伸出援手的国内外同胞、友人，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在：经济总量较小，第一产业弱、第二产业小、第三产业少，工业化、城镇化程度低；由于受地震和国际金融危机影响，财政收入增速回落，收支矛盾十分突出；部分重大项目不能按计划实施，房地产业发展滞后；社会保障水平不高，部分低收入群众生活比较困难，关系群众切身利益的问题仍然较多。我们将正视上述问题，知难而进，更加扎实地做好政府各项工作。抢抓机遇攻坚破难20*年工作务求新跨越今年是瀑电移民工作大会战之年，是推进灾后恢复重建的关键之年，也是应对国际金融危机、促进经济社会又好又快发展的重要之年。做好今年政府工作，意义十分重大。综观国内外形势，我市经济社会发展面临的挑战前所未有，机遇也弥足珍贵，总体上机遇大于挑战。一方面：国际金融危机
