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1、第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理 一、政府:国家行政机关 1.政府的职能 (1)性质:我国政府是国家权力机关的 机关。 特别提示 人民民主专政的国家性质决定了我国政府的性质,即我国政府是为人民服务的政府。,执行,(2)我国政府的基本职能 保障人民民主和维护 。 组织社会主义 。主要是进行宏观调控、市场监管。 组织社会主义文化建设。 加强社会建设:政府加快健全 体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 推进生态文明建设:政府坚持 和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。 方法技巧 辩证分析政府职能
2、一要根据行为主体,判断是否是政府在履行职能;二是注意一项活动可能涉及不止一项政府职能;三是注意每项职能都往往由多个国家机关分工协作履行。,国家长治久安,经济建设,基本公共服务,节约资源,(3)转变政府职能 有限政府:各级政府必须在党的领导下,在 轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。 改革方向:我国正在建设 政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 特别提示 建设服务型政府,简政放权,并不代表着改变和弱化政府的职能。政府还是应当在法定范围内履行职责,不能“错位”“越位”“缺位”。社会主义市场经济条件下,我国政府履行经济职能主
3、要是进行宏观调控、市场监管。但这并不意味着政府可以直接干预经济活动,政府履行经济职能时应以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,通过宏观调控变直接干预为间接引导。,法治,服务型,2.便民利民的政府 (1)政府的作用 人们的社会生活受到政府的 。 人们又享受着政府提供的 。 我国政府是便民利民的政府。 (2)公民对政府的正确态度 了解政府的性质和职能,相信我们的政府是 的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,是我们的公民意识强和政治素养高的体现。,管理,服务,为人民服务,二、政府的责任:对人民负责 1.坚持对人民负责的原则 (1)我国政府的宗旨: 。 (2)政府工作的基本
4、原则:对人民负责。 坚持 的工作态度。 树立 的工作作风。 坚持 的工作方法。,为人民服务,为人民服务,求真务实,从群众中来到群众中去,特别提示 区分对人民负责原则的三个具体要求,2.求助有门 投诉有道 (1)原因:在复杂的社会生活中,每个人都难免遇到困难,自己的 还可能受到侵害。 (2)途径:政府为公民求助或投诉提供了多种途径,例如,开设热线电话、设立信访部门、依法建立 等。 (3)意义:公民要学会依法向政府部门求助或投诉,这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断 。 特别提示 政府职能和工作原则是政府性质的体现,政府工作原则的落实需要政府职能的履行。,合法权益,行政裁决
5、制度,改进工作,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一我国政府的主要职能 考点透析 1.政府职能内容,特别提示 政府职能的主体 (1)必须是各级政府、其组成部门及其派出机构,如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。 (2)人大、司法机关等履行的是其他国家职能,不是政府职能。 (3)党委、群众团体、人民政协、村委会等不是国家机关,都不能履行国家职能。,2.转变政府职能,易错易混 1.(2017全国卷,16)拓展政府的基本职能,健全公共服务体系。 提示:政府基本职能由法律规定,不可任意扩大或缩小。 2.(2015广东卷,30)政府从管理角色向服务角色转型。 提示:政府的职能就是管理和服务,转
6、变政府职能是为了更有效地管理和服务,做到不缺位、不越位、不错位。 3.(2014全国卷,17)政府购买社会工作服务是提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现。 提示:政府购买社会工作服务是政府职能转变的体现,并不是在弱化政府权力。,命题探究 命题角度1 政府职能的履行 典例导引(2017全国卷,39)阅读材料,完成下列要求。 为满足人民群众的基本文化需求,我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放,地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务,基层文化活动如火如荼地展开,群众文化生活不断丰富。 2016年12月25日,全国人大常委会审议通过中华
7、人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体,同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则,推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系,并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。,解析:本题共两小问。回答第一小问要注意,材料中,政府所采取的措施是为人民服务的,可以看出人民是国家的主人、政府对人民负责;全国人大常委会通过立法明确政府职责、推动公共文化服务以满足人民群众基本文化需求,可见人大是我国的权力机关、代表人民统一行使国家权力,同时也可以看出政府对人大负责、是人大的执行机关。第二小问要求分析政
8、府履行公共文化服务职能的特点。全国人大常委会通过相关法律明确政府是责任主体,为此,政府应依法行政、担负起主体责任;全国人大常委会积极推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展,这也成为政府履行相应职能时的方向和原则;全国人大常委会立法鼓励和支持社会力量参与,这也给政府转变职能、创新服务方式、提高服务能力提出新的思路和方法。,答案:关系:人民是国家的主人;人大是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力;政府是权力机关的执行机关,对人民负责。 特点:依法行政,履职行为规范,政府主体责任明确;推进公共服务均等化、标准化、专业化,公共文化服务的内容具体明晰;创新公共文化服务方式,公共文化服务的能力提高
9、。,命题角度2 转变政府职能 典例导引(2017全国卷,16)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于( ) 减少政府财政支出,降低公共管理成本 拓展政府的基本职能,健全公共服务体系 明确政府服务内容,提高公共管理水平 方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用 A. B. C. D.,解析:D 本题主要考查政府的职能、监督等知识。新增“公共服务清单”并对“中介服务清单”进行取消或
10、规范,是为了明确政府的服务内容,提高公共管理水平,正确;对两个清单进行公布,是为了方便社会监督,防止权力越位、缺位,正确;中的“减少”“降低”说法错误;材料并未拓展政府的基本职能,排除。,考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 考点透析 1.政府坚持对人民负责原则的政治生活依据 (1)从国家性质看:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。 (2)从政府的性质看:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。政府坚持对人民负责原则是由政府性质决定的,是政府性质的体
11、现。 (3)从政府的地位看:政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。它由人大产生,对人大负责,受人大监督。 (4)从政府与中国共产党的关系看:我国政府坚持党的领导,坚持对人民负责的原则,是党的性质、宗旨、执政理念、指导思想的体现。,2.坚持对人民负责原则的具体要求,3.如何理解我国政府是人民的政府 (1)从政府的性质看:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质,决定了我们的政府是为人民服务的政府。 (2)从政府的职能看:政府促进职能转变,努力建设服务型政府,进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 (3)从政府的作用看:我国政府是一个
12、便民利民的政府,一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人们又享受着政府提供的服务。 (4)从政府的宗旨看:政府的宗旨是为人民服务。 (5)从政府的工作原则看:我国政府坚持对人民负责的原则,维护人民群众的根本利益。 (6)从公民的求助或投诉看:我国政府为公民求助或投诉提供多种途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。,拓展提升 我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系,易错易混 1.为人民服务是政府的工作原则。 提示:对人民负责是政府的工作原则,为人民服务是政府的宗旨,原则是宗旨的体现,二者都体现了政府的性质。 2.拓宽公民诉求途径会削弱政府权力。 提
13、示:拓宽公民诉求途径,有利于维护公民权益,从而增强政府权威,不会削弱政府权力。,命题探究 命题角度3 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 典例导引2015江苏卷,34(2) 当前我国经济已步入“新常态”,经济发展还面临不少困难和挑战,各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善,某市政府做了如下工作: 组织有关部门,调查了本地的民生状况,获取了相关数据。 召开改善民生专题协商会,邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加,广泛征求意见和建议。 出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。 在政务网上开辟专栏,接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。 运用政
14、治生活知识,说明该市政府是如何履行职责的。,解析:本题考查为人民服务的政府的相关知识。解答此题,要熟悉政府的相关知识,并与材料中的有效信息相结合。政府在履职的过程中,为人民,靠人民,这体现了政府的宗旨和政府工作的基本原则,审慎行使权力,科学民主决策,自觉接受人民监督等知识点。政府关注和改善民生的具体措施,是其履行经济和社会建设的职能的表现。 答案:关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。,热点聚焦 关注时政拓
15、展视野,简政放权深化改革 转变职能提升服务 热点说明 随着市场经济体制改革的深入,以简政放权、取消和下放审批权为核心的新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。当前,政府改革的基本方向是:建立有限的政府,让市场和社会发挥更大的作用,为人民群众提供更满意的公共产品和公共服务。政府是影响经济社会最为直接和频繁的国家机关,其职能、宗旨、原则等是社会的热点问题,也是命题的热点问题。,热点预测 1.政府职能 媒体曝光的“牙签弩”玩具升级换代了。据媒体调查,在多部门查处牙签弩的压力下,牙签弩的原产地基本上已经停止了牙签弩的生产和销售,但却对牙签弩进行了更新换代,牙签弩升级成了一款名为“迷你豹”的钢珠弩。针对这一问
16、题,政府应该( ) 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,制定和完善基本的法律 履行组织社会主义经济建设职能,加强市场监管,完善市场准入制度 履行组织社会主义文化建设职能,加大科普宣传,提高儿童鉴别意识 履行加强社会建设职能,健全基本公共服务体系,提供各式各样的儿童玩具 A. B. C. D.,2.政府工作原则 “就业为民生之本”,是社会的“稳定器”。有媒体统计,本届政府的前100次国务院常务会议通稿中,“就业”一词共出现了150次。2017年9月20日,李克强总理指出,党中央、国务院坚持以人民为中心的思想,始终把促进就业摆在突出位置。这表明政府( ) 对人民负责,坚持为人民服务的工作态度 尊重和保障人权,加强社会建设 切实履行职能,旨在增强政府权威 贯彻以人为本的理念,坚持情为民所系 A. B. C. D.,
