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1、脱贫攻坚经验材料 3 篇按照中央、全市脱贫攻坚工作总体部署，开县多次召开会议，专题研究脱贫攻坚工作，调整完善了全县脱贫攻坚工作思路，明确总体目标，整体发力、精准施策，贫困地区基础设施显著改善、产业发展不断增强、农民收入较快增长、农民素质明显提升。一、经验做法(一)实施“十大行动”，集中力量解决瓶颈制约。围绕帮助贫困村“建八有”、贫困户“解八难”的脱贫目标，大力实施脱贫攻坚“十大行动”，努力破解“十大难题”。一是实施基础设施建设脱贫行动，破解基础设施建设滞后难题;二是实施产业发展脱贫行动，破解贫困群众增收途径不足难题;三是实施就业脱贫行动，破解贫困群众“有劳力无钱赚”难题;四是实施金融脱贫行动，
2、破解贫困群众生产发展资金短缺难题;五是实施搬迁脱贫行动，破解搬不起、不愿搬难题;六是实施教育脱贫行动，破解贫困家庭学生因资金问题辍学难题;七是实施帮扶脱贫行动，破解贫困群众无人真帮、帮不出效果的难题;八是实施救济脱贫行动，破解重度贫困群众确实不能通过自身发展脱贫的难题;九是实施电商脱贫行动，破解贫困地区农产品销售渠道不畅通难题;十是实施医疗卫生脱贫行动，破解贫困地区群众看不起病、看不到病难题。(二)实行“兵团作战”，开展脱贫帮扶工作。组织全县 82 个县级部门，227 个单位、企业、学校，成立 40 个乡镇街道扶贫工作团、135 个贫困村驻村工作队，下派 135 名贫困村第一书记，开展帮乡包村
3、到户脱贫工作。一是工作团帮乡镇。县级领导全部参与，各带领一个扶贫工作团，帮扶一个乡镇街道按期完成脱贫攻坚任务。二是部门包村。每个县属部门包一个贫困村，到村制订帮扶规划，帮助引进项目资金，共同完成脱贫攻坚任务。三是干部到户。所有机关干部与贫困户进行结对帮扶，县级领导帮 24 户，部门和乡镇街道主要负责人帮 13 户、班子成员帮 12 户、其他干部帮 1 户，与贫困户商定脱贫计划，落实帮扶措施，助推脱贫越线。二、主要亮点(三)开县民丰互助合作会金融服务创新成为全市典型。充分发挥开县民丰互助合作会的优势，由县财政补贴开办费，增设合作会分会和工作点，实现对全县 135 个贫困村、户贫困户全覆盖。对自愿
4、缴纳一定会费入会的贫困户，县财政每户每年再增缴 100 元会费，让其享受合作会按身份会费额放大 50 倍借款、免担保、免抵押、低利率、政府贴息等优惠政策，切实解决贫困农户贷款难的问题。目前，开县民丰互助合作会金融服务创新成为全市的一面旗帜，全国多个省市组团来开学习考察。(四)24 种扶贫增收模式为贫困户量身定制精准脱贫方案。坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜果则果、宜游则游原则，组织农业专家编写 24 种扶贫增收模式，对每种模式的投入、产出及收益做出具体分析。将增收模式资料编印成册发给每个扶贫工作团、驻村工作队以及结对帮扶责任人，指导贫困农户选择 1 种或 1 种以上种植养殖模式，并对所需技
5、术进行免费培训和指导。24 种扶贫增收模式在全市多个区县得到推广。(五)财政扶贫资金配股到户扶贫模式在全市得到推广。推广财政扶贫资金“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的扶贫模式，使贫困农户通过定期分红达到稳定脱贫目标。即：积极支持贫困村建立专业合作社，引导村内贫困农户以承包土地入股专业合作社，同时将财政扶贫资金以股本金的方式安排到合作社，合作社按每个贫困户 20005000 元的标准配股到贫困农户，贫困农户按股分红，增收脱贫后其财政配股资金调整到其他还没有脱贫的贫困户，全村所有贫困户轮流享受分红实现脱贫后，配股分红归集体所有，专户存储，用于村内低收入家庭看病、读书及其他特殊困
6、难救济。配股到户模式，既能提高扶贫的精准性，又能有效帮助贫困村、贫困户加快实现脱贫目标。中央电视台、重庆电视台多次予以报道。(六)“五个一批”精准解决贫困劳动力创业就业。针对贫困群众的技能、年龄、身体及思想状况等不同情况，采取“五个一批”方式促进就业。即：一是密切政企合作，组织招聘一批。落实社保、医保、失业保险补贴和贷款贴息等政策，引导激励县内企业优先招用贫困家庭劳动力 个。二是加强校企合作，订单转移一批。完善职业学校“校企合作、园校互动”等工作机制，深化“订单培养、定向就业”等办学模式，向需求企业定向输入贫困家庭学生2000 名。三是开发公益岗位，援助安置一批。开发农村环卫、公路、水利设施、
7、公益林管护等岗位 800 个，帮助年龄偏大、身体有缺陷、文化程度偏低等就业困难群体实现有业可就。四是政策激励扶持，自主创业一批。区分不同类别，有针对性地开展创业培训，在农村种植养殖、加工运输、建筑、市场营销、乡村旅游等方面，鼓励有创业意愿和能力的贫困户自主创业。五是利用乡情优势，带动输出一批。通过血缘、地缘关系，发挥乡情联谊会和在外流动党组织的联络纽带作用、50 万常年在外务工经商开县老乡的帮带作用，组织贫困家庭劳动力外出有序、有效务工。(七)东西协作扶贫互利互惠、共同发展。积极加强与山东省潍坊市的对接联系，将传统的“输血式”帮扶变为“造血式”帮扶，重点在基础设施建设、产业培育、项目合作、人才
8、培养等方面争取帮扶支持。2015 年，共争取援助资金 371 万元，积极引导和鼓励两地企业在特色农业、商贸物流等领域加强合作，5 年签约项目 12 个，总投资 元。着力实施教育扶贫“优扶”工程，成功争取山东省潍坊市在开县临江中学开办“自强班”，招收 50 名品学兼优的困难家庭学生就读并给予每人每年6000 元的资助。11 月 27 日，中央新闻联播播报了开县东西协作扶贫成功经验，在全国引起热烈反响。脱贫攻坚经验材料新铺镇以“产业带动、项目支撑、农民增收”为抓手，立足“精”“准”，在培育主导产业、壮大特色种养殖、示范带动、精准扶持等工作上下功夫，通过产业扶贫项目，增强农村贫困群众自我发展的能力，
9、实现扶贫效益。一、目前产业状况产业是发展的根基，新铺从当地实际出发，综合考虑资源禀赋、产业基础、生态环境等因素，“产业发展离选择适合自身发展的特色优势产业，宜农则农、宜果则果、宜草则草、宜牧则牧的原则。我镇严格依照县的产业布局，结合我镇“四统一分”模式，因地制宜正在卧龙、海百合、新龙、岭丰、藏龙、江西坪等村连片实施21000 亩无公害精品水果种植。在金龙、岭丰实施 10000 余亩核桃种植。在大盘江村实施 1000 亩精品水果种植，利用大盘江、江龙村草地建设关岭牛养殖基地。在江西坪、藏龙实施草场改良，为我镇的养殖业打下了坚实基础,形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。二、以“产业+
10、扶贫”带动农村贫困户脱贫增收(一)依托各单位项目实施，培育主导产业。严格按照发展适度规模化，产品品牌化，种植标准化的要求，以公司+农户、合作社+农户、大户+农户在我镇发展以李子为主，以核桃为辅的种植模式。依据我镇地理气候不同季节产出不同的李子。依托绿化造林、退耕还林、构树种植、草场改良等相关项目，大力实施林下种草养殖关岭牛和林下种植中药材。力争达到人均 2 亩果，户均 5 头牛。(二)依托公司发展订单农业。依据苗立克公司在关岭发展 10 万亩中药材种植订单，我镇力争利用小于 25 度坡地与苗立克签订林下套种 2 万亩中药材种植。我镇的金龙、岭丰、卧龙与安龙崇民有限公司签订 1500 亩免地膜、
11、种子、肥料、农药的辣椒种植回收订单。加大与安顺同鑫种养殖有限责任公司和贵州黔益药用植物种植有限公司的合作，在新龙和金龙实施林下种植黑花生和何首乌 2000 亩。(三)加大科技注入，提升品牌优势我镇所有的产品将实行品牌化，每个产品都将走向无公害，每个产品都记录生产全过程，只要你用手机扫描条形码，就可知道该产品是哪个村哪个组哪个农户的，什么时候施肥、施肥的品种，什么时候打药，药的名称叫什么，哪天摘的果，哪天检测的是否有残留一清二楚。通过农村电子商务和微电子商务展示和销售我镇产品，我们将郑重承诺 200 公里内当天就吃到当天采摘的新鲜产品。从而提升了我镇产品知名度，缓解了生产容易出售难的难题。(四)
12、发展乡村旅游，助推美丽乡村建设在三二 0 国道沿线我镇将依托国家地质公园、二战钢桥和 21000亩的精品水果种植，以及小康寨项目建设的实施，我们将在地质公园入口处种植 200 亩食用玫瑰，修建观光小道，打造仡佬族自然村寨，让人们观好花迎龙，偿不同季节李子，吃不一样的农家饭，缅怀二战先烈英灵。在大山深处，以盘江小调传承地松德和藏龙洞以及绿化造林的万亩桃花为依托，游客将会观不一样的“织金洞”，赏不一样的桃花盛开，到江西坪体验不一样的草原生活，感受不一样的民族风情。通过全镇努力，深信，在县委县政府的领导下，新铺最多用 3 至 5年的时间，将达坡坡花果山，处处农家乐的美丽乡村景象。在产业扶贫路上，新铺
13、镇的脚步铿锵有力，必将实现农户的脱贫致富之路。脱贫攻坚经验材料楚雄市按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，以举全市之力打赢脱贫攻坚战的实施意见明确的“四年脱贫攻坚期和两年巩固提升期”战略目标为统领，紧紧围绕全市 贫困人口人、2 个贫困乡镇、18 个贫困行政村脱贫摘帽出列的目标任务苦干实干，科学制订脱贫规划措施，瞄准贫困村和贫困户，因村因户施策，整合资源要素，靶向治疗，确保脱贫攻坚战役首战告捷，主要经验做法是：一、抓好“311”责任机制落实“3”，即签好三个责任书：一是签订脱贫攻坚责任书。年初，市委、市人民政府同乡镇党委书记、乡镇长签订责任书，实行“不摘贫困帽，就摘职务帽”的责任机制，层层压实责任
14、。二是市属行业部门同市扶贫开发领导小组签订行业扶贫责任书，细化帮扶责任。三是签订精准承诺书。按照“谁落实、谁签字、谁负责”的原则，市委、市政府和各乡镇、各行政村逐级签订了楚雄市建档立卡“回头看”工作质量承诺书，确保对象精准。“11”，即建立市扶贫开发工作领导小组联席会议机制，定期召开联席会议，总结交流工作情况，研究制定政策措施，协调落实各项工作。建立巡查通报机制。从 2015 年晋升为副处级职级待遇的干部中抽选 6 人成立了楚雄市脱贫攻坚巡回督导小组，对全市 15 个乡镇脱贫攻坚进展情况进行巡回督查，定期通报脱贫攻坚推进情况。二、搭好两个平台1. 投融资平台。组建了楚雄市扶贫开发投资有限公司，
15、向农发行申请农村人居环境改善建设项目贷款 8 亿元，相关材料已通过农发行总行审核。以楚雄市城乡开发投资有限公司作为融资平台，争取到中国农业发展银行易地扶贫搬迁贷款 8 亿元。2. 社会帮扶捐赠平台。开设了“楚雄市社会扶贫捐赠账户”，从账户开设至今，共收到企业和职工捐赠资金 元，捐赠资金全部用于贫困村和贫困户的基础设施建设和产业发展。三、一个确保确保脱贫攻坚对象精准。扎实开展建档立卡“回头看”工作，在建档立卡“回头看”工作中，紧紧抓住“书记”这个第一责任人，采取层层签订对象精准承诺书、进度信息日通报、创新督查方式等措施，圆满地完成建档立卡“回头看”各项工作任务。通过“回头看”，全市共剔除对象不精
16、准 151 户 562 人，新识别补录 157 户562 人，确保全市建档立卡对象更加精准。四、建立健全四个机制1. 建立扶贫到户小额贷款风险补偿机制印发了楚雄市扶贫到户小额贷款风险补偿金试点管理实施方案，建立联席会议制度、统计制度、管理制度、监督检查制度。省、州、市三级投入资金 600 万元，建立扶贫到户小额贷款风险补偿基金，市级财政贴息 300 万元，建档立卡贫困户可享受“免抵押、免担保、免利息”两年期、5 万元以内的扶贫到户贷款，在春耕生产备耕时节发放贷款，让更多贫困户贷到款、金融机构敢放款，让贫困户得到更多的金融服务。现已完成发放贷款 14811 万元，向金融机构支付贴息 元。2. 建立末位约谈机制。印发楚雄市综合绩效考核末位淘汰实施办法(试行)，把脱贫攻坚工作纳入全市各挂包单位和乡镇年终综合考核重要内容，将脱贫攻坚工作推进和责任落实情况纳入年度述职述责的重要内容，定期对脱
