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1、1,第四章 公共选择,2,公共选择,市场配置资源的机制 价格机制，即通过价格信号的传递及时而准确地反映资源的稀缺与消费者的偏好 政府配置资源的机制 难以市场化，只能通过民主政治制度来实现 投票者 立法者 管理者,偏好,行动,3,公共选择,一、一直接民主制 （一）一致性规则：结果是帕累托最优的。 1林达尔模型,4,公共选择,2一致性规则的可行性 成本很高 每个人都企图掩盖自己的偏好，以使结果对自己有利,5,公共选择,（二）多数票规则 1不是帕累托最优的，因为有些人不同意提案，因为提案会使他们的状况变化，但提案却通过了，因此，他们的状况变坏了。,E,Z,Y,B,A,Up,Ur,6,公共选择,如果原
2、始点是E点，现在政府提供公共品。如果是一致性规则，则结果会在YZ之间； 如果采用多数票规则，当富人占多数时，结果在 AY一段，如果是穷人占多数，结果在ZB一段。,7,公共选择,2如何确定最优多数（optimal majority) 当我们背离一致性规则时，我们一方面将结果变得不是帕累托最优， 实际获得的效用水平会下降，我们将这种效用下降定义为外部成本(external cost of the decision rule)；另一方面，决策成本（decision-time cost) 下降,8,公共选择,3为什么选择简单多数 有一个原因就是，如果只需要不到1/2的人数就可以通过一项决议，则存在这样
3、一种可能，即A和非A可能都能通过。如只要40%就可以通过一项决议，则如果增加学校支出10%的建议得到通过， 那么，减少学校支出5%的建议也可能在其后获得通过，所以，如果只要少于1/2的人就能通过一项建议，the committee could become deadlocked in an endless series of offsetting proposals absorbing the time and patience of its member。而简单多数的好处就是它是能避免相互矛盾的决议获得通过所需要的最少的人数。,9,公共选择,4简单多数存在的问题（以20世纪80年代美国对尼加
4、拉瓜外交政策为例。） 假定有三种政策可供选择：(1)declare war (2)support the Contra rebels (3)work toward friendly relations. 假定所有选民分三派： （1）Hawks 占选民的10% （2）Pragmatists 45% (3) Constitutionalists 45%,10,公共选择,11,公共选择,投票悖论：w vs. p pw cwp vs. cp 两者相矛盾 c vs.w wc 投票循环：w vs. p p will win. Then let p vs.c, c will win. then let c
5、vs. w will win 单峰偏好与多数投票均衡的存在： 如果所有选民的偏好都是单峰的，则多数投票均衡将存在,12,公共选择,议程操纵： Agenda A(Result: contras) Round 1: war versus peace peace wins 90% to 10% Round 2: peace versus contras contras wins 55% to 45%Agenda B(Result:peace) Round 1: war versus contras war wins 55% to 45% Round 2: war versus peace peace
6、 wins 90% to 10%Agenda C(Result: war) Round 1: peace versus contras contras wins 55% to 45% Round 2: contras versus war war wins 55% to 45%,13,公共选择,5中位选民定理 中位选民是指其偏好位于所有选民偏好序列中间的选民，一半选民想的公用品比中位选民多，一般选民想要得公用品比中位选民少。中位选民定理表明，只要所有人的偏好都是单峰的，多数票规则的结果所反映的就是中位选民的偏好。,14,公共选择,聚会支出的偏好水平选民 支出A 5B 100C 150D 160
7、E 700 多数票是同意150美元，而这正是中位选民C所偏好的支出水平。,15,公共选择,这种决策也不一定具有效率，因为C是根据他自己的MR=MC来决定支出水平，而公共品的有效需求要求：MR=MC 例：MB1=10-X MB2=20-X MB3=30-2X MC=30 有效率的公共产品数量为MB=MC,即60-4X=30，X=7.5 假定：MC1=10 根据MC1=MB1, X1=0MC2=15 X2=5MC3=5 X3=12.5 根据中位选民，X=57.5,16,公共选择,6阿罗不可能定理：一般来说，不可能找到一种能同时满足许多明显合理的标准的决策准则。其含义是，民主制度具有内在的作出不一致
8、决策的倾向。,17,公共选择,二、代议民主制 （一）当选政治家：唐斯的模型 如果选民在政治观点上具有单峰偏好。选民投票时为了使其自身效用最大化，候选人则追求选票数量的最大化。 结论 代议制取代直接全面投票对结果没有任何影响：反映中位选民的偏好 两党制趋于稳定,18,公共选择,（二）公务员：尼斯卡宁（Niskanen)模型 官僚们关注于官位的特权、公共声誉、权力和管制，这些与官僚的预算规模大小呈正相关。所以， 官僚们的目标是追求预算最大化。 导致无效率的庞大的官僚机构。 官僚存在信息优势,19,公共选择,（三）特殊利益集团 In Figure 6.5, the competitive outpu
9、t would be at Qc. The peanut industry could try to form an illegal cartel to restrict output to Qcartel, but each firm has an individual incentive to cheat. If producers can lobby for quotas, they can enforce this output level.,20,公共选择,（四）其他人物 1 法官 2记者 3专家,21,政治经济学,四、对政府增长的解释 （一）政府活动扩张论 政治因素 经济因素 （二）梯度渐进增长论 内因 外因,22,公关选择,（三）经济发展阶段论 早期 中期 成熟 （四）官僚行为增长论,23,公共选择,五、政府失效 政府决策的无效率 投票缺陷导致政府决策无效率 政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率 利益集团的存在导致政府决策无效率,24,公共选择,政府机构运转的无效率 缺乏竞争导致的无效率。 缺乏降低成本的激励导致的无效率。,25,公共选择,政府干预的无效率,
