《铁路建设工程安全管理ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路建设工程安全管理ppt（49页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、明确考核内容 增强自身责任,提纲 一、认真学习建指约束激励考核办法； 二、学习七个管理规定，坚守安全红线； 三、不良行为、标准化与信用评价扣分； 四、几点要求。,一,认真学习建指激励考核办法,（一）、施工综合管理等级考核,第一节 施工考核第一条 对施工单位综合管理等级考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新六项，考核等级设定为甲、乙、丙三级。第二条 工程质量考核 甲级：考核期内未发生工程质量事故，且没有不良行为。 乙级：考核期内未发生工程质量事故，且没有重大不良行为。 丙级：考核期内发生工程质量事故，或有重大不良行为。第三条 施工安全考核 甲级：施工安全措施到位，考
2、核期内未发生安全生产事故或铁路交通事故，且无不良行为。,（一）、施工综合管理等级考核,乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，且无重大不良行为。 丙级：考核期内发生人员死亡一般及以上安全生产、铁路交通事故，或有重大不良行为。第四条 建设工期考核 甲级：严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)实施，所有节点工期均满足总工期要求。 乙级：个别节点工期延后，但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标。 丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标。,（一）、施工综合管理等级考核,第五条 投资控制考核 甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组织
3、，改进施工工艺，按合同据实验工计价，节省工程投资。 乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实验工计价，有效控制工程投资。 丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工；未完成变更设计手续而擅自施工；由于施工单位管理不善而造成投资增加；虚报实物工程量和投资完成。第六条 环境保护考核 （一）配备专职或兼职环保管理人员。 （二）制定环保管理制度。,（一）、施工综合管理等级考核,（三）在施工进场前开展环保宣传教育培训。 （四）落实设计文件中的环境保护、水土保持措施。 （五）各项环保工程和设施达到工程施工质量要求。 （六）制定工程施工环保应急预案。 甲级： 16项指标全面达
4、到标准。 乙级：在第4、5项达到标准的同时，其它3项达到标准。 丙级：除前述情形之外的其它情况。第七条 技术创新考核 甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法。 乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法。 丙级：不积极使用新技术、新工艺、新工法；不采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法。,（一）、施工综合管理等级考核,第二节 考核实施第八条 考核费用依据施工招标文件、甲乙双方合同中明确的激励约束条款和激励约束考核费用等内容。1.施工合同额在50亿元（含）以下的，为施工合同额的5。 2.施工考核费用包含在投标报价及合同总价中。第九条 施工考核按工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技
5、术创新分别进行，相对应的考核费用权重系数分别为3:2:1.5:1.5:1:1。,（一）、施工综合管理等级考核,第十条 施工考核分为平时考核和项目考核，平时考核和项目考核费用比例各占50%。 （一）平时考核每季度一次。 （二）项目考核在初验结束前进行，结合平时考核结果综合评定考核等级，具体实施根据昆枢工程推进情况另行制定补充办法，考核费计入末次验工计价。第十一条 在施工考核中，对施工单位平时考核或项目考核结果为甲级时，按合同约定支付全额考核费用，不扣减合同价款；考核内容为乙级时，按合同约定考核费用比例及额度的50%予以扣减合同价款；考核内容为丙级时，按合同约定考核费用比例及额度的100%予以扣减
6、合同价款。施工考核费用验工计价时在总承包风险费中扣减，扣减费用纳入考核建设项目的招标降造费。,（二）施工违规行为的约束激励考核,第十二条 考核方式分为事故考核、违规行为考核、停工整顿等3种方式。第一节 事故考核第十三条 通过调查分析认定的安全生产和工程质量事故，按照以下办法扣缴约束考核金。 （一）一般事故，主要责任单位扣考核金20万元件，重要责任单位扣考核金10万元件，次要责任单位扣考核金5万元件。 （二）较大事故，主要责任单位扣考核金30万元件，重要责任单位扣考核金15万元件，次要责任单位扣考核金10万元件。,（二）施工违规行为的约束激励考核,（三）重大事故，主要责任单位扣考核金50万元件，
7、重要责任单位扣考核金30万元件，次要责任单位扣考核金20万元件。 （四）特别重大事故：主要责任单位扣考核金100万元件，重要责任单位扣考核金50万元件，次要责任单位扣考核金30万元件。第十四条 通过调查分析认定的铁路交通事故、安全隐患、设备故障，按照以下办法扣缴约束考核金。 （一）严重安全隐患、设备故障，扣全部责任单位考核金3万元件, 扣主要责任单位考核金2万元件, 扣重要责任单位考核金1万元件，次要责任单位扣考核金0.5万元件。,（二）施工违规行为的约束激励考核,（二）一般D类事故, 扣全部责任单位考核金5万元件, 扣主要责任单位考核金3万元件, 扣重要责任单位考核金2万元件，次要责任单位扣
8、考核金1万元件。 （三）一般C类事故, 扣全部责任单位考核金20万元件, 扣主要责任单位考核金10万元件, 扣重要责任单位5万元件,扣次要责任单位考核金3万元件。 （四）一般B类事故, 扣全部责任单位考核金50万元件, 扣主要责任单位违规金30万元件, 扣重要责任单位考核金20 万元件，扣次要责任单位考核金10万元件。（五）一般A类事故, 扣全部责任单位考核金100万元件, 扣主要责任单位考核金50万元件, 扣重要责任单位考核金30 万元件，扣次要责任单位考核金20万元件。,（二）施工违规行为的约束激励考核,（六）发生铁路交通较大事故、重大事故、特别重大事故，按照国务院铁路主管部门或者铁路管理
9、机构提出考核决定依法处理。 （七）发生上述事故，如上级单位（部门）已对参建单位进行行政处罚，指挥部不再进行重复扣款。第二节 施工违规行为考核第十五条 施工单位有以下工程质量安全违规行为之一者，每件/次扣缴约束考核金1万元：,（二）施工违规行为的约束激励考核,1送审的施工方案存在严重缺漏项和明显错误；施工方案未经审批擅自施工；不按审定的施工方案施工或擅自改变施工方案、施工工艺、工法；施工前未开展管线等各类设备、设施调查确认和安全风险评估；施工人员未开展安全培训教育和考试；施工计划提报错误；未与相关单位签订安全配合协议、安监计划和封锁点外上道施工计划，无计划、超范围施工；未通知相关设备管理单位配合
10、施工；不听从检查人员、监护人员劝阻，冒险蛮干；盲目放行列车、盲目提速；线路开通后造成二次降速；擅自处理安全质量隐患和实体缺陷；施工测量错误或测量误差严重超标等。,（二）施工违规行为的约束激励考核,2轨道电路区段安全卡控措施不落实，出现“红光带”（构成事故除外）；施工安全质量管理不到位，造成施工损坏既有行车设备；施工人员未及时下道避车导致列车防撞停车或列车减速通过等严重后果；施工用临时道口（通道）未经路局道口管理部门批准，未与工务、车务等单位签订安全使用协议，擅自铺设，看守人员未经培训，无证上岗。3工程列车、自轮运转设备未按规定换装LKJ基础数据、运行揭示写卡，运行数据未按要求转储分析，运行中超
11、速或擅自关闭机车信号、列车无线调度通信设备、运行监控装置及违章解锁；工程列车、自轮运转设备安全距离不足；工程机车、车辆、自轮运转设备未按规定采取防溜,（二）施工违规行为的约束激励考核,措施，违章操作；工程机车、自轮运转设备无人守车；在工程线与既有线衔接处所防溜安全管理不到位，未按要求设置隔开设备或防溜器具，防溜措施失效；在地下管线未确认的情况下违章使用挖掘机、装载机、钻机等施工机械车辆；违规使用小平车或使用小平车时安全措施落实不到位；施工料具、设备、机械车辆侵限。4隧道施工超前支护、初期支护未按要求施作，初期支护未及时封闭成环；仰拱开挖前，钢拱架锁脚锚杆未施作到位；初期支护开挖进尺、安全距离以
12、及监控量测违反原铁道部关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知（铁建设2010120号）等文件规定，未按设计、验标、施工规范施工，存在安全质量隐患，每发现1次；超前小导管（管棚）数量、长度不满足要求，型钢（格栅）拱架数量不足、间距超标每1根；超前小导管（管棚）、锁脚锚管未注浆或注浆不,（二）施工违规行为的约束激励考核,饱满每1根。5隧道施工未按规定开展超前地质预报、围岩变形监控量测和地表沉降观测，监测数据超标仍冒险施工；不按规定使用、运输、保管爆破器材；未按规定设置救生管，挖掘机无专人指挥，野蛮施工，影响钢拱架和初支稳定；对隧道超挖部分不按设计及施工规范要求进行回填处
13、理，回填中采用偷工减料、弄虚作假手段进行处理，现场抽检发现每1处假处理或每1处脱空；初支、二衬厚度不足、强度不够，二衬、初支背后脱空，每发现1处；由于施工安全质量管理不到位，造成塌方或严重变形，每发生1次。6不落实中国铁路总公司、昆明铁路局、昆枢指挥部相关文电、规章制度要求，不执行监理和昆枢指挥部指令；内业资料与实际不符，弄虚作假；信息上报不及时，瞒报、谎报安全质量信息，应急处置不到位；标准化工作推,（二）施工违规行为的约束激励考核,进不力，安全风险措施不落实，惯性、通病问题反复发生；施工组织混乱，现场管理失控，安全质量问题整改不及时或拒不整改；单位工程工期节点未兑现进度计划。7未按规定检验试
14、验和检测鉴定；使用未经检验或不合格原材料、构配件；使用未按规定招标的各类材料、设备；施工中偷工减料；上道工序未完成，擅自进入下道工序施工；未按要求返工或返工后工程质量仍不合格；路基填筑质量管理不到位，不按规定进行“三背”回填施工。8岩溶整治施工中，未按要求安装并使用注浆压力表和电子流量仪，带班人员不在施工现场；未按要求进行验孔或地质确认即进入下道工序施工；当出现相关参数与设计值存在较大差异等异常情况时，未及时向昆枢指挥部和设计单位报告或擅自进行处理。,（二）施工违规行为的约束激励考核,9其它因施工单位管理不到位，造成安全质量隐患的，每发现1次。第十六条 施工单位有以下质量安全违规行为之一者，每
15、件/次扣缴约束考核金5000元：1执行铁路建设相关施工规范、验标、设计文件不到位；落实铁路技术管理规程、铁路行车组织规则、铁路工务安全规则、铁道部关于印发的通知（铁运2012280号）、昆明铁路局关于印发昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）的通知（昆铁办2012538号）、昆明铁路局关于修订昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）部分内容的通知（昆铁办2014309号）等规章、制度、文件不力；未按要求制定作业指导书；未按规定向现场作业人员进行施工技术安全交底；施工前未开展班前安全讲话；安全风险措,（二）施工违规行为的约束激励考核,施落实不到位；无应急预案，应急机械设备、料具
16、储备不到位；安全质量问题处理、回复不及时，整改不到位、不彻底；未按规定认真复查等。2没有按批准的施工慢行(封锁)计划组织施工，擅自放弃施工计划；施工安全防护、施工放行列车条件、施工调度命令传达与批准的施工方案不相符；营业线施工未按规定派人参加施工协调会、总结会；防护员数量不足；防护员擅自离岗或脱岗；驻站防护员未配戴耳麦；未执行登记、销记制度，未请车站值班员签认；防护员上班迟到，离开行车室未向值班员请假；防护员上班期间做与工作无关的事情，漏报行车信息，联系中断时，未立即通知施工负责人停止作业并下道；施工负责人、防护员未持证上岗；施工负责人变动后未及时办理变更手续；在无缝线路,（二）施工违规行为的
17、约束激励考核,线路上施工不测量轨温或无轨温测量记录；施工、检修登记，作业内容与登记内容不符；联锁试验不全面，无记录或记录不规范；邻近既有线施工机械车辆、施工料具无人看守或看守人员脱岗；施工材料、机具摆放混乱，轻飘物未清理干净，施工区域未做到工完料净场地清；营业线施工现场未按规定设置安全警戒线或隔离设施；设备、设施以及管线等没有采取有效防护措施和明显标识；未按批准的施工计划设置各种行车标志或行车标牌管理不到位；施工日志等内业资料对现场施工关键工序记录不全，对铁路总公司、昆明铁路局和昆枢指挥部人员检查发现问题整改情况无记录。3工程线养护不到位，存在工程列车行车安全隐患；新开通线路巡养工作不到位；工务段移交的既有线路未按,
