劳动关系协调员课件(专业)第3单元

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1、第三章集体协商与集体合同管理,教学目的,教学重点,教学难点,劳动协调员 第三章,通过对集体协商和集体合同管理的学习，能判定集体合同与劳动合同的区别，能够安排集体协商会议，在集体协商活动中准确阐述所代表方的立场和利益要求等,集体协商的概念、作用、内容、程序,集体合同与劳动合同的区别和联系,集体协商会议的安排,收集合同的履行情况,整理集体协商的意见，提出建议,第一节 集体协商筹备第二节 集体协商与集体合同订立第三节 集体合同的履行,第一节 集体协商筹备,一、集体协商和集体合同概述二、集体合同与劳动合同的区别三、筹备集体协商一体注意事项,一、集体协商与集体合同概述,集体协商，在国外通常称为“集体谈判

2、”，是指双方当事人为签订集体合同而进行的磋商活动。集体协商是双方签订集体合同必须经过的首要程序，但集体协商并不一定导致集体合同的订立。,集体协商的特点,1.集体协商代表的身份和人数对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表； 2.集体协商双方代表法律地位平等； 3.集体协商是公开、公平、和平的协商； 4.集体协商是在法律、法规的范围内协商。,集体协商的特点,1.集体协商代表的身份和人数对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表； 2.集体协商双方代表法律地位平等； 3.集体协商是公开、公平、和平的协商； 4.集体协商是在法律、法规的范围内协商。,集体合同,集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律

3、、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。专项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。,集体合同的基本规定,企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。 集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。,集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。

4、,集体合同的效力,符合本规定的集体合同或专项集体合同，对用人单位和本单位的全体职工具有法律约束力。 用人单位与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同或专项集体合同的规定。 （劳动法规定：依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定）。,集体协商和集体合同的基本原则1.遵守法律、法规、规章和国家有关规定这一原则贯穿于平等协商和集体合同运作的全过程。特别是集体合同的各项条款最终能否得到落实，能否有约束力，关键取决于法律的依据和保障。,2.相互尊重,平等协商原则,平等地位是集体协商的前提

5、,3.诚实守信,公平合作原则,我国工会集体协商的博弈行为是合作博弈,4.兼顾双方合法权益原则；,5.不得采取过激行为原则,集体协商内容,集体协商双方可以就下列多项或某项内容进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同： （1） 劳动报酬； （2） 工作时间； （3） 休息休假； （4） 劳动安全与卫生； （5） 补充保险和福利； （6） 女职工和未成年工特殊保护； （7） 职业技能培训； （8） 劳动合同管理； （9） 奖惩； （10） 裁员； （11）集体合同期限； （12）变更、解除集体合同的程序； （13）履行集体合同发生争议时的协商处理办法； （14）违反集体合同的责任； （15）双方认为

6、应当协商的其他内容。,劳动报酬主要包括：,1.用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式； 2.工资支付办法； 3.加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法； 4.工资调整办法； 5.试用期及病、事假等期间的工资待遇； 6.特殊情况下职工工资（生活费）支付办法； 7.其他劳动报酬分配办法。,工作时间主要包括：,1.工时制度； 2.加班加点办法； 3.特殊工种的工作时间； 4.劳动定额标准。,休息休假主要包括：,1.日休息时间、周休息日安排、年休假办法； 2.不能实行标准工时职工的休息休假； 3.其他假期。,劳动安全卫生主要包括：,1.劳动安全卫生责任制； 2.劳动条件和安全技术

7、措施； 3.安全操作规程； 4.劳保用品发放标准； 5.定期健康检查和职业健康体检。,补充保险和福利主要包括,1.补充保险的种类、范围； 2.基本福利制度和福利设施； 3.医疗期延长及其待遇； 4.职工亲属福利制度。,女职工和未成年工的特殊保护主要包括：,1.女职工和未成年工禁忌从事的劳动； 2.女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护； 3.女职工、未成年工定期健康检查； 4.未成年工的使用和登记制度。,职业技能培训主要包括,1.职业技能培训项目规划及年度计划； 2.职业技能培训费用的提取和使用； 3.保障和改善职业技能培训的措施。,劳动合同管理主要包括：,1.劳动合同签订时间； 2.确定

8、劳动合同期限的条件； 3.劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件； 4.试用期的条件和期限。,奖惩主要包括,1.劳动纪律； 2.考核奖惩制度； 3.奖惩程序。,裁员主要包括,1.裁员的方案； 2.裁员的程序； 3.裁员的实施办法和补偿标准。,四、集体协商签订集体合同工作流程,28,(一)集体协商准备阶段 1.选举代表，组成各方协商小组。 2.集体协商的双方分别收集资料和信息 。 3.协商双方应确定几个主要事项。议题、时间、地点 4.起草集体合同草案。 5.发出要约。集体协商要约的内容应包括：集体协商的议题、体协商的时间和地点等事项。收到要约的一方，应该及时签收并在法定

9、的期限内即收到要约20日之内，做出回复。,集体协商的程序,1.提出协商要求 用人单位与职工一方均有权提出集体协商的要求，集体协商的要求应当以书面形式提出。一方提出集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式予以答复，不得拒绝或者拖延。,2.协商前准备 协商代表在协商前要做好准备工作，如实向对方提供所需的资料。,3.召开协商会议 集体协商主要采取协商会议的形式，协商会议由双方首席代表轮流主持。,4.形成集体合同草案 经过集体协商会议达成一致的，应当根据协商结果形成集体合同草案，经过双方协商代表确认后，由双方协商首席代表签字确认并公示。,5.职代会审议 对于用人单位层级的集

10、体合同草案，应提交职代会或全体职工讨论通过。,6.首席代表签字 集体合同草案经过程序审议后，由集体协商双方首席代表签字。,7.报送、审查与公布 集体合同订立后，用人单位要在10日内将合同文本报送人力资源和社会保障部门审查。集体合同生效后，用人单位应将集体合同以书面形式向全体职工公布。,案例1： 钱某是某机械厂职工，近来听说厂里要签订集体合同，钱某很关注，期望这份合同能改善他们的劳动条件等。集体合同起草完毕后，厂里的高管开了一次会，就通过了合同。然后就一面把合同送交人力资源,社会保障行政部门审查，一面把合同文本在厂里公布。钱某看到后很失望，便向厂里领导反应情况，厂里给的答复是：这份集体合同是经厂

11、领导和各部门主管协商一致签订的，厂里也有厂里的难处，大家应该体谅一下，何况今年的集体合同已经签完了，如果有什么不妥之处明年我们签订的时候再协调解决。,钱某和其他工人们看到是这样一种情况，而且合同已经签完了，也没有其他办法了，只能作罢。没想到，过了几天，厂里接到通知，说集体合同没有通过，要求修改集体合同。,二、集体合同与劳动合同的区别,集体合同和劳动合同都是劳动法中用来调整劳动关系的合同形式。然而，两者存在着一定的区别： （1）合同的主体不同。劳动合同是单个的劳动者和用人单位之间的合同；集体合同是劳动者集体与用人单位之间的合同，故又称为团体协约或团体合同。 （2）合同的目的不同。签订劳动合同的目

12、的是为了建立劳动关系；签订集体合同的目的是在劳动关系已经建立的基础上改善劳动条件，提高劳动标准和劳动待遇。,（3）合同的内容不同。单个的劳动合同规定的是单个劳动者和用人单位之间的权利义务关系，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同规定的是劳动者全体和用人单位的权利义务关系，主要内容是全体职工普遍关心的劳动条件、劳动标准和劳动待遇等。 （4）合同的形式不同。按照要求，劳动合同应当采用书面形式，同时，对没有书面劳动合同的事实劳动关系也加以保护；而集体合同必须是书面形式，否则不具有任何法律效力。 （5）合同的生效方式不同。劳动者与用人单位就劳动合同的主要条款协商一致，签字盖章后，劳动合同即成立；而依照

13、我国有关法规的规定，集体合同须报劳动行政部门审查后才能生效。,三、集体合同制度与劳动合同制度的区别与联系,两种合同不同？,二、集体合同制度与劳动合同制度的区别与联系,42,（一）区别1.主体不同,集体合同：工会或者劳动者代表与用人单位,劳动合同：劳动者个人与用人单位,劳动合同法第51 条规定：“集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。”,集体合同：全体劳动者的劳动报酬及劳动条件,劳动合同：劳动者个人与企业具体的劳动条件以及双方的权利义务关系,2.内容不同,43,44,3.效力不同：集体合同高于劳动合同集体合同适用于全体

14、职工，劳动合同只适用于劳动者个人与企业。劳动法第35 条规定：“依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。”,45,（二）联系,为了缓解个别层次劳动关系的不平等，通过工会和职工代表与企业进行平等协商，用一种集体性的力量对劳动关系进行规范和调整，并最终通过集体合同确定和提升全体职工的利益，弥补了劳动合同的不足。,三、筹备集体协商议题注意事项,1.集体协商议题的确定 （1）统一认识 （2）调查研究，确定协商议题2.集体协商议题的资料收集 P70,一是收集信息资料。工会和职工协商代表在协商前必须熟悉与平等协商内容有

15、关的法律、法规和政策制度，了解与协商内容有关的情况资料。主要包括两个方面的工作：了解企业外部的信息资料。包括相关的法律法规、政策制度、上级文件；国家和地方有关经济社会发展的目标措施、劳动和社会保障方面的政策规定，如当前劳动就业和工资报酬、安全生产和社会保险等涉及协商内容的各项劳动标准和劳动条件；国家和地方有关物价指数、最低工资标准、劳动力市场价位和当地的职工生活消费指数等信息资料；地区行业的职工平均工资、工资增长水平和其他劳动标准、劳动条件的情况。,了解企业内部的情况资料。包括企业的生产经营 状况、目标任务和具体的计划目标、劳动生产率和人均收入水平、企业的各项规章制度和管理办法。工会应该通过正

16、常的渠道和程序，以书面形式要求企业提供相关材料，并列出索取资料的明细表。企业方有义务和责任向工会和职工协商代表提供与平等协商有关的情况资料，工会和职工协商代表对企业经营情况有保守秘密的义务。,二是确定协商议题。协商议题可以由工会或企业方起草，也可以由双方指派代表组成起草小组共同完成。工会在确定协商议题时，需要抓好三个环节：调查研究。通过调研广泛征求职工的意见和要求，使议题充分体现多数职工的意愿。议题筛选。将职工的意见进行归纳整理，结合现行政策和企业情况进行分析研究，提出协商议题。 情况沟通。工会应就协商议题征求企业职能部门的意见，对议题作进一步修改、完善或调整。再由工会负责人与企业领导人进行沟通，协调双方的立场和意见，尽可能将职工的要求同企业方的意见统一起来，使议题更加切合实际。,三是拟定协商方案。协商方案包括以下内容：协商的时间、地点、参加人员等事项；协商议题及其说明；协商的原则和程序，其他需要明确的事项。同时要附上相关的法律、法规和政策规定、信息资料和数据分析，以备协商时查阅。在制定方案时，要明确协商的目的性。为签订综合性集体合同，协商内容应以确定劳动标准为主；为签订专项集体合同或协议的，内容应以专门问题为主；为解决与职工具体利益方面的其他问题而进行的协商，内容应以多数职工最关心、最迫切的问题为主。,