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1、乡镇选人用人工作报告根据市委组织部关于做好 20度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的通知(宁组通208 号)文件要求，我局党组对局系统 20度选人用人工作进行了认真回顾，对照党政领导干部选拔任用工作条例开展自查，现将有关情况报告如下：一、20度选拔任用干部总体情况为更好地适应日益繁重复杂的民族宗教工作形势需求，把政治素质好，业务能力强，作风过硬，清正廉洁的干部推到重要岗位，20局党组在局机关及宗教团体在编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部内部轮岗交流使用工作。20 3 月，我局开展处级干部选拔任用，提拔使用干部 11 人，其中局机关 6 人(调研员 1人，副处长 2 人，副调研员
2、3 人)，团体在编干部 5 人(团体办公室主任 2 人，副调研员 3 人);9 月，开展干部内部轮岗交流使用，调整了 4 个处室的负责人;10 月对部分干部进行了处室调整。通过处级干部选拔任用工作，配强配优了局系统中层干部队伍，为我局完成各项重大任务提供了人才保障;通过内部轮岗、交流使用等举措，使民宗干部在多个岗位上得到锻炼，增强对民宗工作全面深入了解，熟悉各条口工作性质，提高机关干部的总体业务工作能力。二、选人用人工作开展情况我局始终坚持正确的选人用人导向，认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，使真正使想干事的人有平台，能干事的人有机会。(一
3、)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部选拔任用工作中，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。(二)严格规范干部选拔任用程序。20初，局党组根据局机关及宗教团体实际工作需要，经过充分酝酿，提出启动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见。局办公室(人教处)对局机关及团体在编干部队伍情况进行分析梳理，结合处级职位和干部队伍实际情况制定了南京市民族宗教事务局处级干部选拔任
4、用工作实施方案和南京市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级选拔任用工作实施方案，经局党组研究并报市委组织部和市人社局同意，于 20 3 月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实施，召开干部大会公开岗位和职数，规范个人申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，接受监督，切实做到组织严密，程序合法。(三)严格按核定职数配备干部。选拔任用工作开展前，我局对职数情况进行分析，根据条例规定，对照干部任职资格，对干部队伍情况进行梳理统计。为更加有效合理地确定职数
5、职位，局党组进行充分酝酿、规划布局，并多次到市委组织部、市人社局征求指导意见，在核定的处级职数范围内能最大限度地调整使用干部，真正把能力强、素质好、作风硬，群众信任的干部选拔到领导岗位上来。20我局 3 次调整使用干部，均未出现超职数配备的现象。(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中，我局切实遵守组织人事工作纪律，局党组书记率先垂范、以身作则，严格按照条例规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等，坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，使我局干部任用工作得
6、到干部群众的认可和肯定。三、存在问题及改进措施20，我局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成，但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，近些年我局只能通过接收转业干部的方式充实工作队伍，单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部中，还需要进一步解放思想，大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫，着力激发干部动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。今后，我局还将进一步贯彻落实
7、条例有关规定，完善干部选拔任用机制，不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验，努力形成人尽其才，充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部。乡镇选人用人工作报告根据市纪委的统一部署，近期，金堂县纪委、监察局组织力量对换届以来选人用人工作进行了一次专题调研。一、做法与成效金堂县历来高度重视纪检监察干部队伍建设。2011 年 12 月县纪委、监察局换届以来，新一届县纪委领导班子认真贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，以打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的反腐铁军为目标，以严格选拔标准、严格管理监督为主线，深入推进纪检监察队伍建设。(一)坚持“四个严格”，抓好纪检干部
8、队伍选拔依据上级有关规定，及时制定和完善乡镇纪委干部任职条件及任免审批程序的规定、县级部门(单位)纪检监察领导干部任免审批程序规定等制度规范。换届以来，县纪委、监察局提名乡镇书记 8 人、县级部门纪检组长、派出纪工委书记(监察分局局长)任职人选 44 人。提名乡镇纪委副书记任职人选 5 人，任免乡镇纪委委员 13 人。提名、考察、任命派驻监察室主任、副主任 27 名，提名监察分局副局长任职人选 1 名。始终坚持做到“四个严格”。一是严格按编制职数配备。结合纪检监察体制改革，协调组织、编制等部门，核定机关编制数 32 名、县级部门纪检机构干部编制数 82名、乡镇纪委人员编制数 71 名。县纪委、
9、监察局对纪检干部配备实行严格把关，严格执行编制和职数，坚决杜绝超编制、超职数配备干部的行为。目前，全县配备纪检干部 167 名，配备数与领导职数都在编制范围内。二是严格按标准选拔。严把纪检干部“入口关”，严格执行关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见，坚持把“好干部”标准贯穿于纪检干部选拔全过程，建立准入机制，突出岗位特点，注重能力实绩。乡镇纪委、县级部门纪检组局级领导干部的选配，严格按党政领导干部选拔任用工作条例执行。科级干部与一般工作人员的选配，由县纪委、监察局把关，从年龄结构、任职经历、业务素质等方面进行界定。今年 2 月，提名任命首批县级部门纪检组科级干部，要求提名人选“应为
10、党员，大学专科以上学历及相应职务的知识能力，符合县委组织部规定的中层干部任职条件。具备公务员(参公人员)、事业干部身份”，并严格按标准进行审查，取消 5 名不符合选拔标准人选的提名资格。坚持把乡镇纪委班子建设摆在突出位置，注重班子年龄结构、文化结构的合理搭配。目前，70 名乡镇纪检干部中 40 岁以下的 48 全日制大专及以上学历的 43 人，占 三是严格按程序选拔。严格履行动议、提名、考察、讨论决定、公示、任职等相关程序。乡镇纪委书记、县级部门纪检组长的提名、考察严格按“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求执行;乡镇纪委副书记由县纪委考察后提出任职人选，报县委组
11、织部审批。乡镇纪委委员由县纪委考察、任免;县级部门科级领导干部由县纪委提名、考察、任免。坚决杜绝照顾性安置，确保纪检监察干部队伍的整体素质和战斗力。四是严格选人用人纪律。纪检干部选拔任用过程中，严格执行民主集中制原则。凡是涉及县纪委、监察局权限内的干部任免，一律由县纪委常委会集体研究决定。建立责任追究机制。对干部任用过程中违规操作、弄虚作假，导致选人用人失察失误造成严重后果的，严格按照党政领导干部选拔任用工作责任追究办法，追究有关人员责任。(二)注重“三个不放松”，抓好纪检干部队伍严格管理切实把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，认真解决失之于宽、失之于软、失之于松等问题，对干部严格要求、严
12、格管理、严格监督，促进干部健康成长。一是思想教育不放松。着力健全干部经常性党性教育机制，把从严教育贯穿于纪检干部培训、任前廉政谈话、定期约谈、考核考察各方面。结合党的群众路线教育实践活动、纪检系统“两深”等活动的开展，深化推进“走基层”、“纪委书记下基层”、“践行六项承诺 深化作风建设”活动，果断清除少数纪检干部自我要求不严格、行为不检点等“行为之垢”，对纪律缺乏敬畏之心、对岗位缺乏珍惜之情、对组织缺乏感恩之意等“精神雾霾”。切实解决好纪检干部 “总开关”的问题，引导全体纪检干部时刻保持为民务实清廉的自觉。二是从严监督不放松。坚持“开门办纪检”。完善纪委开放日制度，向社会主动公开各级纪检监察领
13、导干部通讯方式和电子邮箱，广泛发动“两代表一委员”、党风政风观察员、基层群众对纪检干部选拔任用以及干部队伍思想作风、工作作风、生活作风等进行监督。三是严明纪律不放松。建立内部监督机制，定期开展作风评议，及时研判、核查、处置网络舆情反映的纪检监察干部案件线索。加强信访举报处置、案件线索管理、案件审理量纪等重要岗位工作人员的监督管理，建立定期约谈、谈心谈话、请示报告等机制，及时了解掌握纪检干部队伍工作、生活、学习情况，发现问题及时提醒警示，严防“灯下黑”。加大纪检干部违纪违法问题的惩治力度，坚决清除“害群之马”，严肃查处乡镇纪委副书记 1 名。(三)建立“四项机制”，抓好纪检干部队伍素质建设将提升
14、综合素质，增强履职能力贯穿队伍建设的始终，从干部成长发展需求出发，完善体制机制，创造外部条件，引导各级纪检监察干部更好地干事创业。一是教育培训机制。实施“业务提升工程”。开设“纪检夜校”，每月确定 1主题，邀请专家学者开展专题讲座。选派 22 名纪检干部参加市纪委统一组织的综合业务培训，选送 6 名纪检干部到省市纪委党风、信访、案件检查等部门学习锻炼。搭建“跟班锻炼”平台，轮批组织 41 名乡镇与县级部门纪检干部到县纪委监察局学习锻炼，实施“一对一”教育培养。二是轮岗交流机制。换届以来，全县各级纪检监察机关共充实干部 71 人，向系统外交流任职的 23 人，从乡镇纪委交流到县级部门纪检组任职7
15、 人。建立机关内部轮岗交流机制，定期对内设机构中层干部进行轮岗，激发工作激情，提供多岗位锻炼平台，提升干部队伍综合驾驭工作的能力。三是考核考评机制。结合“两个责任”的落实，将党风廉政建设和反腐败各项工作、监督责任各项任务进行细化分解，落实到具体责任单位、责任人。制定派驻(出)机构工作考核办法(试行)，建立“双报告”、“述职述廉”等机制，将纪检干部纳入全县干部作风定期评议范围，采取个别谈话、巡查、组织党风政风观察员暗访等措施，对各级纪检监察机构、纪检干部履职情况进行随机督查、考核、考评。四是刚性激励机制。全面执行乡镇纪检组织“九有一落实”保障标准，全县 165 名纪检干部办案补贴按规定标准列入县
16、级财政预算。加大纪检监察干部提拔交流力度，换届以来，机关 6 名干部得到提拔使用，5 名乡镇纪委书记被提拔到乡镇长的岗位，2 名乡镇纪委委员被提拔为副镇长。二、困难与问题(一)落实干部选任初始提名权有难度。县纪委、监察局在纪检监察系统科级及以下干部，如乡镇纪委副书记、纪委委员、县级部门监察室主任的提名、任免等方面，执行“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，已经比较到位。但在纪检系统副局级以上领导干部的提名上，落实相关要求还有一定差距。一方面，落实提名权的程序尚不规范。怎样提名，没有一个操作性比较强的规定或细则。提名，往往是纪委与组织部门主要领导之间进行个别沟通。另一方面，受职责所限，县纪委、监察局对全县干部队伍的基本情况并不全面掌握，提谁的名，往往不如组织部门熟悉情况。对纪检系统领导干部的提名，往往偏重
