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1、民主决策民主决策做出最佳选择做出最佳选择教学设教学设 计计【教学目标】1、知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。3、情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。【教学重点】公民参与民主决策的渠道【教学难点】社会听证制度【教学过程】一、情境导入问题（情境）分析另一问题、活动体验结论按照中央 8 号文件的精神
2、，新课程的实施首先要贴近学生的生活，贴近学生的实际情况，因而，本课的设计首先从学生当时在现实生活中反应比较大的一件事情作为起始。例如，XX 年胶州市举办了“第一届秧歌文化节” ，XX年胶州秧歌节“升级”国字号，举办“中国秧歌节” ，胶州并荣获“中国秧歌之乡”殊荣，胶州市政府向全市人民征集秧歌文化节的金点子，就此事例引导学生思考：胶州市政府这种决策方式正确吗？为什么要这样做？你认为自己可以通过哪些途径反映自己的意见和建议？你还可以为胶州市的发展提供哪些有益的建议和意见？由此引起学生的讨论。接着带出本课的第一个问题：二、学习过程一两种不同的决策方式联系上述问题，先不给结论，再展示几个资料：资料一：
3、水库水位下降，以图片方式呈现，以使学生形象地感受到青岛市用水的现状。资料二：用教材的图片，两种决策方式。资料三：青岛开调整自来水价格听证会。此次听证会将对自来水价格、污水处理费以及阶梯水价格等三方面内容进行听证。实行什么样的阶梯水价将成为本次听证会的核心焦点。此次听证会设了 20 个市民旁听席位。资料四：4 月 15 日上午，市发展改革委就崂山旅游风景区等参观点申请调整门票价格一事举行听证会。调价方案的最高涨幅超过 30%。资料五：三月八日十届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全会王兆国就反分裂国家法草案作说明。（图文）就上述资料的情况看，引导学生概括出社会生活中对某种事情的决策一般有两种
4、观点。问题：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？经过讨论，得出结论：民主决策是做出最佳选择的基本方式。其意义在于：有助于决策者深入了解民情。有助于决策及时正确反映民意。有助于决策广泛集中民智。也有助于切实珍惜民力。有助于增强科学性，避免片面性。总之，有助于决策者把人民的利益作为决策的出发点和立足点。上述结论之后，逻辑上的问题是：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？这样直接就切入第二个问题。三、学习过程二参与民主决策的多种方式首先可选取另外一件与学生生活关系密切的事情引起学生讨论甚至争论，这样引导学生进一步了解民主决策的重要性。例如，本课选取了当时市民正
5、在讨论的话题、也是学生正在感受着的问题作为切入点。针对现在社会治安比较复杂，当天比较晚了的时候，女出租车司机可不可以就一些比较远的路程拒载的问题进行讨论。就此，有人提出特殊情况下女出租车司机可以拒载。以此作为话题让学生展开充分的讨论。经过讨论，让学生明确：参与民主决策的重要性在于，这是涉及千家万户利益的大事；再分析说明，参与决策是决策合理化的重要保证；然后再了解拓宽民意反映渠道的重要性，这是科学决策的重要前提。此时可以让学生预习课本，思考：公民可以通过哪些方式参与民主决策？学生基本能归纳出来：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。接下来出示一些图片和事例，让学生判
6、断分别属于哪种制度，并引导学生分析每种制度的特点。资料一：青岛职业技术学院赵文启建议政府限定用水基数，设立“水银行” ，引导市民节约用水。如果用水量超过限额，则以“高价”作为“惩罚” 。-公民向决策机关反映意见、提出建议是通过社情民意反映制度参与民主决策。资料二：专家对深圳红树林公园的修建提出自己一系列意见和建议。-专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，是公民通过专家咨询制度参与民主决策资料三：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。公民争相观看。 （图片）-决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示。公民在了解有关内容后，发表意见，提出建议这是公
7、民通过重大事项社会公示制度参与民主决策资料四：国家发展计划委员会就部分旅客车票价进行指导性定价举行听证会（图片）-公民通过社会听证制度参与决策再提供资料，以转入下一个环节：0 月 9 日，青岛市人民代表大会法制委员会在首都之窗网站发布了青岛实施交通安全法办法立法听证报告，就 9 月 3 日举行的立法听证会情况进行了总结，并就“机动车撞人负全责”等争议比较大的条款提出了修改和完善的建议。引出问题：民主决策仅仅是有助于决策结果的合理化吗？结论：民主决策有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共
8、生活的政治责任感。四、学习过程三同历决策过程共享决策成果公民参与民主决策的意义五、调查与探究就如何开展“阳光体育”问题，请分组讨论你们的意见和建议。并提交学校有关部门。（这一问题的选取也是针对学生生活的设计。作为作业的一种形式，它有利于激发起学生的兴趣；同时也有利于实现许多课堂上未能实现的教学目标。 ）六、随堂巩固：.物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明（）我国公民的民主意识和法制观念增强我国已形成了完善的法律监督体系我国的民主与法制建设得到进一步完善参政议政、献言献策，是我国公民的基本政治权利A.B.c.D.2.中国农民十分看重村委会产
9、生的程序性问题中能体现民主精神的做法，如：“海选”提名方式；“预选”提名方式；组织公开竞选；设立秘密计票间。由村民直接选举村民委员表明（）A我国的国家基层政权机关得到巩固和加强B人民代表大会制度是我国人民享有广泛民主权利的制度保障c我国人民管理国家和社会事务的权力已充分实现D我国的社会主义民主不断完善，基层民主逐步走向制度化3.根据社会各阶级在国家中地位，可以判断出A国家的性质 B国家的政体c国家的结构形式D国家的政策4.XX 年 12 月 28 日，关于调整张家界核心景区门票价格的听证会召开。听证会正式代表有名，其中经营代表名，人大代表、政协委员及有关方面代表名，消费者代表名（含消协团体代表
10、名） 。上述材料体现了：A.我国公民享有充分的政治自由B.人民群众的民主自由权利得到了充分尊重c.人民直接行使国家权力D.我国的根本政治制度5.实行上述材料中的制度，有利于：提高决策的民主化与科学化增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识体现公众的知情权和参与决策权体现民主的阶级性A、B、c、D、6继教育部之后，江苏省教育厅又与美国公民教育中心签署了在公民社会实践活动方面开展交流合作的协议。在公民教育实践活动中，学生通过深入社区开展调查、确定研究课题、搜集资料、制定行动方案、接受听证等过程，不但有利于活化知识，提高能力，而且有利于增强公民意识，确立权利与义务观念。江苏某校暑假开展了形式多样的社
11、会实践活动。其中某班就某社区存在的乱倒垃圾、公共设施遭到损坏等问题进行了广泛调查。依据有关知识，你认为该班同学可通过哪些渠道反映以求得问题的解决?并简要说明理由。参考答案：可向所在社区的人大代表反映。因为人民代表代表人民的利益知意志，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人民代表依法享有提案权和质询权，可促使问题解决。可向当地政府反映。因为政府可以履行文化职能和社会公共服务职能，通过宣传、教育，加强管理，制定和执行行政法规，促使问题解决。可向社区党组织反映。因为党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨。可以通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促使问题解决。可向社区居委会反映。因为社区居委会是群众基层自治组织，解决这一问题是其职责所在。可向报纸、电台等舆论工具反映，通过舆论监督促使问题解决。【教学反思】本堂课内容与学生生活联系比较密切，教师应多收集一些感官资料，让学生对课本理论知识的认识丰富和生动起来，同时，在注重对学生知识引导的同时，更加注重学生情感、态度、价值观的体验，让学生既领悟了知识，同时又培养良好的政治素养和政治参与能力。
