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1、 第六章 建设项目竣工决算的编制和竣工后质量保证金的处理 第01讲 竣工验收【考情分析】 年 份单项选择题多项选择题合 计 2015年3题3分1题2分4题5分 2014年3题3分1题2分4题5分 2013年4题4分1题2分5题6分 2012年4题4分1题2分5题6分【本章框架】第一节 竣工验收1.范围和依据2.方式与程序（1分）组织、方式、程序、管理与备案一、建设项目竣工验收的范围和依据含义：由发包人、承包人和项目验收委员会，按照相关依据、标准等，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价 和鉴定的活动。1.竣工验收的条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容（2）有完整的技术档案和施工管理
2、资料 （3）主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件（5）有施工单位签署的工程保修书2.竣工验收的范围新建、扩建、改建基建项目、技术改造项目（1）组织验收，办理固定资产移交手续的条件：工业投资项目（生产出合格产品、形成生产能力）非工业投资项目（正常使用）（2）如何组织验收（能单就单，不能再合）工期较长、大型工程，能独立生产的单项工程，可根据建成时间的先后顺序，分期分批；能生产中间产品的单项工程，不能提前投料试车，可与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进行全部验收。（3）特殊情况，施工虽未全部完成，也应进行验收。因少数非主要设备
3、或某些特殊材料短期内不能解决，但已可以投产或使用的工程项目。要求的内容已完成，但因外部条件的制约（流动资金、生产所需原材料不满足要求），而使已建工程不能投入使用 的项目。有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，近期内不能按原设计规模续建，经主管部门批准后，可缩小规模 对已完成的组织竣工验收，移交固定资产。二、建设项目竣工验收的方式与程序（一）建设项目竣工验收的组织1.成立竣工验收委员会或验收组根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其 他有关部门的专业技术人员和专家组成。 （二）建设项目竣工验收的方式表6.1.1 不同阶段的工程验
4、收 类 型验收条件验收组织 单位工 程验收 （中间 验收） 最小的 验收单 位（1）按照施工承包合同的约定，施工完成到某一 阶段后要进行中间验收 （2）主要的工程部位施工已完成了隐蔽前的准备 工作，该工程部位将置于无法查看的状态由监理单位组织，业主和承包商派人参加。该部 位的验收资料将作为最终验收的依据单项工 程验收 （交工 验收）（1）建设项目中的某个合同工程已全部完成 （2）合同内约定有分部分项移交的工程已达到竣 工标准，可移交给业主投入试运行由业主组织，会同施工单位，监理单位、设计单 位及使用单位等有关部门共同进行工程整 体验收 （动用 验收）（1）建设项目按设计规定全部建成，达到竣工验
5、 收条件 （2）初验结果全部合格 （3）竣工验收所需资料已准备齐全大中型和限额以上项目由国家发改委或由其委托 项目主管部门或地方政府部门组织验收； 小型和限额以下项目由项目主管部门组织验收； 业主、监理单位、施工单位、设计单位和使用单 位参加验收工作【例题单选】下列关于竣工验收范围的表述，正确的是（ ）。A.工业项目经负荷试车考核后，可以进行竣工验收B.对于能生产中间产品的单项工程，可分期分批组织竣工验收C.因少数主要设备不能解决，虽然工程内容未全部完成，也应进行验收D.规定内容已完成，但因流动资金不足不能投产的项目，也应进行验收【2015年单选】关于建设项目竣工验收，下列说法正确的是（ ）。
6、A.单位工程的验收由施工单位组织B.大型项目单项工程的验收由国家发改委组织C.小型项目的整体验收由项目主管部门组织D.工程保修书不属于竣工验收的条件【2012年单选】由发包人组织，会同监理人、设计单位、承包人、使用单位参加工程验收，验收合格后发包人可投 入使用的工程验收是指（ ）。A.分段验收 B.中间验收C.交工验收 D.竣工验收 【2006年单选】建设项目竣工验收的最小单位是（ ）。A.单项工程 B.单位工程 C.分部工程 D.分项工程（三）建设项目竣工验收的程序（动用验收）【2010年单选】单项工程验收合格后，共同签署“交工验收证书”的责任主体是（ ）。A.发包人和承包人 B.发包人和监
7、理人C.发包人和主管部门 D.承包人和监理人【例题单选】发包人参与的全部工程竣工验收分为三个阶段，其中不包括（ ）。A.验收准备 B.预验收C.初步验收 D.正式验收（四）建设项目竣工验收管理与备案1.竣工验收报告，验收合格，建设单位提出。主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收 时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：（1）施工许可证。（2）施工图设计文件审查意见。（3）验收组人员签署的工程竣工验收意见。（4）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。（5）施工单位签署的工程质量
8、保修书。（6）法规、规章规定的其他有关文件。2.竣工验收的管理（1）国务院建设行政主管部门负责全国工程；（2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内。（3）工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。（4）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。（5）质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。3.竣工验收的备案 时间：工程竣工验收合格之日起15日内地点：工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理人：建设单位备案机关：发现有违反规
9、定的行为，在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收（2）办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：1）工程竣工验收备案表。2）工程竣工验收报告。3）规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。4）施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。5）法规、规章规定必须提供的其他文件。【2013年单选】下列资料中，不属于竣工验收报告附有文件的是（ ）。A.工程竣工验收备案表B.施工许可证C.施工图设计文件审查意见D.施工单位签署的工程质量保修书【2009年单选】建设项目全部建成，经过各单项工程的验收符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算
10、、工程总结 等必要文件资料，向负责验收的单位提出竣工验收申请报告的是（ ）。A.设计单位 B.发包单位 C.监理单位 D.施工单位【2011年单选】关于竣工验收的说法中，正确的是（ ）。A.凡新建、扩建、改建项目，建成后都必须及时组织验收，但政府投资项目可不办理固定资产移交手续B.通常所说的“动用验收”是指单项工程验收C.能够发挥独立生产能力的单项工程，可根据建成顺序，分期分批组织竣工验收D.竣工验收后若有剩余的零星工程和少数尾工应按保修项目处理第02讲 竣工决算第二节 竣工决算1.竣工决算的内容和编制（1单）2.新增资产价值的确定方法（1多）一、建设项目竣工决算的概念及作用竣工决算是以实物数
11、量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止全部建设费 用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。二、竣工决算的内容和编制（重点）（一）竣工决算的内容工程竣工图工程竣工造价对比分析 【记忆】一书、一表、一图、一对比1.竣工财务决算说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价 的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分。2.竣工财务决算报表（1）审批 中央级大、中型 项目 经营性项目投资额在5000万元以上，非经营性项目投资额在3000万元以上为大、中型 主管部门审核后报财政部审批中
12、央级小型项目 国家确定的重点小型项目，竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部 授权主管部门审批 其他小型项目报主管部门审批 地方级项目 由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定（2）组成 组成部分用途 基本建设项目概况 表反映基本建设项目的基本概况 基本建设项目竣工 财务决算表反映建设项目全部资金来源和资金占用情况，是考核和分析投资效果的依据 基本建设项目交付 使用资产总表反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产价值，是财产交 接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据 交付使用资产明细 表反映交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和其他资产及其价值
13、的明细情况基本建设项目概况表 建设项目（单项工程）名 称建设地址 基 建 支 出项目概算 （元）实际 （元）备 注 主要设计 单位主要施工企业 建筑安装工程 设备、工具、器具 占地面积设 计实 际总投资（万 元）设计实际待摊投资 其中： 建设单位管理费新增生产 能力能力（效益）名称设计实际其他投资 待核销基建支出 建设起止 时间设计从 年 月开工至 年 月竣工非经营项目转出投 资实际从 年 月开工至 年 月竣工合计 设计概算 批准文号完成主要 工程量建设规模设备（台、套、吨） 设计实际设计实际收尾工程工程项目、内容已完成投资 额尚需投资额完成时间待核销基建支出是指非经营性项目发生的江河清障、补
14、助群众造林、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、 项目报废等不能形成资产部分的投资。对于能够形成资产部分的投资，应计入交付使用资产价值。非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、 地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出，对于产权归属本单位的，应计入交付使用资产价值。待核销基建支出是建设单位发生的构成基本建设投资完成额，不能计入基本建设工程的建造成本，但应该予以核销的 投资支出。【例题单选】下列关于工程项目竣工决算的说法中，正确的是（ ）。A.竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的实际支出费用B.中央级大、中型基本建设项目竣工财
15、务决算直接由财政部审核与审批C.国家确定的重点小型项目竣工财务决算直接由财政部审核与审批D.地方级基本建设项目竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批【2014年单选】建设项目竣工财务决算应编制基本建设项目概况表，下列选项中应计入基本建设项目概况表“非经 营项目输出投资”的是（ ）。A.水土保持、城市绿化费用B.产权不归属本单位的专用道路建设费C.报废工程建设费D.产权归本单位的地下管道建设费资金来源就是企业所有的钱从哪里来，包括自有和借款等。资金占用就是所有的钱用在了哪里，包括现金、财产等。表6.2.2 基本建设项目竣工财务决算表 单位：元 资金来源金额资金占用金额 一、基建拨款 一、基本建
16、设支出 1.预算拨款 1.交付使用资产 2.基建基金拨款 2.在建工程 其中：国债专项资金拨款 3.待核销基建支出 3.专项建设基金拨款 4.非经营性项目转出投资 4.进口设备转账拨款 二、应收生产单位投资借款 5.器材转账拨款 三、拨付所属投资借款 6.煤代油专用基金拨款 四、器材 7.自筹资金拨款 其中：待处理器材损失 8.其他拨款 五、货币资金 续表 资金来源金额资金占用金额 二、项目资本金 六、预付及应收款 1.国家资本 七、有价证券 2.法人资本 八、固定资产 3.个人资本 固定资产原值 4.外商资本 减：累计折旧 三、项目资本公积 固定资产净值 四、基建借款 固定资产清理 其中：国债转贷 待处理固定资产损失 五、上级拨入投资借款 六、企业债券资金 七、待冲基建支出 八、应付款 九、未交款 1.未交税金 2.其他未交款 十、上级拨入资金
