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1、*区人事局区人事局 XXXX 年上半年工作总结及下年上半年工作总结及下 半年工作计划半年工作计划 今年以来，在区委、区政府的领导和市人事局的指导 下，全区人事工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面贯彻落实省、市人事、人才工作会议精 神，按照“坚持改革建机制、突出重点创特色、全面发展 争一流”的基本思路，紧紧围绕“兴工富区”战略的实施， 狠抓人才强区工程，扎实推进乡镇综合配套改革，着力加 强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。 一、围绕“兴工富区”战略，进一步加大了人才工作力度 1、深入调研，科学制定“十一五”人才发展规划。我们根 据区委、区政府“人才规划编制力求高起点
2、、高标准”的 要求，切实把“十一五”人才规划编制工作作为今年人事 工作的重头戏，组织专班，深入企业、社区、农村调查研 究，结合 XX 年全区人才资源统计情况，在准确掌握本区人 才素质、总量、分布、结构等现状的基础上，反复讨论酝 酿后拟定了我区的“十一五”人才发展规划。 2、 “建库搭台” ，切实帮助企业引才、留才。重点抓了四件 事：一是积极争取建立专业技术人才工作基金，落实创业 基金、困难救助基金和奖励基金。在我们的建议下区政府 已决定出资 100 万元建立优秀科技人才和企业优秀专业技 术人才奖励基金，出资 20 万元设立人才开发基金，对民营 企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的，政府将给
3、 予 30005000 元的专项奖励。二是推进“152”人才发展 计划的落实。将“152”人才计划分解到各地、各单位，明 确了责任时限。三是成立“企业人才”服务中心，及时为 企业人才提供人才政策宣传、咨询服务、人事代理等全方 位服务。为进一步做好民营企业人才服务工作，我们先后 向区内 54 家规模企业和 100 多家事业单位发放问卷调查表 近千份，安排专门力量进行核实，对去年组建的有关人才 数据库进行修订和充实。目前，我局已由人事编制科牵头 成立了“企业人才服务中心” ，主动上门为区内“春生化工” 等 5 家民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务，受 到业主和企业人才的广泛好评。四是继续推行
4、了高层次人 才区管制度。对企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人 才我们为他们建立专门档案，跟踪管理、跟踪服务，及时 了解和帮助解决他们工作、生活中的实际困难，并对他们 实行“人事代理优先、服务优先、职称评定优先”等三个 优先，确保人才不流失。 3、围绕“三不求三求”要求，狠抓“引智”工作的落实。 为落实区委书记贺明海同志“三不求三求（不求全才、但 求特长，不求高专、但求适用，不求所有、但求所用） ”人 才工作要求，我们今年主要从两个方面努力，大力引进 “候鸟型” 、 “周末型”人才，取得了一定成效。一是促成 政府出面聘才“引智” 。在我们的积极建议和推动下，区政 府出面同武汉大学、深圳格林美集
5、团等大专院校和大型企 业集团取得联系，聘请回丁虹等 10 名专家、学者和高级管 理人才，作为区委、区政府和 43 家规模企业的首批科技顾 问。今年区政府又从中科院聘请了颜鸣皋、柳百新，北京 航空航天大学理学院教授王天民、北京科技大学副校长张 跃、中南大学材料学院院长易丹青等 5 名材料科学的顶尖 专家担任科技顾问，为政府决策提供智力支持；二是“牵 线搭桥” ，鼓励和引导区内规模企业与大专院校采取咨询、 讲学、兼职、聘用、合作等方式建立广泛联系，有针对性 地“引智” 。目前，通过我们的牵引，区内“格林美”集团、 “光邦龙源”公司、 “日月”油脂集团等 8 家规模企业已同 北京科技大学、华中理工大
6、学、武汉粮油学院等科研院所 取得了联系，建立了长期或定期合作关系，为资金和技术 的有效结合找到良好的载体。 二、以培训学习，实践锻炼为主要途径，切实加强了公务 员能力建设 为进一步提高我区公务员队伍的整体素质，切实加强公务 员能力建设，我们今年着重抓了四个方面的工作： 1、狠抓了公务员法的学习贯彻。 公务员法一出台， 局机关立即组织机关干部带头学习，并将原文和学习辅导 资料印发到人手一册，要求机关干部利用休息时间自学， 撰写学习体会，开办学习专栏进行了集中交流。在抓好学 习的同时我们还加大了公务员法的宣传力度，我们将 公务员法在综合办公大楼电子大屏幕上进行滚动播出， 并将公务员法纳入今年全区机
7、关干部集中考学内容， 学习情况记入公务员个人国家公务员培训证书 ，作为今 年公务员年度考核的依据。 2、狠抓了公务员能力培养。以选派年轻干部到农村、社区 进行挂职学习为重点，继续对年轻公务员进行实岗锻炼。 今年 5 月从区直各机关、各镇（街道）认真筛选，确定出 6 名机关干部派到相关村任支部书记或第一书记，目前已全 部到位。另外我们还先后选拔 30 余名年轻干部到社区、到 经济一线锻炼，收到了良好效果。 3、积极筹备电子政务知识培训。此项工作市委组织部、市 人事局已经作了统一部署，我们已拿出全区公务员电子 政务培训工作实施方案 ，送请区政府领导审签同意后分期 分批地对全区国家公务员进行电子政务
8、知识轮训。 三、强化措施，进一步深化了各项改革 1、突出“规范、高效”目标，扎实推进了区政府机构改革。 为进一步科学规范政府部门职能，提高政府各职能部门的 运行效率，根据省市有关文件精神及相关会议精神，决定 对我区国有资产管理、发展和改革、安监、计生、商务、 统计、经济、农林等八个部门现行政府机构进行调整。经 过反复调研，结合掇刀实际出台了*政府机构改革方案 ， 并送请市委、市政府进行了批复。随后，我们按照方案 的规定对各改革单位的“三定”方案进行了重新核定，严 格按照“人随事走”的原则对有职能划转的单位人员、编 制进行了调整，并坚持做到“三个公开” ，即政策公开、划 转方案公开、结果公开，确
9、保了改革过程中思想不散、工 作不断、秩序不乱、国有资产不流失。目前我区的政府机 构改革任务全部完成，各调整单位已步入正轨。 2、围绕“精减、统一、效能”目标，积极推进乡镇综合配 套改革。根据省、市关于推进乡镇综合配套改革的总体要 求和统一部署，我区已以去年基本完成了镇（街道）机关 机构改革，各地均依照省委 17 号文件规定成立了“三办一 所” ，人员也已调配到位。今年我们改革的重点是乡镇事业 单位人员转制和分流，这也是本次改革的难点所在，我们 正积极研究对策提请研究，力争圆满完成此项改革任务。 四、突出“规范化”目标，严格控制人员编制，确保财政 供养目标达标 今年是全省财政供养目标达标的最后一
10、年，为确保按期达 标，我们认真贯彻执行省市有关文件精神，以机构改革为 抓手，严格控制人员编制，大力精减富余人员，切实做到 “三不” ，即没有编制就不能进人，没有编制就不能划拔工 资，没有职数就不能提拔；在人员进编具体操作上实行 “统一领导、分级管理”和严格执行“三个一”工作制度， 即全区所有机关事业单位人员的进出，均坚持由区编委会 集体讨论，由编委及其办事机构一个部门承办、主管机构 编制工作领导一支笔审批、编委一家行文批复；并明确规 定任何单位不得随意增加机构和人员，凡各单位缺人，都 要由单位先报增人计划，职位条件，经区编制委员会批准 后，交由人事部门面向社会公开招考，择优录用，确保具 有行政
11、管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长” 。通过 这些扎实有效措施，我区财政供养人员已由建区时的 2589 人减少至现在的 2381 人，财政供养系数也由 1.19%降至现 在的 1.09%，财政供养系数提前控制在市编委核定的 XX 年 末在 1.1%目标之内。我区的工作经验得到了市委、市政府、 市财政局、市编办等部门联合调查组的肯定和好评，并在 全市编制工作会议上进行了表彰和推广。 五、统筹兼顾，全面完成其他工作任务 1、认真做好工资福利工作。今年上半年，我们按管理权限， 先后为 19 名机关事业单位工作人员办理了退休手续；及时 为到达年限晋升级别工资、五年称职、三年连续优秀浮动 级别工资对
12、象办理了调资手续；同时对因工作调动转移工 资、职务岗位变动调整工资、遗属生活困难补助等工作也 进行了及时办理。 2、把好“四关” ，认真做好事业单位登记及年检工作。一 是把好事业单位法人承担民事责任的能力和资金总额审查 关；二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关； 三是把好机构编制审查关；四是开展业务活动情况的审查 关。今年上半年全区共年检法人事业单位 39 个，年检合格 率 100%。 3、突出经济生命线认识，铁定决心抓好招商引资工作。XX 年区政府下达我局的招商引资任务是引进内资 600 万元， 任务重、压力大。我们坚持全员招商、信息招商、拟商招 商、委托招商。目前，我们已引进总投
13、资 420 万元的“荆 淮吹塑厂”项目，并与荆门市保堂农资有限公司取得了联 系，该公司计划到掇投资 5000 万元兴建植物工厂化育苗配 套设施的开发与生产项目。目前，我们已与公司法人代保 堂签定了投资协议书，该公司也已经同高新公司签定了投 资合同书，正式租用高新区创业北路南侧，科技园路东侧 第 1 栋标准厂房，用于植物工厂化育苗配套设施的开发与 生产。根据协议规定，该公司 XX 年将完成固定资产投资 XX 万元，并力争在 8 月底前建成投产。 4、妥善处理群众来信来访，全力维护社会秩序稳定。上半 年，我们共收到群众来信 4 件，接待来访人员 60 多人次。 我们本着耐心负责、热情依法的原则，认
14、真对待每一宗来 信来访，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上， 努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理 问题，让基层群众和单位满意。今年我们还收到区政协提 案 1 份，人大议案 3 件。我们在广泛调研的基础上，拟定 出初步解决方案提交区编办讨论通过后及时办理了相关手 续，并上门走访、请进来座谈等方式同人大代表和政协委 员们进行了当面交流和回复，大家对我局的承办工作均表 示满意。与此同时，我们还根据市、区有关领导的指示精 神，由人事局牵头成立了处理企业军转干部信访问题工作 专班，设立了专门的接待窗口，及时接待企业军转干部来 人来信来访；建立了“企业军转干部定期联系制度、关键 时
15、刻日报告制度”等相关工作制度，并定期到企业军转干 部家中进行走访慰问，查看其生活状况，帮助解决一些实 际问题，耐心做好他们的思想政治工作，确保了 7 名企业 军转干部无一人越级上访，工作成绩受到了市委督查组、 市落实企业军转干部政策工作办公室及区委有关领导的充 分肯定。 六、切实抓好人事部门的自身建设 1、深入开展学习型机关建设。今年，我局提出以开展“六 个一”学习教育活动为载体，进一步调动全局干部的学习 主动性和积极性。 “六个一”学习教育活动的内容为：全局 每位干部要写一本学习笔记；全局每位干部要在学习会上 作一次重点发言；全局开展一次“学先进、找差距、抓思 路、创特色”系列讨论，引导大家
16、正视工作中的差距和不 足，如何使我们的工作更符合*情，体现掇刀特色，使大 家感到学有压力、学有动力；围绕大力实施人才强区战略， 以创新思路、创新机制、创新工作为重点，发动全局干部 集思广益，献计献策，每位同志提出一条“金点子” ；各科 室、中心要从本科室、中心的实际情况出发，确定课题， 提出对策措施，写好一篇调研，作为明年工作的新亮点； 在全局开展一次学习型科室、学习型个人评选活动，培育 先进典型，发挥示范作用。通过上述各项活动的深入开展， 全局上下形成了人人讲学习、求上进的好氛围。 2、结合全区“优质服务”竞赛活动，强化制度载体建设， 牢固树立人事干部“公道正派”新形象。一是为方便基层 干部群众到中心办事，我们出台了“无缺位工作制度” ，即 对各项工作确定有 2 名以上的同志负责，其中一人不在时， 则由另一人代为办理有关事宜，确保办事不跑回头路。二 是结合行评“回头望”活动，我们又出台了“限时工作责 任制”和“服务承诺制” ，对实行人事代理的企、事业单位 人员到中心办理“工资调整、人事档案查阅和接转、调动 手续”等均提出了明确的时间要求
