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1、领导个人在政治合格方面存在的问题(一)关于政治担当缺失，治生态遭破坏;政治原则性不强，好人主义盛行。圈子文化和好人主义破坏党的纪律，分散地方领导力量，弱化党的集中统一，挑战党的组织原则，是天津政治生态的“顽疾”。过去一个时期，市委常委会班子没有从政治纪律和政治规矩的高度看待圈子文化，对圈子文化产生的性质、根源和危害缺乏深入分析辨识，缺乏政治警觉。好人主义盛行，责任在市委、在市委主要负责人。市委常委会班子成员缺乏主动表达意见建议、在大是大非面前敢于亮剑的锋芒，这种政治原则性的弱化，一定程度上纵容和放任了圈子文化、好人主义。经过深刻反思、深入研究，市委决定将圈子文化和好人主义问题作为巡视整改的重中
2、之重、专项整治之首。市委主要负责同志亲自抓，强力推动整改。召开座谈会和专项整治工作会议，深入分析圈子文化和好人主义对天津政治生态的严重危害，强调要把讲政治贯穿整改的各方面和全过程，决不允许在整治圈子文化、好人主义中再当“好人”、再犯错误。全市上下深化认识，发扬战斗精神，以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功抓好整改，形成狠抓整改落实的强大势能和合力，坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤，净化和营造良好政治生态。一是认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神。第一时间召开市委常委会扩大会议进行传达学习，衷心拥护、忠诚捍卫习近平总书记在全党的核心地位，用核心的思想统一思想，用核心的意志统一意志，坚决维护领导核心
3、的权威和党中央的集中统一。印发通知，对全市学习贯彻作出安排，各级党委(党组)普遍以党委(党组)会、中心组学习等形式学习习近平总书记在全会上的重要讲话精神，学习关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例。以电视电话会议形式组织 2500 余名党员干部集中收听收看了中央宣讲团党的十八届六中全会精神报告会。市委常委和市委有关部委负责同志组成“学习贯彻党的十八届六中全会精神市委宣讲团”，为基层单位作宣讲报告 22 场。12 月 11 日至 12 日召开市委十届十次全会，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，讨论审议关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实党中央决策部署的实施意见等五个文件。二是
4、开展“四个意识”集中教育。以学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”为主题，举办 5 期轮训班，共培训1998 名市管干部，学习纪律和出勤率都是历次培训班最好的，学员普遍受到教育、受到触动，收获很大。各区各部门各单位认真组织实施处级领导干部集中轮训，共培训 人。把增强“四个意识”教育纳入各级党委(党组)中心组和各类党课的必学内容，各级党校、行政学院和干部教育培训机构普遍开展集中培训，实现应训尽训。三是把民主集中制作为抵制圈子文化和好人主义的锐利武器。印发关于在贯彻执行民主集中制中坚决克服好人主义的通知，组织各级党组织对贯彻落实民主集中制情况进行专项检查，进一步严明重大事项决策规则和程序
5、、“三重一大”事项边界，坚持重大事项集体研究、集体决策。严格党的组织生活，增强政治原则性，用好批评和自我批评武器，组织各级党组织对自身党内生活现状作一次认真自查自纠，共发现和解决问题 6685 个，建立完善制度规定6915 项。四是严肃查处涉及圈子文化和好人主义的问题线索。各级党委(党组)按照市委统一部署，把整治圈子文化和好人主义纳入“两学一做”学习教育，严肃认真搞好查摆、剖析和整改。纪检监察系统梳理信访举报等问题线索，共发现涉及圈子文化问题线索 26 件、好人主义问题线索 8 件，并作为纪律审查重要内容。五是坚持正确用人导向。把政治标准放在首位，“首关不过，余关莫论”，让忠诚干净担当的干部得
6、到褒奖和重用，让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒。严格落实关于进一步加强干部交流工作的意见关于进一步加强处科级干部交流轮岗工作的指导意见，坚决破除小圈子积弊。把是否存在“拜码头”、“接天线”、搞小圈子影响用人导向等行为，作为干部考核考察的重要内容。在区县、乡镇领导班子换届中，要求各考察组有针对性地对干部是否存在搞小圈子问题进行考察了解。绩观有偏差。一是深入贯彻落实“三个着力”重要要求。市委召开工作会议，对贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求作出进一步部署，明确提出要以“三个着力”为遵循规划谋划天津发展思路、走出天津发展道路、开创天津发展新局面。要求全市各区各部门树立正确
7、的政绩观，发展思路规划都要符合“三个着力”，全市上下抓发展的路径、布局、总体部署和工作安排、项目选择、产业方向都要符合“三个着力”，以纲带目，推动发展。二是在京津冀协同发展中打头阵、当先锋、作猛将。制定实施天津市推进京津冀协同发展整改工作方案，深入调查研究，创新理念主动谋划，充分听取京津冀协同发展专家咨询委员会意见，抓紧研究制定建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区等 4 个实施意见，全面落实中央对天津“一基地三区”的功能定位。主动承接非首都核心功能疏解，与北京签署了加快建设滨海中关村科技园合作协议共建滨海中关村科技园协议，截至目前，北京企业来津投资项
8、目累计 1795 个、资金到位 元。主动与河北省对接合作，签署“1+4”合作协议。三是加快推进国有企业改革。制定不同层级的整改方案，狠抓问题整改。出台关于进一步深化市属国有企业改革的实施意见，制定市管国有企业分类指导管理清单，加强国有企业现代管理，不断理顺法人治理结构。今年以来，全市国有企业工业产值、利润、上缴税收分别增长 四是大力发展民营经济。开展深入调研，研究制定进一步加快发展民营经济政策措施。先后出台并认真执行天津市民营经济发展“十三五”规划关于进一步加快民营经济发展的意见天津市进一步促进民间投资持续健康发展的意见，继续实施“万企转型升级行动计划”，完善各级领导联系民营企业、与民营企业家
9、对话交流等制度，优化民营企业发展环境。目前，全市民营上市企业 16 家，新三板挂牌 152 家，分别占全市民营企业总数的 五是筑牢安全发展基础。全面开展安全生产隐患大排查大整治，实施“六查六看”重点治理，截至 11 月底，排查发现隐患 48703 项，整改完成 42675 项，查办案件 1262 件，追责问责企业 1590 家，处理企业负责人 1537 人次。以“铁面、铁规、铁腕、铁心”加大监督执法力度，对天津港安全隐患问题及时通报，以保定儿童坠井事件为鉴，对全市农村枯井、城市井盖等安全隐患进行集中整治，受到群众的良好评价。全面部署开展安全天津建设纲要(2015和 12 个分方案工作落实，修订
10、实施天津市安全生产条例。六是综合治理“812”事故处理后部分干部不作为、不担责问题。审理“812”专案，对有关公职人员依法严判，给生产企业立规矩，给监管部门划底线。研究制定关于学习推广滨海新区经验做法努力建设“两为”型干部队伍的通知关于牢固树立五大发展理念进一步完善绩效考核评价体系的实施意见关于开展不作为、不担责问题专项整治工作方案。10 月份以来，共查处不作为、不担责问题 126 起，问责 144 人，给予党纪政纪处分、组织处理和诫勉谈话 72 人。(二)关于党的意识淡薄，习教育效果不明显。一是打牢思想根基，补足精神之钙。11 月 23 日，召开全市党委(党组)中心组学习经验交流会，要求把深
11、入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为各级党委(党组)中心组学习的首要任务，强化政治把关，注重学习实效，提升思想作风、能力素养和工作本领。组织广大党员干部认真学习习近平总书记在纪念红军长征胜利 80 周年大会上的重要讲话精神，发扬长征精神，不忘初心，继续前进。进一步加强和改进党校工作，坚持党校姓党，聚焦全面从严治党，突出主业主课，让党校真正成为市委党性教育培训部。指导各级党组织和广大党员干部结合开展“两学一做”学习教育第四个专题研讨和增强“四个意识”反对圈子文化和好人主义专题民主生活会、组织生活会，认真查摆整改在理想信念、党性原则方面存在的问题，列清单、建台账、定时限、抓整改，坚定理想信念，拧
12、紧“总开关”，做政治上的明白人。二是强化“两学一做”学习教育考核考评和督促检查。把“两学一做”学习教育纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考评。成立 34 个督查组，深入 196 个单位、814 个基层党支部抽查督查，印发关于全市“两学一做”学习教育抽查督办情况的通报，对重视不够摆位不高、上下一般粗、学习要求不落实、专题讨论不深入、基层党建重点任务不落实的 44 个单位和基层党支部点名通报批评，责令限期改正。三是从严整治具体事项。针对巡视反馈的“三严三实”专题民主生活会整改任务书与上级党组的内容一字不差，尚未开展“两学一做”学习教育，党委书记、纪委书记讲不清“两学一做”内容等问题，责
13、令市有关部门和单位党委(党组)作出书面检查，限期整改，对相关责任人给予问责处理，并在全市通报。信马列信鬼神。一是从严查处及时通报。对巡视反馈指出的津南区委原书记吕福春搞封建迷信活动等具体事项作出处置，依纪处理当事人，对有关党组织及其负责人予以追责问责。将党员干部“理想信念缺失，不信马列信鬼神”问题列入巡视巡察、纪律审查重点，已立案 2 件，处分 2 人。2 起典型案例向全市通报。二是深入查摆找准病灶。组织全市各级党组织对照党章党纪党规，对照习近平总书记系列重要讲话要求，深入查摆类似问题，领导干部带头，立足“治未病”，从根上解决理想信念丧失问题。弱涣散问题突出。一是整顿软弱涣散基层党组织。深化相
14、对后进基层党组织转化工作，按照农村 10%、社区 5%倒排确定后进村党组织 404 个、社区党组织 90 个，“一支一策”集中整顿。市发展改革委 10 个机关党支部没有召开组织生活会的记录、有的市属企业党委 8 年不召开党委会、一些农村党员参加支部组织生活会要给“出场费”等 3 个问题，市委组织部会同有关党委(党组)对相关党组织和党员领导干部进行问责，并将问责情况在全市通报。二是开展基层党组织按期换届专项检查。规范党组织设置和隶属关系，逐级绘制汇编党组织结构图。建立基层党组织按期换届工作台账，今年列入计划的 个基层党组织中，其余将在年内完成，实现届满即换。煤建河西公司党委多年未换届问题，已于巡
15、视“回头看”期间作为边巡边改内容作出严肃处理。三是着力整治一些村长期不发展党员问题。对 23 年未发展党员问题，责令有关部门作出书面检查并切实整改。排查连续 3 年以上未发展党员的村 283 个，逐村抓整改。共对 262 名村干部、24 名乡镇干部进行问责处理，并追究了领导责任。出台意见，对做好农村等重点领域发展党员工作作出规定。四是着力整治违纪违法党员未给予相应处理问题。对刑事处理后仍继续任村支书问题、村两委换届拉票贿选问题，严肃追责，并在全市通报。政治规矩是党明文规定的纪律，也是党在长期实践中形成的优良传统和工作作风，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，要求全党长期坚持和自觉遵守。领导个人在政治合格方面存在的问题政治规矩是政党的灵魂，我们党以全心全意为人民服务为宗旨立党建党，形成了一系列的严明的政治规矩，使得我们党带领人民群众战胜一个个艰难险阻，从胜利走向胜利。 “非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来，党员干部违纪往往是破坏了规矩，守不住纪律，缺乏自我约束力造成的。党的政治规矩的内涵概括起来有以下几个方面。一是讲党性，对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守党章遵守党纪，坚决维护党中央的权威。对中国特色社会主义保持必胜信念，
