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1、2017 乡镇工作计划一、发展思路全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省、市、区全会精神，以 “稳增长、调结构、转方式、促发展”，全面建设小康社会为目标，以消除基础设施瓶颈制约、培植特色产业为重点，在完善基础设施、培植特色产业、突出和谐发展、加强政府自身建设上下功夫，着力拓宽农民增收渠道，推动胡家科学发展。二、目标任务1、继续强化安全生产，推进信访稳定。我们要认真做好安全生产和信访稳定工作，落实责任，分兵把口，把隐患排查、解决在基层、在萌芽。2、不断调整产业结构，巩固粘玉米、蔬菜、中草药、苗木、畜牧养殖等传统产业，大力实施科教兴农战略，实现玉米种植面积控制在 70%以内;巩固发展牛、羊、猪
2、养殖业，力争在 2017 年末全乡牛存栏 、羊存栏 8000 只、猪存栏 3 万头。3、加大林业管护力度，保障好现有林地，做大做强林下经济产业，依托国药总公司，加大天麻种植产业的规模化发展，力争“十三五”末药材种植覆盖全乡;制定旅游发展思路，强化旅游服务业发展，依托周家鸡冠山、百年清真寺，着力打造民俗观光旅游。我们要紧紧围绕打造“中草药之乡”、“畜牧养殖强乡”、“民族民俗旅游名乡”这一目标，做大做强特色产业，实现集群化发展。围绕胡家回族乡集镇发展规划，加大基础设施建设，不断改善乡村面貌，优化发展环境。挖掘民族文化遗产，传承优秀民族文化，创建民族品牌，全面推动胡家各项事业快速健康发展。4、围绕项
3、目带动，在消除瓶颈制约上下功夫，加大项目争取的工作力度，加快推进全乡基础设施建设步伐，积极争取水利工程、田间道路的项目建设。扩大红石村的天麻种植项目，带动全乡中草药的种植，启动了小韩村苗木栽植项目，带动全乡苗木的发展。5、围绕民生民利，在促进和谐发展，优先发展教育文化事业，更加注重农村一乡一校建设，做好贫困学生的“两免一补”工作，加强教师队伍建设，提高教育教学质量;加强基层文化阵地和队伍建设，广泛开展群众性文体活动，“十三五”期间，完成其余 4 个村级文化广场建设。6、加大劳动力转移就业培训工作，以种植业培训为重点，加大农村实用技术培训力度，加强政府引导;认真抓好新型农村合作医疗服务网络建设，
4、扩大新型农村合作医疗点和卫生室覆盖率，逐步解决群众看病贵、看病难的问题;关注社会弱势群体，完善居民最低生活保障制度，强化防灾减灾工作，保护人民群众的生命财产安全;加大节能环保投入，鼓励支持群众利用沼气池、太阳能等新能源，实施改水、改厕，改善乡村人居环境;切实加强人口和计划生育工作，合理控制人口数量，提高人口素质。7、围绕落实八项规定，在加强政府建设上，加强作风建设，提升执行能力。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全乡党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、
5、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。依法行政，全力推动依法治乡，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。三、工作措施为了保证工作任务的顺利完成，我
6、们将采取了如下措施：1、是按照九台区绩效管理工作的有关意见和要求，针对胡家的实际，研究制定了胡家回族乡绩效管理工作考核方案，分解、细化任务，明确责任，奖罚分明，激发工作活力，广泛调动机关干部和站所人员及村级组织的工作热情和干劲，解决干与不干、干多干少、干好干坏都一样的问题，促进全面发展。2、是领导包片，乡干部包村，春定秋不变。3、是工作成绩与奖罚挂钩，工作成绩与奖罚挂钩。包村干部与所包村的工作挂钩，与村书记、村长同样奖罚;包片领导按所包的片平均值奖罚。4、是末位淘汰制，对完不成工作任务的村，将对班子进行调整，选拔胜任的人担任主要领导。对乡机关干部、各站、办、所视工作完成情况也要采取相应的奖惩措
7、施。2017 乡镇工作计划2017 年，我镇将以县委十四届二次全会精神为指导，以脱贫攻坚为主线，统揽经济社会发展全局，凝心聚力，趁势而上，全面完成工作任务。2017 年经济社会发展主要预期目标是：财政收入 3558万元，增长 上;游客入园人数 60 万人以上，增长 17% 以上;景区门票收入 5000 万元，增长 12% 以上;生产总值 元，增长 15%以上;农村居民可支配收入 元，增长 10%以上。固定资产投资 元，增长 20%以上。(一)聚焦精准扶贫，推进脱贫攻坚取得新胜利。帮扶机制再完善。完善单位驻村帮扶机制，巩固干部包保到户成果，调用精干力量，及时调整不称职帮扶干部，加大脱贫攻坚政策宣
8、传力度，动员贫困户主动对接政策，增强脱贫内生动力。帮扶措施再精准。按“两不愁、三保障”标准算好脱贫账，对照政策，因户施策、因人施策、因地制宜，实事求是的帮助贫困户理清发展思路，谋划长远增收路径，继续实施四项重点工作。启动后畈、渔潭、杨山、泗河美丽乡村建设和前畈中心村庄建设，完善在建中心村庄和副中心村庄的配套设施建设。完成宅基地土地腾退任务 400亩，完成 2017 年度脱贫人口 1235 人。帮扶责任再压实。从讲政治、讲大局的高度，全面压实帮扶责任。把扶贫工作纳入单位年度目标责任考核体系和个人考核考评体系，签订责任状，建立奖惩机制，对完不成年度脱贫任务的实行“一票否决”，建立长期跟踪服务机制，
9、不脱贫、不撤岗、不收兵。(二)聚焦生态保护，推进环境治理取得新成效。天堂寨生态环境本底优良，但随着旅游相关产业发展壮大，游客量大幅增长，生活垃圾暴增、污水排放不达标、大量外来人员对生态系统的扰动等因素致使天堂寨生态保护压力不容忽视，良好的生态是我们的立镇之基、发展之源，因此无论何时，都必须把生态保护放在各项工作的首要位置。建立队伍。加强生态保护队伍建设，组建生态常抓组，整合林业、公安、自然保护、综合行政执法、市场监督管理、司法所等职能部门力量，建立生态保护专抓队伍，建章立制、严格考核，充分发挥职能作用。加大投入。加大生态保护宣传力度，加大生态保护资金投入，实施雨污管网分流工程，修复污水处理站
10、1 座、新建高标准污水处理站 2 座，新建星级厕所 5 座，继续实施油烟污染物净化排放奖补措施，实行垃圾无害化处理。严格管理。高度重视森林防火工作，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫工作。对天麻、食用菌等以消耗林木资源为代价的菌药生产实行核准审批制，减少生产量，逐步改用其他替代品。实施天堂寨生物多样性保护工程，切实保护映山红、兰草花、樱花等天然群落，培植壮大，形成特色生态景观。采取有效措施，严控项目建设污染，严控农业面源污染，开展土壤污染综合防治，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，大力加强西淠河源头保护力度，严管电鱼毒鱼行为，禁止河道非法采砂，严管污水排放，实行最
11、严格的水保护措施，争取国家生态补偿资金，实现生态脱贫。全域开展“三线三边”环境综合整治活动，加强市政建设管护力度，形成长效机制，保持镇村环境优美整洁常态化。(三)聚焦项目建设，推进城乡面貌展现新亮点。牢固树立项目意识。项目是推动经济发展的关键因素之一，项目是最大的转移支付，争取项目就是争取外援，因此我们要牢固树立争项目、建项目意识。当前国家对大别山革命老区、贫困地区、生态屏障地区项目倾斜力度巨大，机遇多重叠加，机不可失、失不再来，必须高度重视项目工作，在加快发展中搭乘项目建设航母，才能永立潮头、破浪前行。认真进行项目梳理。主动对接上级主管部门，从生态保护、民生保障、旅游文化、健康养老、农业水利
12、、镇村基础设施建设等方面精心谋划项目，积极组织申报，争取纳入国家项目库，对当前急需实施的景区至镇区道路拓宽工程、集镇综合管廊建设、集镇旧城改造、集镇绿化亮化提升、天堂寨镇区游客接待中心、景区管理处老场部改造等项目，要发扬钉子精神，集中精力，紧盯不放，排除万难，力争申报成功。对各类在建项目要加强监管、加强调度，实现质量、安全、效益、进度四统一。注重社会资本投资，编制项目手册，认真开展招商引资工作。建立项目跟踪责任制，分解任务，明确奖惩，确保把项目工作放在心上、抓在手上，落实在成效上。精心组织项目实施。完善“一个项目、一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。抓质量、抓进度、抓管理，
13、创造良好的项目施工外部环境，协调解决施工方实际困难，加强效能问责，树立争先进位意识，确保各种项目在我镇高效顺利实施。(四)聚焦产业发展，推进传统产业焕发新气象。以旅游和农业两大传统产业为龙头，在相互促进、相互补充、相互融合上做文章。做好做大旅游业。在吸引旅游人气上下功夫，充分开展调研、认真分析市场、制定营销方案，加大宣传力度，创新宣传方式，开展节庆营销、融合摄影、书画、体育等方式，开展文化营销、结合互联网+，大力开展智慧旅游建设，千方百计吸引人气。加强旅游市场管理，发挥旅游行业协会作用，推进诚信旅游建设。完善旅游基础设施建设，实施索道改造延伸项目、修复龙剑峰旅游步道、延伸大峡谷登山栈道，建成白
14、马峰玻璃栈道。加强旅游文化挖掘，办好天贶文化节等民俗文化活动，搜集整理大别山民俗文化，提炼升华，传播传承，制作书籍影像资料，提升天堂寨旅游文化内涵，提高天堂寨景区影响力和核心竞争力，继续实施旅游“1+N+1”精准扶贫工作,发挥好旅游扶贫长效作用。做精做特大农业。规范土地流转，鼓励农业生产向大户集中，壮大合作社等合作经济组织，鼓励发展家庭农场、电子商务等新业态。对农业龙头企业、农村专业合作社、种养业大户能手和职业新型农民在资金、技术、信息上给予重点支持，发挥带动作用，推进农业生产格局从松散型向紧密性转变，推进农业生产方式由分散经营向流转租赁、劳务用工转变，一般农户取得租赁和劳务双重收入，确保农民
15、增收，发挥规模效益，降低生产风险，对接市场需求，调整产业结构，做精农业产业;利用身处国家 5A 级景区的便利条件，对接旅游要素，瞄准游客需求，结合实际情况，谋划发展一村一品、一村一业项目，采取发展农家乐、供应绿色农产品、开展农业采摘观光游、农事体验游等多种形式做特农业产业。做优做强大产业。旅游业和农业相结合是最有前景的强强联合。利用得天独厚的资源优势，借鉴先进地区的发展经验，真抓实干，立说立行，培育 10 户旅游业+农业示范户，开通旅游业+农业直通车，示范引领，带动推广，实行旅游业和农业的无缝对接，谋划具体措施，扩大各村偏远地区旅游业+农业产业受益面，筹划景区打包上市工作，做优做强大产业。(五
16、)聚焦民生福祉，推进幸福指数获得新提升。切实关注民生，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断提高人民群众的满意度和获得感，努力实现人民群众对美好生活的向往。全力实施各项民生工程建设。加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。完成农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和居民养老保险缴费工作。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理。以创建“平安天堂寨”为主线，大力开展“七五”普法活动，坚持领导干部开门接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，合力维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业。抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善办学条件，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。新建消防站和气象综合服务中心。加大卫生事业投入，启动镇医院整体搬迁重建工程、新建7 个卫
