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1、1第第 1 页页潮州市古城特色区旧府衙潮州市古城特色区旧府衙（百花台百花台）片区片区修建性详细规划采购项目修建性详细规划采购项目公开招标文件公开招标文件采购项目编号采购项目编号：GZSKCZ15/039GZSKCZ15/039采购单位采购单位：潮州市城乡规划局潮州市城乡规划局采购代理机构采购代理机构：广州穗科建设监理有限公司广州穗科建设监理有限公司20152015 年年 1010 月月2第第 2 页页目录目录第一部分第一部分投标邀请函投标邀请函第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容第三部分第三部分投标人须知投标人须知第四部分第四部分合同书格式合同书格式第五部分第五部分投标文件格式投标文件格式
2、3第第 3 页页第一部分第一部分 投投标邀请函标邀请函各投标人:广州穗科建设监理有限公司（下称“政府采购代理机构”）受潮州市城乡规划局（下称“采购人”）委托，对潮州市古城特色区旧府衙（百花台）片区修建性详细规划采购项目进行公开招标采购，招标文件已经采购人确认，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：GZSKCZ15/039二、项目名称：潮州市古城特色区旧府衙（百花台）片区修建性详细规划采购项目三、本项目采购内容：1、编制潮州古城百花台地区旧城改造修建性详细规划。（详见第二部分采购项目内容）。2、服务时间：2015 年 12 月 31 日前完成。3、投标人须对本包组为单位整体投标，任何只
3、对本项目中一部分内容进行的投标均为无效投标。四、采购预算：￥1,350,000.00 元，预算资金包括所有服务采购及成果交付价（含调研费、报告编制费、制图费、后期修改费、成果图件印刷费、税费及一切技术和售后服务等费用），超出采购预算的投标无效。五、参与本次投标的投标人应符合以下资质要求：1、投标人须具备政府采购法第二十二条资格条件；2、投标人须具备城乡规划编制资质（甲级）、旅游规划设计资质（甲级）。六、符合资格的投标人可从 2015 年 10 月 9 日起至 2015 年 10 月 15 日止，在广州穗科建设监理有限公司（广东省潮州市潮州大道金田大厦 4 楼）（每天上午 9：00 至 12：0
4、0，下午 14：30 至 17：00，法定节假日除外）购买招标文件，本招标文件每包售价为 150 元人民币，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：1.营业执照或事业法人证书副本复印件（加盖公章）；4第第 4 页页2.税务登记证、组织机构法人代码证副本复印件（加盖公章）；3.资质证书副本复印件（加盖公章）；4.法定代表人证明书原件和法定代表人身份证（复印件加盖公章）；5.授权委托书原件和被授权人身份证（复印件加盖公章）。七、投标截止时间：2015 年 10 月 30 日上午 9 时 30 分(9：00 时开始受理投标文件)八、投标文件送达地点：广东省潮州市潮州大道金田大厦 4 楼九、开标评标时
5、间：2015 年 10 月 30 日上午 9：30 时十、开标地点：广东省潮州市潮州大道金田大厦 4 楼十一、采购人及政府采购代理机构的联系方式1.采购人：潮州市城乡规划局联系地址：潮州大道南段建设大厦联系人：陈先生联系电话：0768-23933842. 政府采购代理机构：广州穗科建设监理有限公司联系人：陈工联系电话：0768-2899998传真：0768-2899997联系地址：广东省潮州市潮州大道金田大厦 4 楼广州穗科建设监理有限公司二一五年十月九日5第第 5 页页第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容一一、投标人资格投标人资格：1、投标人须具备政府采购法第二十二条资格条件；2、投标人
6、须具备城乡规划编制资质（甲级）、旅游规划设计资质（甲级） 。二二、采购项目技术规格采购项目技术规格、参数及要求参数及要求：1.工作背景根据古城文化旅游特色区（以下简称“古城特色区”）工作推进会的工作要求，为切实推进潮州市古城特色区工作，我市正加快编制旧府衙（百花台）片区融古城更新改造与修建性详细规划的规划编制工作。旧府衙 （百花台） 片区位于古城区北部， 是潮州古城历史上最核心的区域，也是古城特色区旅游主轴上的核心节点。旧府衙（百花台）片区需要从规划提升和旅游业态引导两个方面切入，引进高规格高标准的规划设计单位进行规划设计，通过旅游项目的拉动，在保护的基础上合理利用片区内历史文化资源，优化外江
7、梨园公所、廖厝祠文物点和潮州府衙遗址及原海外潮人博物馆用地等重点片区，整合沿江古城墙，紧密联系韩江游，带动街区发展升级。2.任务总体要求潮州市古城特色区旧府衙（百花台）片区修建性详细规划规划范围北至金山摩崖石刻官诰巷中山路，西至文星路，南至昌黎路卫星一路，东至东下城脚 （包含：昌黎路两侧、义安路北端、卫星一路两侧、东下城脚两侧），规划面积共计 33.31 公顷。在充分评估街区现状历史资源、自然人文资源、人居环境的基础上，结合潮州市古城旅游特色区规划编制工作，对于科学推动旧城改造更新改造，促进古城北部地区有机更新和可持续发展、带动功能提升、保障公众利益与旅游产业健康发展具有重要意义。通过规划设计
8、，充分挖掘百花台地区历史底蕴、文化内涵、环境资源及区位优势，提出合理且可实施的旧城更新理念和发展策略，带动整体发展。具体内容包括：（一）片区修建性详细规划；6第第 6 页页（二）片区文化旅游项目与业态分布引导专题；（三）建设实施策略专题；（四）重要节点城市设计总平面与效果表现图。3.工作要求工作任务工作要求潮州市古城特色区旧府衙（百花台）片区修建性详细规划内容深度应符合城市规划编制办法的规定，并要求应提供两个以上的规划总平面供比选片区文化旅游项目与业态分布引导专题应研究并提出片区衔接古城文化旅游要引导发展、管控的业态类型与分布建议，提出重大文化旅游项目建设实施策略专题研究并提出片区城市建设实施
9、中重要的和具有控制性的工程建设项目建议、实施的时序安排和相应的政策措施重要节点城市设计总平面与效果表现图 （5个）主要表达重要节点城市设计构思和空间管制要求，明确强制性规定和指导性意见，包含旧府衙地块、 廖厝祠地块、 电机厂地块、金城巷周边地块、橡胶厂地块等4.工作要点4.1 现状调研与相关规划衔接7第第 7 页页现状调查并形成完整的调研成果。通过历史资源调研，明确片区在历史上的地位、作用、特色；通过现状调研，评判现状风貌、空间、交通、自然环境与功能。明确潮州市总体规划、潮州市历史文化名城保护规划、潮州古城旅游特色区规划等上位规划、相关规划对街区的总体要求。特别是潮州市历史文化名城保护规划中对
10、街区内现有文物保护单位和保护建筑保护范围与保护要求；潮州古城旅游特色区规划中对片区的发展要求。以此为潮州市古城特色区旧府衙（百花台）片区修建性详细规划开展编制工作的基础。4.2 切合现状实际情况与古城发展要求，明确 8 大规划编制重点内容：（1）明确规划设计原则、目标和策略。（2）科学谋划片区功能合理布局，构建空间格局，合理对接片区周边城市组团或重要城市设施。（3）片区旅游项目与业态分布引导。（4）强化历史文化资源、自然环境资源的保护与合理利用。（5）注重城市风貌特色保留与完善，落实保护建筑的保护与整饬要求、整治建筑的整治原则与风貌控制引导、新建建筑及重点节点地段设计。（6）合理组织各类型交通
11、系统、静态交通组织及道路空间更新设计。（7）构筑完整的公共空间系统网络。（8）营造具有地方风貌特色的景观环境。4.3 制定合理可行的建设实施策略与年度计划依据规划，按照“先易后难、逐步推进”和重点区域优先的基本要求，确定重要的和具有控制性的工程建设项目建议、实施的时序安排和相应的政策措施。5.规划成果形式要求修建性详细规划成果包括规划说明书、规划图纸两部分。历史资料汇编、现状调研汇编、相关规划衔接等基础资料可作为说明书附件。8第第 8 页页6.项目任务安排和进度要求中标人应合理安排时间，于 2015 年 12 月 31 日前完成。7.付款方式第一期：合同签订生效后的 10 个工作日内支付总费用
12、的 30；第二期：项目承担单位提交规划方案初稿后，10 日内支付总费用的 30；第三期：项目承担单位完成全部工作成果并进行专家评审通过后，10 日内支付合同总金额的 30；第四期：成果上报批准后，10 日内支付合同总金额的 10。9第第 9 页页第三部分第三部分投标人须知投标人须知一一、说说明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：潮州市城乡规划局。2.2 “监管部门”是指：潮州市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：广州穗科建设监理有限公司。2.4 合格的投标人1) 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。2) 符合招标文件规定的
13、资格要求。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6 知识产权：投标人应保证其享有所提供的投标文件、 货物或其任何一部分在知识产权方面的权利， 招标过程及货物使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。 如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权， 货物的使用被禁止， 投标人应自行承担费用并承担替换或修改， 使之不再构成侵权， 并在实质上用同样的质量进行同样的服务， 并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组
14、织符合招标文件要求的设备。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文10第第 10 页页件规定的其它服务。4投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二二、招标文件招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充
15、文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的答复6.1、投标人对招标文件内容有疑问或认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内，以书面形式向采购
16、人提出质疑。采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，将被视为无异议。6.2、答复不超过招标文件的范围、不包括问题的来源，且内容不得涉及商业秘密。7、澄清与修改7.1、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文11第第 11 页页件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2. 采购人可以在投标截止日前三个日历日内视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，投标有效期相应延长。三三、投标文件的编制和数量投标文件的编制和数量8投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代
