《“三项措施”加强农村基层党建》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“三项措施”加强农村基层党建（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“三项措施三项措施”加强农村基层党建加强农村基层党建要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委“带头人” 。习近平本溪市现有 6 个县区和 1 个高新区，下辖 23 个乡镇、17 个涉农街道、287 个行政村，共有农村基层党组织 462个，党员 17179 名。近年来，本溪市按照新时代党的建设总要求，紧紧围绕全面从严治党向基层延伸要求，牢牢把农村党建抓在手中，强化“三项举措” ，不断推动农村基层党建工作取得新成效。坚持以上率下、压实责任，确保把农村党建工作牢牢抓在手中一是突出统筹谋划。市委常委会认真落实党建
2、工作例会制度，发挥党建工作领导小组职能作用，坚持每半年听取各县区委党建工作情况汇报，谋划部署基层党建工作。市委常委建立“五联五促一包”工作机制，每人至少联系1 个县区、企业、项目、村和贫困户，包 1 个信访案件，常态化制度化分工指导农村党建工作。同时，在党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专项教育和“两学一做”学习教育以及县乡村三级换届等重点工作中，均由市委常委带队担任督导组组长，确保各项工作的圆满完成。在全省率先完成乡镇基层党建工作指导站组建工作，设立基层党建工作指导站 22 个，配备在编专职党建指导员 44 名，选聘兼职指导站工作人员 137 人。各县区乡镇全面建立干部包村驻点联户制度
3、，推进工作力量下沉，1500 余名机关干部和第一书记、指导员长年在村工作，手把手、面对面指导，推动农村各项工作扎实开展。二是压实主体责任。全面实行县乡村三级党组织书记“联述联考联评”制度，334 名县乡村三级党组织书记全员建立了责任清单、任务清单和问题清单。近三年来，全市投入近 8000 万元，确保 287 个村办公场所全部达标。党建经费达到 5 万元标准，由市县乡三级财政以 2：2：1 比例承担，为避免财政资金捆绑下拨发生抵顶现象，由财政直接划拨组织部门账户。三是强化考核督查。坚持书记抓、抓书记，实行党组织班子成员抓基层党建项目化管理，各级党委书记每年直接抓农村党建项目 12 个，共建立农村
4、党建项目 588 个。建立健全提醒、约谈、通报、函询、问责等制度，严格落实追责问责。除了运用实绩考核、专项督查检查，实行函询通报问责外，充分运用“本溪智慧党建平台” ，对村级党组织“三会一课” 、组织生活会、主题党日等活动实行即时考核和节点考核，第一时间上传活动的文字图片等信息，实现痕迹管理、过程控制，确保压力层层传导、责任层层落实。坚持久久为功、善作善成，确保中央和省委确定的重点任务在本溪不折不扣落地见效一是加强党的领导，精心组织谋划换届工作。为确保县乡党委对“三农”工作的有力领导、对农村党建工作的有效统领，以县乡领导班子换届为契机，统筹党委、人大、政府人事安排，坚持优化结构、配齐配强，确保
5、人选提前到位，并切实加强党的领导，坚持教育警示在先，严肃换届纪律，强化违纪查处，全程强化换届风气监督，实现“四好”目标，进一步修复和净化政治生态。二是突出本溪特色，推进党的基层组织制度建设。今年，本溪市承担省委全面深化改革领导小组交办的“落实全面从严治党要求，推进党的基层组织制度建设”这一重点改革任务。市委书记谭成旭自 4 月 23 日到本溪工作以来，认真落实省委 11 号文件交办的任务，突出本溪特色，严格落实“五个敢于” “五个亲自” ，先后 26 次深入基层调研，组织召开 8 次会议，并成立了由市委书记担任组长的专项工作推进组，按照省委组织部提出的基层党建“1571”总体思路，全面推进包括
6、农村在内的 7 个领域基层党建工作，从责任落实、考核评价、组织生活、教育管理、基础保障等 5 个方面入手，研究提炼形成“1+7+N”党建工作制度体系，确保取得一批制度改革成果。三是强化理论武装，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。先后召开了全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议和座谈会，紧扣本溪实际制定了“2+3”文件，调整了“两学一做”学习教育协调小组及办公室，抽调 45 人成立 18 个督查调研组，听取各县区各单位工作进展情况汇报，确保取得实实在在的成效。从严抓实组织生活 8 项制度，确定市级示范点 100 个。深入开展向廖俊波、毛丰美学习活动，选树了城沟村、解放村和李春平
7、、王福全等一批先进典型，持续抓好党员思想政治教育，对农村干部和党员进行了全员培训、普遍轮训。四是坚持综合施策，全力打赢脱贫攻坚战。大力扶持推动电子商务向农村延伸，本溪满族自治县和桓仁满族自治县被评为国家级示范县，争取专项资金 3700 万元，建立农村电商服务网点 230 余个，XX 年商网络零售额达到亿元，安排就业 1500 多人。以本溪市作为全国集体林业综合改革试验示范区建设为抓手，创新林业服务化体系建设，建成全省首家东北林业产权交易中心，为林农办理林权抵押贷款 4867 万元，引导林农组建新型林业合作经济组织637 个，带动农户万户，农民人均林业收入占总收入的60%。落实政府增信农业融资风
8、险补偿基金 300 万元，按照1：10 放大落实配套资金，已为 5 个农民专业合作社发放贷款 1068 万元，有效带动农民增收致富，XX 年全市农村居民人均可支配收入达到 13574 元。连续 10 年推进“党政机关下基层、党员干部进万家”活动，万名机关干部深入乡村访贫问苦、对口帮扶，党群同心，形成了抓党建促脱贫攻坚的强大合力，确保年内如期完成 1 个贫困县摘帽，30 个贫困村销号，11650 人脱贫任务。坚持问题导向、严抓严管，确保农村政治生态建设取得新成效一是全面开展政治巡察。在全省率先启动了巡察工作，率先实现市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，率先开展全覆盖后的监督工作，在对个别县区进
9、行的重点巡察中全面延伸到村和社区，严肃查处了 8 名违法违纪人员。二是开展农村基层干部廉洁履职专项检查。坚持市县乡三级联动，通过民主评议、民意调查、广泛听取意见等形式，强化对村干部的履职行为进行全面考评。XX 年通过对全市 2326 名农村干部的年度考核，共排查出各类问题线索 448 条，及时转交有关部门处理。结合打击“村霸”和宗族恶势力，共查处违法违纪的村干部 286 人，起到了良好的警示教育作用。三是加强村干部规范管理。建立健全了村干部档案管理制度，村“两委”主要负责人由县区委组织部备案管理。桓仁县在全省率先建成了高标准县级干部人事档案管理中心，审核接收了村干部档案 222 卷。本溪县探索建立了村干部补充养老保险制度，全县投入财政资金 170 余万元，为 77 名村干部补缴了养老保险，还制定了村干部实绩考核和免职、引咎辞职、责令辞职暂行办法，探索畅通不称职村干部的出口，目前已动态调整村干部 16 人。全市 287 个村已全部建立了村务监督委员会，实行了年度村级经济责任审计和村干部离任经济责任审计制度，建立了村级事务“小微权力清单” ，持续开展损害群众利益专项整治，从严规范村级组织权力运行。
