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1、县城管执法经验交流材料县城管执法经验交流材料提高管理执法水平 提升城市品位形象县城管执法经验交流材料县城通过近些年的建设和管理，有了耳目一新的巨大变化，作为县级城市而言，大家都有自豪感。县委、县政府提出定位中等先进城市，目前离这个目标还差距甚远。笔者认为， “紧扣一个主题，树立两个理念，突出三个重点，实现四个转变，强化五项治理，落实六个保障” ，是软件方面实现这个目标的系统工程。紧扣一个主题紧扣创建“人民满意的城市”这个主题，实施市容环境治脏、公共秩序治乱、窗口服务治差、环境保护治污四大工程，狠抓城市、集镇的绿化、亮化、净化和序化等“四化”进程，为人民营造一座文明之城、和谐之城、活力之城、幸福
2、之城，竭尽全力提升人民对城市的满意度。树立两个理念一是树立“和谐管理”的理念。和谐管理，就是要通过以人为本，热情服务，实现人与人的和谐；要通过科学管理，改善民生，实现人与城市的和谐；要通过管理城市，发展城市，实现人与社会的和谐。二是树立“文明执法”的理念。文明执法，就是要以法律为准绳，依法办案，保护人民群众的正当权益；要公平公正，不随意降低执法标准，对执法对象一视同仁；要晓之以理，动之以情，以情感人。突出三个重点一是深化“一把扫帚扫到底”的环境净化新模式，使城区环境卫生再上新水平；二是启动“一把剪子剪到底”的绿化管养新体制，高水平、高质量做好城市绿地养护管理工作。三是制定“一把尺子量到底”的城
3、市秩序新标准，规范市容市貌、交通营运、户外广告、渣土处置、控违拆违等方面的准则和标准。实现四个转变一是实现从小城管向大城管转变；二是实现从粗放型管理向精细化管理转变；三是实现从传统管理向超前管理转变；四是实现从突击治理向长效治理转变。强化五项治理1、强化环境卫生治理。一是建立健全机制，确保长效性。组建环境综合治理组织督查办公室，专人专职，制定质量标准，组织督查好具有引导性、示范性的每月两次各单位城市责任路段大扫除暨环境综合治理行动，检查各单位集中行动和日常维护工作情况，并将结果公示于众，每月一次情况通报。督查“门前三包”责任制的落实情况，督促社区与单位、门店、住户签定责任书，做好包卫生、包秩序
4、、包绿化等工作，每月要评出“十佳” 、 “十差”责任单位，定期进行挂牌和媒体曝光。二是用心突破重点，增强精细感。在落实和完善“一把扫帚扫到底”机制的基础上，针对人行道、交通和绿化护栏、市政公用设施、街沿石下、沟渠下水道内等平时卫生难清洁、维护不及时的薄弱环节，组建专业队伍，实行公司化运作，推进精细化管理。组建专业冲洗队，对城区主要道路的人行道和绿化广场等每周冲洗、擦拭一次以上；组建交通与绿化护栏等公用设施保洁维护队，每周刷洗两次以上，确保见本色，及时修缮，确保无破损；组建吸尘清扫队，启用吸尘清扫车，分时段对城区主要道路路边进行吸尘清洁，尽量清除道路两边的灰尘。三是坚持城乡一体推进，扩大覆盖面。
5、我们要联系、协调好负责城市责任路段的各县直单位，按划分的路段两人一组徒步巡查，协助其进行综合整治，形成整体良性互动的格局。同时，各乡镇中队要在每月两次与县城同步，组织两次集镇清洁行动攻坚战，突出清理集镇屋边、路边、水边、田边的垃圾，保持洁净的集镇面貌。同时，要推广双凫铺镇垃圾治理试点工作经验，按照“户袋装、村收集、就地减量、集中处理”的乡镇垃圾治理模式，进一步完善乡镇垃圾的收集、处理配套设施，使村容更加整洁。四是切实发动群众，提高参与率。要开动宣传机器，借助各类媒体、出动宣传车、制作大型公益广告、出示宣传栏、发放公开信、开辟市民课堂、开办业务培训班等，做到家喻户晓，深入人心，带动一片，教化一方
6、，号召和发动社会各界、人民群众共同参与，形成“是我家，大家都来清洁她”的良好氛围。2、强化市容镇貌治理。首先，要规范门店经营。统一标准，对店外经营实施一刀切，严格限制在门店之外经营。采取不定期的突击行动，坚决取缔玉潭路、八一路、梅花路、振兴路、楚沩路、一环路等一些早餐店、花店、水果店、沙发店、修理店、建材店等占道经营的现象；同时，要坚决整治白马西五街、铜钱巷、老黄材路等背街小巷影响交通和市民生活的一些废品收购店，还其一个良好的环境。各乡镇中队也要根据实际情况制定标准，加大整治力度，切实规范门店经营行为。其次，要规范早点夜宵。对早点、夜市、刻章、配匙、修鞋、擦鞋的摊点要按“三有四不五统一”的要求
7、逐步规范。审批时，要注重优先照顾特殊人群，使我们的管理增强和谐度、更加人性化。再次，要规范门店招牌。要进一步完善主要街道门店招牌的细化方案，新的门店招牌严格按标准设置，原有的逐步改造到位，不按要求乱设置的坚决依法拆除，逐步做到“一店一牌”和“一路四统一” 。3、强化交通环境治理。一是专人专职专管。在城区和乡村集镇的重要地域，要联合有关部门单位，安排专人专职值勤，设置好标识，管理各类车辆进出站、候客、停靠等行为，引导行人走地下通道或斑马线。同时，在城区主次干道、集镇主要道路全面开展乱停乱靠整治，使静态交通有序。二是部门联动执法。在县治超办、打非办指挥下，要继续联动公安、交通、建设等单位，积极参加
8、治超限载专项行动，坚持不懈深入打击非法营运，坚决查处超重超载运输行为，坚决取缔黑公司，挤压非法运营市场；三是理顺公共客运管理。要疏理、建立、健全公交车、出租车公司和驾驶员的进入、退出机制，加强对公司和驾驶员经营行为的教育、监督、考核，全面规范公共客运行为。4、强化建设环境治理。一是坚决拆除违法建筑。进一步探索控拆大队与乡镇、村组的联动机制，强化乡镇、村组的责任，建立“快查快拆”机制。在老城区以穿街走巷巡查为主，以受理投诉为辅，发现不按规划红线图建设的房屋及时查处；对一江一湖两岸三洲、园区、城乡结合部项目用地和规划用地等，要地毯式反复巡查，在最短时间内发现和制止违建行为，将违法建筑拆除在砌砖筑墙
9、阶段。二是严格要求围档作业。不论是建筑工地还是门店装修，都要在其施工图纸上划定一根红线，要求业主按红线围档，所有建筑材料必须堆放在红线以内，确保安全施工，不影响市容环境卫生。三是严格规范渣土处置。进一步规范渣土处置市场，做到“四个必须，四个不准” 。5、强化绿地管养治理。一是将养护任务交给专业公司。探索公司化运作，对城区道路、广场、风光带的绿地分成若干路段和标段，在核定作业成本和保证适当利润的基础上，向社会公开竞标，动员现有园林绿化管理单位的干职工积极参与投标，由几家公司承担日常养护任务，实行 24小时专业养护。二是将监管职能归口一个部门。组建绿化监管队伍，制定绿化建设和养护作业的质量标准，按
10、标准严格监察考核计分，与公司效益和续标资格密切挂钩。三是严格执法。养护、管理和执法既要相对分离，又要形成一个体系，环环相扣，相互联动，及时查处损绿毁绿等违法行为。落实六项保障1、进一步推进管理标准化。要按照城乡环境综合治理的要求，分别制定市容市貌、环境卫生、市政维护、广告设置、车辆停靠、渣土运输、噪声污染、河道清理、扬尘治理、建材堆放、绿化管养等方面的管理标准，进行宣传引导，实施专业培训，明确路段责任，加强业务指导，及时查漏补缺，扎实整改到位，创建更多的样板路、示范路。2、进一步加强队伍建设。要着力加强领导班子、中层骨干和人才队伍建设，深化“四好”班子创建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和
11、党员先锋模范作用，围绕“和谐、责任、效率”六个字，努力构建精细型城管、和谐型城管、服务型城管、责任型城管、高效型城管、科技型城管、文化型城管，增强队伍的向心力、凝聚力，为城管各项任务的完成提供强有力的政治保证。3、进一步加强宣传教育。建立有效的宣传体系，坚持正确的舆论导向，拓展宣传领域和群体。一是着力抓好市民素质的提高。加大社会宣传教育力度，尝试开展“四进四入”活动，继续组织城管市民角色互换、市民课堂、广场宣传等活动。二是建立通报机制，对城市责任路段环境综合整治不落实、 “门前三包”责任不落实、各种脏乱差等现象，要敢于曝光，大胆揭短，防止问题死灰复燃。三是充分发挥现代媒体作用，推进宣传造势，做
12、到报上有文、视上有影、台上有声、网上有帖，为城管工作开展营造良好的氛围，提供强有力的思想保证。4、进一步加强督查监察。一是健全督查制度，全面实施绩效量化考核。二是突出发挥城管形象监督员作用，健全城市管理工作全方位监督体系。三是全面落实党风廉政建设的八项制度责任，严肃查处各种违纪违法行为，坚决刹住各种不良之风，为城管各项任务完成提供有力的纪律保证。5、进一步完善奖惩机制。强化各项督查考核结果的运用，实施城市管理检查考核奖惩的管理机制。在责任路段环境治理、 “门前三包”责任落实、公司化承包作业、科室中队履行职责等方面，以考核的结果核定相关经费，树立城管工作的权威性；同时，加大奖优罚劣的力度，充分调动各方面的积极性。6、进一步严格行政执法。严格按城市管理执法工作手册的要求进行阳光管理和 1 2 下一页
