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1、二、民主决策:做出最佳选择,福州长乐国际机场，国家投资30亿元，运营5年，亏损11亿元。经国家审计署认定是“由于决策失误造成国有资产重大损失”。由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元 “决策失误是最大的腐败”。,（一）民主决策的重要性,政府的重大决策牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,（二）参与民主决策的多种方式,社情民意反映制度,反映民意,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,“三峡”:1918年孙中山就曾设想修建三峡,新中国成立之后
2、就提出了修建三峡,一直到1992年才最终确定。三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,专家咨询制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情
3、民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,社会公示制度,公示，即公开展示。公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权、参与权和监督权的有效实现形式。社会公示制度要求掌握国家和社会公共权力的机构，主要是指各级党政机关以及国有企事业单位，对那些除涉及党和国家机密之外的、与人民群众利益直接相关的各种事项和信息，向社会和人民群众告知，并且通过有效的方式，在公示之后收集人民群众反映的意见建议，给予解答和处理。,重大事项社会公示制度,决策透明度和公众参与度,公民向决策机关反映
4、意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,社会听证制度,决策利民,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业
5、知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.,学以致用 情景判断,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项公示制度,社会听证制度,小试牛刀1.某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多
6、有价值的建议。这是公民通过渠道参与民主决策。A、社情民意反映制度B、专家咨询制度C、重大事项社会公示制度D、社会听证制度A,2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是,民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化A、 B、 C、 D、,A,3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（ ）A、学问越多的人享有的
7、公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多C,3、南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。这表明（ ）A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多C,4、云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制度实施方案指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公
8、开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确的是（ ）有利于保证公民对决策的知情权是通过举行论证会、座谈会等方式进行的有利于提高决策的透明度和公众的参与度有利于提高公民参与政治生活的热情A、 B、 C、 D、 C,5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开湖北省普通高等学校学分制收费管 理办法听证会。举行听证会的目的在于（ ）A、使决策反映最广大人民的根本利益B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权C、使公民有更多的机会直接参与决策D、使代表人民意志的人进入决策机关A,民主选举产生代表,参与、审议、监督、制定,2、公民直接参与民主决策的方式：,1、
9、公民间接参与民主决策的方式：,公民,决策机关,决策,（三）同历决策过程 共享决策成果,对公民,对决策者,民主 决策 的意义,本课小结,本课结构,民主决策的重要性公民参与民主决策的方式：公民参与民主决策的意义提示注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。,间接参与直接参与,社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度,决策者公民,思考：关于2014年部分节假日安排的通知公示之前，公民都通过哪些方式参与民主决策？,1、（2010杭州高一检测）在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出，限制自
10、行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与宪法精神相抵触的。这对决策者的启示是（ ） A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益,D,练习巩固,2、如果你想向当地政府反映有关问题，不知道通过什么途径和方式。你认为可以采用以下哪些方式和途径（ ）社情民意反映制度 专家咨询制度社会听证制度 电话、信函、电子邮件A. B. C. D.,B,3、2011年3月27日，温家宝总理考察国内某网站时与网民在线交流，网民们就国计民生问题积极建言献策。温家宝与网民在线交流表明，网络发展（）扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参
11、与的渠道 有利于党和政府了解国情民意 改变了我国的政治关系A B C D,C,4、2011年6月2日，某城市民管局开展“我为科学发展建言献策”活动，广大党员、干部、职工踊跃参加，针对社会组织管理工作实际，提出了方法、建议。上述活动的开展（）是决策科学化民主化的内在要求 是公民参与国家管理的基础与标志 有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心 能够确保政府机关做到科学决策A B C D,B,拓展,我国“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业
12、，具有十分重要的意义。为了编制出一个符合科学发展观要求，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，国家发展和改革委员会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站、直接给国家发展改革委写信或发电子邮件、发手机短信等多种参与方式。指出上述材料中体现的我国公民直接参与“十二五”规划决策的方式及政治意义。,参与方式：通过社情民意反映制度参与民主决策。政治意义：a、拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 b、既有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，又有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 c、既有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，又有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,定陶汉墓遗址,2012年2月9日，在济南刚刚结束的高规格专题论证会上，与会的顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致，定陶大型汉墓最佳保护方案就是留在菏泽原址保护。,专家咨询制度,决策科学性、可行性,
