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1、,土 地 行 政 管 理 学,第四章 土地行政执行,土地行政管理学 华南农业大学公共管理学院,第一节 土地行政执行的特征及影响因素,第二节 土地行政执行的过程与原则,第三节 土地行政执行的手段及方式,第四节 土地行政执行的权力保障以及对权力的控制,土地行政管理学 华南农业大学公共管理学院,第一节 土地行政执行的特征及影响因素,土地行政管理的任务就是有效地实现国家对土地利用的当前利益和长远目标。国家意志的形成属于政治活动，但将国家土地管理意志转化为政府目标则是通过土地行政决策来实现的，而土地行政目标的实现则必须通过实施土地行政决策，亦即执行土地行政决策。在土地行政管理活动中，从土地行政决策形成到
2、土地行政决策目标实现为止，存在着将土地行政决策目标付诸施行的经常性活动，土地行政执行是一个重要的独立环节，是一个复杂的实施过程。土地行政执行有许多自身内在的规定性和特点，同时又受到许多因素的影响，必须遵循一定的程序与原则，依靠一定的手段和方式，凭借一定的权力保障及对权力的控制。,土地行政管理学 华南农业大学公共管理学院,第一节 土地行政执行的特征及影响因素,一、土地行政执行的概念土地行政执行（或称土地行政行为、土地行政实施）是国家土地行政机关及 其行政人员贯彻、实现土地行政决策以达到预期目标的全部活动或整个过程。土地行政决策是土地行政执行的前提和方向土地行政执行是土地行政决策的后续活动。两者是土地行政管理过程中两个不同阶段的活动，其内容、要求和方法均不 相同。土地行政决策注重于目标与方案的分析和研究，强调决策的科学性和正确 性，是解决土地行政机关“干什么”、“干不干”和“能不能干”的问题；土地行政执行则注重方案的实施和目标的实现，是解决土地行政机关“怎样 干”、怎样执行和落实政策的问题，往往采用行政命令的方法、说服教育的方法及 经济、法律的方法。,二者密切相关 不可分割,
