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1、市规划局党组书记述职述廉报告市规划局党组书记述职述廉报告，我与局党组一班人认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于新型城镇发展战略的总体思路，认真履行规划职能，全力推行科学、阳光、和谐规划，依法行政，勤政廉政，出色地完成了上级赋予的各项工作任务，规划工作走在了全省同行业前列。今年 7 月，我个人也被市委、市政府评为全市优秀共产党员。下面，根据市委的工作安排，我代表局党组向在座的各位领导作述职述廉述学报告。主要报告三个方面的内容：一是党组履行工作职能情况；二是党组履行党风廉政建设责任制情况；三是本人廉洁自律情况。一、党组履行工作职能情况着眼于增强内生动力，全面加强党的组织建设。加强党的组
2、织建设，是新时期党建工作的需要，也是推进工作的灵魂之所在。今年以来，我们着眼于加强党的组织建设，以增强队伍内生动力为切入点，注重提高干部职工的理论素养、工作能力和服务水平。1、加强学习教育，不断增强“三个自信” 。一是大兴读书学习之风。我们以学习宣传贯彻党的十八大精神和党章党史为核心，大力开展“日读一篇文章、月读一本书籍、季写一篇心得、年荐一套好书”活动，为党员干部购买党章 、 中国共产党历史 12 卷 、 亲历史国共产党的90 年 、 聚焦中国经济社会大转型 、 公司的力量 、 解读中国奇迹 、 历史的轨迹 、 中国梦 、 中国触动 、感动的力量 、 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
3、定 、 党的十八届三中全会学习辅导百问 、 全面深化改革若干重大问题知识竞赛 600 题等图书资料 78 套900 多本，供全局党员干部学习，今年来，全局党员干部共记读书笔记 70 多万字，学习心得 100 多篇，有力地推进了学习型党组织建设。二是大力开展经常性的思想政治教育。采取专题讲座、集中培训等形式，分别邀请了市委党校老师、市纪委领导、武大教授、相关专家为干部职工集中进行了十八大精神解读、党史国史教育、根本宗旨教育、作风建设教育、专业知识教育、职业道德教育，不断提高干部职工综合素质。三是大力开展学习实践活动。组织广大党员干部参观企业，感受企业发展变化和企业给仙桃经济社会作出的巨大贡献。通
4、过学习教育活动，增强了干部职工对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。2、加强工作调研，不断提高依法行政能力。一是结合包挂企业搞调研。根据市委、市政府的安排，今年我局包挂了福星科技园银湖科技、雅都纸品、先河防护等 3 个重点企业，局班子成员每周至少到企业走访调研一次，深入了解企业发展过程中遇到的矛盾和问题，帮助研究解决企业发展过程中的难题 10 多个，解除了企业后顾之忧。二是结合“三万”活动搞调研。今年，我局共进驻 16 个“三万”活动点，局班子成员每人包挂一个工作点，深入调研了解驻点村的发展现状，帮助驻点村谋划村级发展思路，解决村级基础设施建设。共走访农户 2642 户，调资金 3
5、0 多万元，清理垃圾 110 多吨，完成土方 320m3,新建垃圾池 196个、新添垃圾桶 218 个、垃圾车 18 个，新建垃圾填埋场 7个，勘测选定垃圾填埋场 32 个，清理沟渠 3000 米，植树500 多棵。通过“三万”活动，培训了一批干部的组织协调能力和工作作风，丰富了基层工作经验。局驻沙嘴骑尾村、彭场邵台村工作组荣获全市“三万”活动“先进工作组”称号。三是结合工作职能搞调研。局班子成员根据工作分工，对各自分管的工作认真开展调研，每人撰写了一份具有一定理论指导意义的调研文章。3、加强作风建设，不断提高服务发展水平。一是坚持严考勤转作风。我们从去年 10 月 1 日起，局领导班子带头，
6、坚持每天 4 次上下班打卡制度，并严格实行奖惩兑现，较好地培养了干部职工爱岗敬业、雷厉风行、严守工作纪律的良好风尚。二是坚持严财务转作风。认真贯彻落实中央、省、市有关“厉行节约、反对铺张浪费”的指示精神，重新修订了预算管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、招待费管理制度等，坚持从节约一粒粮、一粒油、一滴水、一度电抓起，努力减少事务性开支，降低行政成本，培养了干部职工勤俭节约、廉洁高效的工作作风。三是坚持严整改转作风。结合全市开展的“百日整治”活动和民主评议政风行风工作，我们采取自查自纠和广纳谏言的办法，广泛开展了“我为规划献计策”和“万人评规划”活动，深入查找本单位在服务经济过程中的突出问题，
7、扎实开展整改活动，凡整改不到位的，纳入单位年度考核成绩，纳入个人评先晋级、提升使用范畴。同时，我们对市人大代表建议、政协委员提案落实工作专班调查核实，制定整改方案，逐项落实，逐项办理回复，受到所涉建议、提案人员的好评。4、加强服务型党组织建设，不断提高组织工作科学化水平。我们以“基层组织活动年”活动为抓手，认真落实基层党建工作责任制，扎实推进服务型党组织建设。一是大力加强领导班子自身建设。建立健全了领导班子内部制度，包括党组中心组学习制度、党组民主生活制度、党组议事规则、局长办公会议制度、选拔任用干部“十不准”纪律规定等；以民主制中制为核心，广泛开展了交心谈心和“我为规划献计策”金点子征集活动
8、，收集党员群众意见 8 大类 55 条，为切实提高领导班子解决自身问题提供了可靠的依据。二是大力加强干部队伍能力素质建设。选派了一名班子成员和 55 名机关干部赴农村联系点、重点企业挂职锻炼，加强干部的岗位实践能力的培养，提升干部的岗位的基本职责、基本知识、基本方法、基本规范等履职能力和群众工作、应急处理的能力。三是大力加强党员队伍先进性和纯洁性建设。以“五亮” 、 “五比” 、 “五创”为载体，广泛开展“党员示范岗” 、 “党员突击队”和“优秀共产党员”等评比竞赛活动，有力地推进了党员队伍建设。四是大力加强人才队伍建设。制定了“十年人才培养计划” ，通过各种渠道引进各类专业技术人才 5 人，
9、鼓励和激励专业技术人才参加各类培训班和职称考试，努力搭建人才服务平台，创造人才成长的良好环境。着眼于服务发展大局，全面提升行政效能1、进一步优化许可机制，力推绿色通道全面畅通。一是实行优先服务。对所有工业企业尤其是重点企业项目落实“特殊政策” ，采取“先搭车、后买票” 、 “边实施、边补证”的办法。优先受理、优先审查、优先上报、优先办证、优先放线，做到了快审不拖延、快报不积压、快成不反复、快发不梗阻，努力为工业企业赢得商机。二是实行上门服务。打破常规、打破条条框框、打破时间界限，主动上门走访企业 50 多家，不定期上门服务、征求意见，解决企业发展过程中遇到的难题 80 多个。三是实行明白服务。
10、制作了重点企业服务明白卡 ，按照明白卡指引的路线图开展服务，避免了企业多跑路、白跑路。2、进一步简化许可程序，力促行政审批提质提速。一是简化许可程序。按照“四最” 、 “五制”要求，针对过去行政审批环节中遇到的矛盾和企业反映的突出问题，进一步简化了 14 个行政许可程序，真正达到了程序最简、流程最优、时限最短。二是简化审批流程。废除了业务科室审核、分管局长把关、专题业务会议讨论的审批模式，对所有审批项目，实行一站式审批。即由专业人员集中会签，局长审批即可。三是简化办证时限。对符合办证条件的项目，即来即办；对不符合办证条件的项目，说明情况，完善手续后立即办理。截止 11 月底，全年共受理用地类建
11、设项目 91 个，划定建设用地红线图 98 宗，核发建设项目选址意见 11 个、建设用地规划许可证 76 个，核提规划条件及规划控制意见 158 份，受理容积率调整项目 1 个。受理工程类建设项目 111 个、建设项目立项 20 个，核发建设工程规划许可证324 个，总建筑面积，组织建设工程放线 118 次。受理管线项目 49 个，已办理 46 个，待办理 3个。同时完成了闽中食品、蜡笔小新、毅合捷和南城新区客运中心、市气象灾害预警中心、南城邮件转运中心、人力资源市场、校车综合停车场等一大批市重大招商引资项目及重要公共服务设施项目选址的前期准备工作，收储土地 34 宗。3、进一步强化许可责任，
12、力保项目落户建成。一是落实“一把手”负责制。针对所有工业企业项目，由单位主要负责人亲自督办，全程负责。二是落实分管领导领办制。每个工业企业项目确定一名副局长负责，全程跟踪、全程服务。三是落实专班责任制。每一个工业企业项目，组建一个工作专班，从受理到发证、从发证到放线、从放线到实施，主动服务、一抓到底。对不作为、慢作为、乱作为行为坚决予以责任追究。着眼于保障规划实施，加强规划监察法制化建设。再好的规划，规划实施不到位，规划就是一纸空文。为此，我们把工作着眼点放在保障规划的实施上，大力加强规划监察工作，推进规划监察法制化。1、在提升素质上下功夫，打造过硬的规划监察队伍。坚持用休息时间、雨天时间集中
13、组织学习培训，不断提高规划监察人员的自身素质和依法行政能力。重点加强了三个方面的学习培训：一是加强法律法规知识培训。系统组织学习了城乡规划法 、 湖北省实施城乡规划法条例 、物权法以及相关法律法规文件，并组织干部职工开展案例分析，增强工作的针对性和实效性。二是加强专业知识培训。定期邀请有关专家和教授开展专题讲座，组织监察人员赴外地学习借鉴外地的成功经验，不断增强专业知识本领。三是加强职业道德培训。请市纪委领导、市法院法官、职院教师讲解有关职业道德方面的知识，引导监察工作人员依法行政、勤政廉政，树立规划监察人员的良好形象。2、在规范制度上下功夫，建立规划监察长效机制。一是建立了“日巡查、周例会、
14、月考核”制度。建立健全了日常监督管理机制，坚持每日巡查，对违建项目做到早发现、早查处。每周召开一次规划监察工作例会，总结当周工作，研究部署下周工作。每月进行月度考核，严格按照规划监察绩效考核办法实施奖惩兑现。二是建立了拆违预案。对拆违的组织、实施、处置以及安全防护措施进行详细部署，确保整个拆违活动顺利实施、安全无事故。三是建立了司法解决积案机制。注重加强与市政府信访局、市长专线的沟通配合，及时发现问题，解决矛盾。对信访积案全力做好疏通调解工作，无法调解的坚持走司法程序，推进信访矛盾调处工作法制化。今年以来，共受理各类建房矛盾纠纷 51 件，其中领导批示转办信访件 7 件、群众上访 44 件，回
15、复调处 51 件，调处、回复率 100%，通过司法程序有效地解决了信访积案 3 起。3、在维护规划严肃性上下功夫，严厉打击各类违法建设行为。一是坚持网络控管。把城市规划区用地范围格式化，分片到队，包块到人，形成了条块分割、点面结合的规划监管执法网络，收到了明显效果。二是坚持联合控管。积极争取各办事处支持，充分发挥各控管小分队作用，互通情报，互通信息，配合做好各辖区、各村规划控管工作。三是坚持依法打击。对城市规划区新发现的违建，发现一起，查处一起。在执法形式上，采取交叉执法、异地拆违的形式，有效地解决了“同城执法”带来的弊端。今年以来，我们共发现各类违法建设 215 起，依法查处 215 起，查
16、处率 100%。其中，拆除 65 起，拆除面积 17080；配合市“两违”办强制性拆除违法建设 40 起,拆除面积 11901，切实强化了规划的刚性约束和法定地位，维护了城市规划的权威性和严肃性。4、在宣传教育上下功夫，着力提升市民的规划意识。一是变过去的宣传月活动为天天宣传。充分利用标语、媒体、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传。二是变固定宣传为游动宣传。购置了 3 台执法车,配备播音设备，制作法律法规宣传带，在城市街头巷尾、施工现场、违章重灾区巡回宣传。三是变点面开花宣传为突出重点宣传。加强规划知识教育，干部是重点。我们充分利用党校培训干部之机，对今年新提拔使用干部进行了面对面的规划知识教育。通过这些形式的宣传教育，努力把城乡规划法律法规、城乡规划知识、城乡规划信息及时传递给广大市民和各级领导干部，使城乡规划意识在市民心中潜移默化，变为自觉行为。二、履行党风廉政建设责任制情况1、细化目标，抓好责任分解。党风廉政建设责任制能不能落实，关键在“一把手” 。而“一把手”精力有限，必须对责任制的各项内容进行分
