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1、市社保局上半年工作总结及下半年思路市社保局上半年工作总结及下半年思路上半年工作总结和下半年工作安排今年以来，市人力资源和社会保障局以改善和促进民生为主线，以强化就业和完善社会保障体系为重点，积极构建和谐稳定的劳动关系，努力实现劳动保障事业的新发展。一、16 月份工作培训就业工作安置就业 12500 人，完成全年指标的 55%。其中，失业人员就业 6456 人，完成全年指标的%，失业青年就业 650人，其他失业人员就业 5394 人。失业人员稳定就业 5780人，完成全年指标的 51%。失业人员创业式就业 786 人，完成全年指标的%。全市实有登记失业资源 7180 人，登记失业率为%。培训各类
2、人员 6709 人，完成全年指标的%。其中，失业人员培训 2540 人，完成全年指标的 53%；农村劳动力培训 2950 人，完成全年指标的 51%；其他人员培训 1219 人。职业技能鉴定 1800 人，完成全年指标的%。1统筹发展，强化责任。落实就业促进法 ，努力创造公平就业、充分就业的良好环境。围绕全市经济发展、三园、四区建设和“两个产业集群、六大产业基地”发展壮大，抓住重大项目开发、招商投资和“轴承之都”建设的机遇，为打造新型工业城市和新的经济增长极，切实承担起劳动保障部门的责任。采取有效措施，努力扩增就业岗位，净增就业岗位近 2 万个。2发挥就业安置主渠道作用，广泛介绍就业。强化人力
3、资源市场建设，充分发挥公共职业介绍机构就业安置主渠道作用，为失业人员和农村劳动力等求职者提供求职登记、职业指导、职业咨询、职业介绍等一条龙服务，开展一站式办公。加大企业用工信息收集力度，增加就业信息保有量，发布信息 3380 条，提供岗位 29030 个。坚持就业洽谈的长效工作机制，举办用工洽谈会 23 次，发布用工信息 1988 条，提供岗位 21174 个，有 5960 人次与企业达成就业意向。拓宽劳务输出渠道，加大与开发区等经济发达地区联系，挖掘域外就业信息，向外输出就业 1020 人次。针对就业结构性矛盾突出，劳动密集型企业和机械加工型企业招工难的实际，创新举措，破解企业用工难题。一是
4、与企业建立联系机制，实行空岗报告制度。建立企业资源登记台账，为企业提供针对性、有效性的职业介绍服务，并与职业技能培训和鉴定机构联系，为企业开展委托培训。二是建立企业招聘信息定期发布制度。对公共职业介绍机构收集到的用工信息，通过劳动保障平台网络进行宣传，扩大企业用工信息的覆盖面。三是主动为企业服务。与市外、省外就业服务机构建立横向联系， “走出去”到人力资源充足的地区，如内蒙古、黑龙江、吉林等就业服务机构提供用工信息，吸纳外地劳动力。与朝阳北市建立帮扶就业联系点，为用工短缺企业招聘适宜劳动者。3 月份，到凌海市帮助企业招工，在锦州人力资源市场举办了市招聘企业专场洽谈会，收到良好效果。3以活动为载
5、体，开展就业援助。先后举办了以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”为主题的就业援助月活动，援助就业 134 人；以“开展就业服务，传递就业关怀”为主题的新春首场招聘洽谈会；以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的“春风行动” ，有775 名农民工与企业达成就业意向；举办了“迎五一大型用工洽谈会” ，有 123 户企业提供用工岗位 3414 个。4突出政策扶持，营造就业环境。筹集和使用再就业资金 2412 万元，减免税费 112 万元。认真审核，规范程序，全面落实“4050” 、 “4555”灵活就业失业人员社保补贴政策，严把社保补贴资金支付关，为 32158 人次支付社保补贴
6、3149 万元。加大公益性岗位开发管理力度，实行上岗人员考核制度，严把公益性岗位入口关，充分发挥公益性岗位在安置大龄困难群体就业方面的积极作用，支付 2167 名公益性岗位人员岗位工资和社保补贴 2404 万元。5推行“普惠制”培训，提升劳动者素质。以市场需求为出发点，以提升劳动者技能水平为方向，围绕“轴承之都”建设和区域经济发展需要，重点推行以提升劳动者职业技能水平为内容的特别免费培训计划，在确保培训质量的前提下，努力使培训内容贴近市场、培训机构贴近基层、培训手段贴近群众。加大宣传力度，引导劳动者转变择业观念，树立培训意识，增强技能水平，积极参加培训。加强对职业学校的管理、指导和服务，合理设
7、置专业，增加培训设施，提高师资水平，夯实培训体系。同时，开展“阳光工程” ，提供农村劳动力转移就业培训，共培训 7个专业的农村劳动力 2950 人。社会保险工作1强化基金的征缴，确保支付。征缴社会保险费39873 万元，完成年计划的 64%。支付各项社会保险金 67030 万元，连续实现 5 万余名离退休人员养老金按时足额发放。2做好社会保险参保扩面。创新工作思路，挖掘扩面潜力，规范业务操作流程，简化程序，方便参保人员。目前，企业养老保险参保 90124 人，工伤保险参保 76734 人，生育保险参保 59334 人，失业保险参保 39600 人。机关事业单位参加养老保险 11543 人，参加
8、失业保险 11391 人，参加生育保险 14249 人，参加工伤保险 14418 人。医疗保险参保 208458 人。受理工伤认定申请 275 件，结案 237 件，受案率和按期结案率为 100%，做出工伤认定 275 件。3完善社会保障体系。一是从 4 月 1 日起，实施大连市城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法 ，将全市城镇无社会保障老年居民纳入养老保障范围，实现了城镇养老保障制度的“全覆盖” 。 采取部门联动，有力地推进了城镇居民基本养老保险审核、参保、缴费和兑现待遇等工作。有 1000 人办理了参保手续，700 人缴纳养老保险费790 万元，为 565 人支付养老金 15 万元。二是
9、把好失地农民社会保障关，做好被征地农民和“农转城”人员社会保障工作。依据市被征地农民社会保障办法 ，上报被征地保障材料 8 份，总征地面积 23 公顷，耕地 13 公顷，涉及失地农民 128 人。三是做好新型农村养老保险试点前期准备工作，测算、分析、论证等。四是从 4 月 1 日起，实施大连市城镇居民基本医疗保险实施办法 ，将城镇居民基本医疗保险纳入大连市级统筹，我市居民享受大连市城镇居民医保相关待遇。大力宣传城镇居民医保政策，做好市级统筹的分析、测算、论证工作，做好信息数据的结转。4做好退休人员核准和增加待遇工作。核准退休 1680人，人均养老金 1420 元。办理审核死亡退休人员供养直系亲
10、属待遇 178 人。为 50476 名企业退休职工调整养老金待遇，月人均增加养老金 117 元；为 905 名事转企五年过渡期人员月人均增加 94 元。我市企业退休人员养老金平均为1364 元。5完善政策，提高待遇标准。对基本医疗保险政策进行调整，先后降低换瓣术、射频消融术、安装心脏起搏器、体内放置支架的自负比例。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由 3 万元调整为 5 万元，大额补充医疗保险最高支付限额 25 万元。提高肝移植术后门诊抗排斥用药年度统筹基金最高支付限额和报销比例。启动 30 种慢性病补助待遇，全市有 8243 人享受慢性病补助待遇。调整城镇居民基本医疗保险普通病种及单病种人次费
11、用结算标准，将急性毛细支气管炎等 4 种未成年居民单病种按普通病种人次费用结算标准结算医疗费用。6加强基金监管，确保安全运行。经办机构建立健全财务制度、内部控制制度、月报制度、投诉举报制度等，按规定在银行建立社会保障基金专户，设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员。规范社会保险基金的会计核算，保证社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。各经办机构在 6 月份实现社会保险基金自查，并将结果上报。7新型农村合作医疗制度平稳运行。全市有 59
12、2030人参加了新型农村合作医疗，参合率为农村常住人口的%，超额完成大连市规定的 99%的参合任务指标。应筹集新型农村合作医疗基金 9472 万元，到位 3552 万元。参合农民有33206 人次住院就医，支付住院医疗费补助 4556 万元，人均补助 1372 元。同时，从 4 月 1 日起，提高新农合住院补偿限额，年累计封顶线由原 5 万元提高到 6 万元。劳动关系工作1做好信访仲裁工作，维护社会稳定。接待政策咨询3800 人次，处理来信来访 15 件，承接市政府交办复查信访事项 9 件，信访事项按期办结率为 100%。受理劳动争议案件 297 件，不予受理 26 件，按期结案率为 100%
13、，为当事人追索经济损失 200 余万元。推进劳动关系调处进街道社区工作，成立了街道劳动关系协调委员会、调解委员会，社区成立了协调小组，规范了工作流程，并对全市 375 名协理员、调解员进行业务培训和考核，实行持证上岗。2做好劳动工资，加强合同管理。加大劳动合同法和实施条例宣传，开展“双合同月”活动，认真做好劳动合同的签订、变更、解除、终止以及建立劳动合同卡片、台账工作。发放劳动合同文本 3 万多份，10 户企业签订集体劳动合同，涉及职工 13136 人。全面实施劳动用工备案制度，实现劳动用工动态管理，指导用人单位建立用工名册，并指导企业进行微机录入。有 494 户企业实现劳动用工备案，涉及职工
14、 44083 人，为建立健全劳动保障数据库打下良好基础。做好职工档案管理的指导、审查和验收工作，审查职工档案 421 份。贯彻执行最低工资标准，加强宏观调控，建立完善企业职工工资增长机制和工资指导线制度。同时，配合李官镇、经发局、财政局等部门，积极做好华铜铜矿所属集体企业职工和混岗职工工作年限、经济补偿金、退休人员非统筹费、社会保险费等相关数据的认定、测算、汇总、上报工作，并顺利发放集体企业职工解除劳动关系后所需经济补偿金。3强化劳动监察，保护劳动者权益。日常巡视检查用人单位 287 户，完成年计划的 71%。资料审查 851 户，完成年计划的 100%。处理投诉举报 93 批次，参与处理突发
15、事件4 起，为 1385 名劳动者追讨工资 1417 万元。立案 9 件，投诉举报案件依法受理和按期结案率均为 100%。开展专项检查 3 次，责令 27 户企业补签劳动合同 2600 份；社会保险费追缴专项检查用人单位 13 户，追缴社会保险费 103 万元；开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动，检查用人单位和职业介绍机构 21 户。二、存在问题劳动者技能素质水平与企业用工需求不相适应的就业结构性矛盾突出；劳动保障平台建设有待于进一步加强，乡镇劳动保障平台建设滞后；失业人员就业不稳定，大龄就业困难群体就业困难；培训覆盖面小，持证上岗率低，职业技能鉴定率低；培训投入不足，培训起点不高，中高级职业
16、技能人才培训能力有待加强。社会保障体系还有待于进一步健全，社会保险工作面临着人口老龄化、城市化和就业方式多样化的压力，城镇私营企业、个体劳动者和外资企业参保意识不强，扩面工作还有薄弱环节；农村社会保障体系还未建立。劳动合同制度基础薄弱，劳动关系和收入分配方面的协调机制还不健全，一些法律法规还没有得到较好落实，拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益情况依然存在。三、下半年工作安排培训就业工作1加大职业介绍力度。一是以全市经济发展、重点项目建设为契机，加大岗位信息收集力度。二是创新工作思路，实行两个“走出去” ，建立两个“基地” 。即，走出去深入辖区内企业，与企业定期联系，建立就业安置基地；走出去到市外、省外其他地区招聘适宜劳动者，建立劳动力供给基地。三是提高就业服务质量，提供企业用工登记、劳动者求职登记对接平台，开展一站式服务，提升职业介绍对接成功率。四是推行就业服务效率优先，开展协约式服务，实行就业服务工作制度化。五是发挥劳动保障平台的基础性作用，送人上岗、送岗到人，提升就业服务工作水平。六是丰富活动形式，创新活动载体，提高服务质量
