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1、市畜牧局十三五规划中期评估报告市畜牧局十三五规划中期评估报告“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，畜牧业发展坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建成现代畜牧业强市为目标，按照“突出特色、壮大规模、提升质量、完善机制、确保安全、实现增收”的工作思路，以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为主要内容，凝心聚力、抓落实，求真务实、促发展，克难奋进、求创新，全力推进现代畜牧业快速发展。目前，已基本完成畜牧业“十三五”规划中期任务，为畜牧业“十三五”规划的全面完成奠定了良好的基础，全市现代畜牧业建设呈现健康、良好的发展态势。根据市人民政府
2、办公室关于开展“十三五”规划纲要中期评估工作的通知要求，现就市畜牧业十三五发展规划中期评估报告如下：一、畜牧业十三五规划中期主要目标进度目标进展及成效。总体上看， “十三五”畜牧业发展各项指标，畜禽出栏指标因省统计局核调未完成规划的时间进度外，其余各项指标均全面超额完成。1畜牧经济平稳增长。预计上半年，全市出栏生猪万头，年递增%，较规划年递增%低个百分点；出栏小家禽2498 万只，年递增%，较规划年递增 8%低个百分点；出栏肉兔 716 万只，年递增%，较规划年递增 7%低个百分点；出栏肉羊万只，年递增%，较规划年递增%低个百分点；出栏肉牛万头，年递增%，较规划年递增%低个百分点；肉类总产量万
3、吨，禽蛋产量万吨，奶产量万吨；畜牧业总产值达到亿元，年递增%，较规划年递增%高个百分点，占农业总产值的 52%以上；畜牧业半年为农民人均增收 45 元以上，较规划 30 元高 15 元以上。2畜牧产业体系得到进一步加强。畜禽繁育、畜禽饲养、动物保护、投入品供应、科技服务、专业合作组织、畜产品加工和销售、质量安全监管、市场信息收集传递、环境保护等畜牧业产业链条的基础得到进一步加强，产业链条间的结合更加紧密，运行机制更加合理，竞争力得到进一步提升，产业体系进一步完善。3、畜牧业科技贡献率显著提高。近两年来，科技对畜牧业的贡献率每年均提高了 12 个百分点，达到 62%；畜禽良种普及率快速提高，生猪
4、三元杂交面达 81%，禽、兔良种推广及改良面达%以上，分别高出“十三五”规划、个百分点。4畜牧企业快速发展。截至 6 月 30 日，生猪工厂化屠宰加工达到 80%以上，畜产品精深加工较快发展，畜禽产品加工产值与畜牧业产值之比达到：1 以上；饲料生产企业28 个，饲料年产量达到 65 万吨，年产值达 20 亿元；gmp兽药生产企业 8 家，年产值达到亿元。创地理标志产品保护 2 个、国家或省名牌 1 个；建成年销售收入达 1 亿元以上大型畜牧企业 10 家，其中 10 亿元的 0 家，5 亿元的 1 家，2 亿元的 4 家，1 亿元的 5 家。5畜牧业生产方式快速转变。畜禽标准化规模化养殖快速发
5、展，积极参与农业部、省级畜禽标准化示范场创建，建立起市级畜禽标准化示范创建机制；“猪沼菜” 、 “猪沼果” 、 “猪沼林”等种养结合“粮经饲”循环经济模式快速扩展，效果显著。截至今年 6 月 30 日，全市规模养殖出栏生猪比重达%，已完成“十三五”规划五年目标；规模养殖出栏家禽比重达%，超目标进度个百分点。预测分析。预计到 XX 年，出栏生猪、家禽、肉牛、肉羊、肉兔分别达 500 万头、5700 万只、7 万头、100 万只、1600 万只，年递增分别为%、%、%、%、%，其中：生猪、家禽、肉兔的年递增比规划目标低、 、个百分点，肉牛、肉羊的年递增比规划目标高、个百分点；肉、蛋、奶总产量分别达
6、到万吨、万吨、1 万吨，年递增分别为%、%、%，肉产量年递增比规划目标低个百分点，蛋、奶的年递增比规划目标高、个百分点。畜牧业产值预计达 175 亿元，年递增%，比规划目标高个百分点。畜牧科技贡献率达 66%，比规划目标高 1 个百分点。生猪三元杂交面达 90%，比规划目标高20 个百分点；禽、兔良种推广及改良面保持在%以上，均全面超额完成规划目标进度。生猪、家禽规模出栏比重分别达 70%、52%，比规划目标分别高出 10、2 个百分点。畜牧业每年为农民人均增收达 90 元以上，比规划目标高 30 元以上。二、主要任务及工作措施主要工作任务进展情况及成效1、畜禽良种繁育体系建设。截至 6 月
7、30 日，全市已建成种猪场 44 个，其中：纯繁场 4 个、二杂场 38 个、配套系场 1 个、本地猪场 1 个，分别比“十一五”末新增 1个纯种场、15 个二杂场，已全面完成“十三五”规划新增1 个纯繁场、10 个二杂场的五年目标任务，44 个种猪场能繁母猪存栏万头，种猪及商品仔猪生产供应能力得到了大幅升，年新增供种能力达 2 万头，年新增供应商品仔猪能力达 40 万头；全市生猪三元杂交面 81%；市种猪场建设正积极组织创建全国 100 家生猪核心育种场，目前已进入四川省创建国家生猪核心育种场后备场。已建成种羊场 4 个，比“十一五”末新增 2 个，新增能繁母羊 1400 多只，新增供种能力
8、 1400 只以上；肉羊良种化率达%。已建成规模种鸭场 51 个，比“十一五”末新增 2 个，存栏种鸭万只，250 万羽以上，良种面达%。已建成种鸡场 4 个，存栏种鸡23 万套，新增种鸡万套，年供商品雏鸡 300 万羽以上，良种面达%。已建成规模种兔场 14 个，比“十一五”末新增9 个，存栏种兔万只，年提供种兔 20 万只以上。2、动物防疫检疫体系建设。市、县、乡镇、村动物疫病预防、 “动物疫情网络化” 、 “动物疫病溯源体系”建设，市、县、乡和村四级动物防控体系进一步加强，县、乡镇畜牧兽医推广服务机构全部完成升级改造，市、县兽医实验室通过省级验收，村级动物防疫人员的劳务补贴最低标准由 1
9、20 元月提高为 300 元月。3、畜禽规模养殖和标准化生产建设。按照种植业和土地承载能力布局畜禽养殖和规模，发展畜禽粪便及养殖污水经过无害化处理后回归农田、菜园、果园、茶园、林地等综合利用模式，实现资源的循环利用。引导农民按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、健康饲养”的原则，推行以适度规模饲养为重点，以标准化养殖为基础的养殖模式，加快推广无公害畜产品产地环境、生产技术规范等标准，在环境、设施、品种、饲养、投入品使用等环节组织和引导养殖户实行规范化饲养和标准化生产，改善养殖环境，提高生产水平，增强畜产品的市场竞争力。截至 6 月 30 日，全市改扩建畜禽标准化圈舍 80 余万平方米，新建标准化
10、畜禽养殖场 107 个，新增标准化畜禽养殖小区 165 个、年出栏 1 万只以上的家禽养殖户 126 户、存栏 3 万只以上的现代化全封闭式蛋鸡场 3 户、年出栏 500头以上的标准化肉牛养殖场 2 户、年出栏 800 只以上的标准化肉羊养殖户 1 户、现代化全封闭式青年蛋鸡养殖场 21户；分别成功创建农业部、省级、市级畜禽标准化示范场4 个、10 个、12 个；生猪和家禽规模养殖比重分别达到%和%。4、投入品监管。全面贯彻饲料和饲料添加剂管理条例和兽药管理条例 ，严格执行市场准入制，规范饲料、兽药生产、经营、使用行为，确保饲料产品安全。饲料、兽药生产企业要加快产品结构调整步伐，加大创新力度，
11、实现产品结构多样化，产品更新换代，满足不同畜禽养殖需求。积极探索创新销售模式，增设销售网点，不断巩固本地市场，拓展省内市场，开发省外市场的经营策略，拓宽销售市场。饲料销售环节实行备案管理，兽药销售环节全面实行 gsp 达标管理，开展全覆盖抽样监测。饲料、兽药使用环节实施记录记载登记管理。5、畜牧业生产基地建设。截至 6 月 30 日，全市已建成兽药 gmp 企业 8 家，比“十一五”期末新增 1 家；兽药经营企业全面完成认证，有兽药 gsp 企业 355 家；有饲料生产企业 28 家；建成无公害畜产品 16 个，无公害畜产品生产基地 14 个，覆盖全市所有乡镇；新建成现代畜牧业示范园区 5 个
12、，超规划目标任务 2 个；建成标准化养殖重点村 20 个，在建 6 个；生猪、肉鸡、蛋鸡、肉鸭、肉兔标准化养殖小区分别达到 250 个、16 个、31 个、76 个、20 个，规模养羊户 613 户。6、畜牧产业化经营。截至 6 月 30 日，全市已建成畜牧业龙头企业 25 个，涵盖畜禽养殖、饲料兽药生产、畜产品加工和流通等环节，共带动农户达 13 万多户；已建成畜禽养殖专业合作组织 282 家，涵盖猪、家禽、兔、牛、羊等畜禽，带动规模养殖户万余户；探索出了“公司专合组织农户”模式，建立起了以“六统一”为代表的适合市场经济的生产经营机制，分工更加专业化，产业链条得到了延伸，畜牧业各环节之间的利
13、益联结机制更加完善，切实保障了各利益主体的利益，使公司与农户建立起了更为紧密的利益联结关系，提升了全市畜牧业市场竞争力和风险防范能力。7、畜产品质量监管。严格执行动物强制免疫和计划免疫制度，严格动物产地检疫、屠宰检疫和肉类加工厂驻厂检疫，保障畜牧业生产健康发展，保障畜产品质量安全。加强种畜禽生产、经营管理，严厉打击非法生产、经营种畜禽的行为。进一步加大饲料、兽药监管力度，执行市场准入制，强化市场专项整治，严厉打击非法生产经营活动，严厉打击假、冒、伪、劣产品，严厉打击生产、销售、使用违禁药品，严格饲料、兽药生产、销售、使用环节的监督检查。进一步强化畜产品质量安全管理，建立健全监管体系，确保市民吃
14、上安全的肉、蛋、奶。8、大力开发畜产品加工。依托我市畜禽产业基础，构建以生猪、家禽为主的产品生产优势。以重点企业为龙头，重大项目为载体，突出开发和应用食品工程技术和综合保鲜等技术，以安全、优质食品为主导，进行畜禽产品梯度开发和系统加工，开发生产新特和优质产品，提高综合利用率，延伸产业链。建立以福润、多多食品、任源、四海、腾飞等企业为龙头的生猪加工销售体系，建立以隆昌福润、金鑫、泳奎等为龙头的家禽加工销售体系。积极培育和发展中介组织，鼓励各种专业协会、专业合作组织、技术服务组织、流通合作组织开展市场营销服务。引导建立产销直挂、冷链配送、连锁经营、电子商务等流通平台，构建方便、快捷的畜产品流通渠道
15、。加强畜牧业信息服务体系建设，建立灵敏的现代化市场信息传输网络。加强畜产品质量市场监督管理体系、规范化交易规则和市场制度等建设，形成规范化、多功能、自律管理的市场监管体系，促进畜产品交易的顺利开展。9、畜牧业信息服务体系建设。截至 6 月 30 日，全市种畜禽经营许可办理、兽药饲料生产企业信息、基层畜牧技推广体系信息管理、畜牧生产报表、饲料工业报表、动物及动物产品检疫机打证、动物疫情监测结果等实现了计算机网络管理，提高了工作效率和信息公开透明度；同时，建立起了市、县区、乡镇三级畜牧兽医技术服务 qq 群，提高了全市畜牧信息传输与反馈、技术咨询与服务效率。10、重点项目建设。截至 6 月 30
16、日，全市畜牧业重点项目已完成投资亿元，其中各级财政投入资金亿元，建成畜禽标准化养殖场 107 个、养殖小区 165 个、现代畜牧示范园区 5 个、畜禽养殖重点村 20 个；已全面超额完成了“十三五”规划的总投资亿元、建设 22 个项目的目标任务。主要工作措施1、加强组织领导，落实工作责任。成立了以市委常委、政法委书记李发强为组长，市政府、市人大、市政协分管领导为副组长，市政府分管副秘书长、市委农工委、畜牧、财政、发改、统计、国土、目标办、科技局等 23 个部门为成员的现代畜牧业发展工作领导小组，以市人民政府名义下发了市现代畜牧业发展规划和关于加快推进现代畜牧业发展的意见 ，以市财政局名义下发了市现代畜牧业发展市级财政专项资金管理暂行办法 ，以市现代畜牧业发展工作领导小组名义下发了市年度现代畜牧业发展目标任务和考核奖罚办法 ，与各县人民政府签订现代畜牧业发展年度目标任务责任书，将现代畜牧业发展纳入市政府年度综合目标考核和专项考核。同时，我局进一步分解目标任务，确工作重点，细化工作措施，与各县畜牧食品局签订年度责任书，落实工作职责和
