市工商局关于加强食品安全监管工作的汇报

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1、市工商局关于加强食品安全监管工作的市工商局关于加强食品安全监管工作的 汇报汇报市工商局关于加强食品安全监管工作的汇报市政府:月日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究加强产品质量和食品安全工作时强调:产品质量和食品安全,关系人民群众生命健康和切身利益,关系企业信誉,关系国家形象,必须高度重视。7 月日温总理签署第号国务院令,公布施行国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 。为了确保特别规定落到实处,现就我市食品安全监管工作报告如下:一、近期食品安全监管工作开展情况是国家总局确定的“农村食品市场整顿年” 。我们以关注民生、维权护法为主线,以农村食品市场整顿年为着力点,以推行农村食

2、品市场监管“四制”为重点,采取先行试点、逐步推开的办法,扎实地开展工作,取得了明显成效。周密部署,典型引路,全市农村食品市场监管“四制”进展顺利在今年的全国工商行政管理工作会议上,国家工商总局将确定为“农村食品市场整顿年” ,要求全系统加大农村食品市场监管力度,切实维护农民群众食品消费安全。今年年初,省局根据山东实际,提出以整体提升农村食品市场规范化,保证消费安全为目标,在农村食品市场引导经营者试点推行“一户多档制” 、 “食品从业人员实名登记制” 、“农村大集熟食证明登记制” 、 “裸食品标牌公示制”等“四项制度” ,逐步建立起农村食品市场监管的长效机制。今年 4 月,市局召开了专门会议,确

3、定先行试点,成功后迅速在全市推开。目前,据不完全统计,全市已建立“一户多档”6187 户,从业人员登记 6315 户、9043 人,熟食证明登记 1102,制作设立散、裸装食品公示牌 7417 户、3011 块, “四制”建立平均 79%。建立食品安全监控点 292个,聘请食品安全社会义务监督员 477 人,设立假冒伪劣食品展厅 66 处。检测食品 113 种,发布消费警示 304 条,下架退市食品 8021 公斤、货值万元。检查食品业户 2 万余户,各类市场、超市、商场 1478 家;查处取缔无照经营732 户,吊销营业执照 5 户,补办执照 1673 户;查处制售假冒伪劣食品案件 98 件

4、,销毁假冒伪劣过期变质食品 6150公斤、货值万元。受理申诉举报案件 225 件,为消费者挽回经济损失万元。其中,惠民县已基本实现了无缝隙覆盖。山东省局多次到惠民听取汇报,现场查看了农村食品经营业户的“四制”建立情况,非常满意,对滨州市局、惠民县局的工作给予了充分肯定。在“四制”推行工作中,全市工商系统以强烈的事业心和责任感,认真研究部署,克服重重困难,积极探索,不断创新,求真务实,积累了许多好的做法和经验。概括起来,主要是:一是认识到位、思想统一。思想是行动的先导,认识的提高则是工作深化的力量源泉。为强化系统干部职工对推行“四制”的重要性和必要性的认识,增进对“四制”内容的了解,市县两级局分

5、别多次召开党组会、局长办公会、中层干部会、全体干部会统一思想,提高认识。使大家必须清醒地认识到:加强食品安全监管工作是坚持以人为本、关注民生的要务;是建设社会主义新农村、服务“三农”的要务;是履行市场监管职能、建设平安社会和谐社会的要务;是“建设和谐工商,展示良好形象”的要务。一定要做到履行职责、监管到位、服务社会、展示形象。二是加强领导,先行试点。市局党组决定:农村食品市场监管是“一把手工程” , “实行年度考核一票否决” 。按照市局党组的要求,及时成立领导小组, “一把手”任组长,分工局长任副组长,其他党组成员、相关科室负责人为成员,明确职责,细化分工,任务责任到人。市局首先在惠民进行农村

6、食品市场监管“四制”试点,取得了良好效果。5 月 20 日,在惠民召开现场经验交流会,积极探索、认真总结和推广“四制”试点工作。省局有关领导到会讲话,市局党组书记、局长邵立勇针对试点经验和存在的问题明确五项要求:思想认识一定要到位,监管标准一定要提高,监管方式一定要创新,监管工作一定要抓实,督察考核一定要严格。三是营造声势,强化协调。为强化宣传教育,市局起草关于强化农村食品市场监管确保食品消费安全的报告 ,向市政府进行专题汇报,得到了充分肯定和大力支持;各县局也以不同形式向县委县政府做了汇报,积极争取理解和支持。惠民县政府转发了县局起草的关于加强农村食品安全监管的意见 ,组织召开了推行农村食品

7、市场监管“四制”动员大会,反响强烈。目前,全系统先后召开相关会议 128 次,发表宣传稿件 272 篇,印发宣传材料近 30万份,发布户外公益广告 3211 条。举办各类培训班 79 期,培训人员 5255 人次,制发“致广大食品经营业户的公开信”-份,组织人员走上街头,深入农村、走进业户,宣传法律法规、食品安全知识及推行食品市场监管“四制”的目的、意义与具体做法。有的县局在县电视台、电台、县级报刊上开辟专栏,宣传食品安全监管工作,介绍农村食品市场监管“四制” 。市局通过编辑食品安全监管专刊的方式将全系统推行“四制” 、强化农村食品市场监管的工作情况及时向市六大班子、县委县政府及有关部门汇报和

8、交流。同时,在市局的支持下,各县分局加强与食品药品监管局、卫生局、公安局、城监执法局的协调配合,开展积极有效的联合执法和现场办公,形成了强大的执法合力,为“四制”的推行奠定了坚实的基础。四是精心组织,稳步推开。惠民县局现场经验交流会后,我们加强对县分局工作的督导。首先,市局于 5 月初研究制订下发滨州市农村食品市场整顿年考核标准 、滨州市工商局食品监管“四制”打分标准 ,明确工作目标、计划和标准,重点对如何落实“四制”提出具体的要求。第二,各县分局选择部分工商所、食品经营业户和乡镇首集进行试点,树立起工作样板,作为推行“四制”工作的教学基地,逐步在辖区展开。第三,狠抓督查指导,很好地执行了“周

9、调度,月通报,季观摩,年考核”制度。邵立勇局长多次带队到县区一线视察调度,有力地促进了工作的开展。目前,市局已先后组织三次较大规模的观摩。6 月底,各县分局进行交叉观摩考评,现场打分。7 月下旬,市局组织各县区局长对六县两区推行“四制”工作进行现场观摩、派出工作组进行明查暗访,并就观摩和查访中发现的问题,依据“标准”进行点评通报。8 月初全市工商系统工作会上有做了重点部署,第四,在确保“四制”效果的前提下,有的放矢、因地制宜,勇于创新。积极宣传教育,坚持不给经营业户增加任何额外负担。创新监管方式,积极探索食品安全监管信息化上。第五,逐步建立长效监管机制。根据工商所食品安全监管工作规范的有关规定

10、,在全市统一建立工商所食品安全监管十项制度、不作为连带责任追究制度和一票否决制度。各县分局分别建立健全各种责任制度,细化工作措施,建立起局长巡查日制度。在推行“四制”的同时,各县分局不断加强执法检查,依法打击制售假冒伪劣食品违法行为,巩固了监管成果。、成效显著,反响良好实践证明,农村食品监管“四制”确实达到了农村食品经营主体合法化,经营行为制度化、规范化,食品经营者自律意识显著增强,农村食品经营秩序明显好转,真正实现了政府满意、工商放心、经营者安心、农民群众拍手叫好的多赢局面。一是农村经营秩序明显好转。经营户说:建立“四制” ,使我们增强了法律意识,增加了安全知识;签定合同、索证索票,能帮助我

11、们防范经营风险,消除了后顾之忧;发放信誉卡、公开投诉电话,树立了良好商业信誉,提高了经营效益,实现了农民增收。二消费环境显著改善。 “四制”的推行为广大农村消费者营造了良好的消费环境,老百姓说:现在到商店买食品,环境整洁了,商品信息公开了,工商的提醒、投诉电话挂在眼前,买什么还不放心?赶大集,户户都有防蝇防尘罩,人人都挂着身份牌,食品干净鲜亮,吃着味道感觉更好了。三是市场监管效率提高,展示了工商良好形象。建立农村食品市场监管“四制” ,理顺了监管次序,转变了事后监管的被动局面,增加了监管的针对性,提高了监管效率,促进了职能到位;“四制”的推行,完善并强化了经营自律和责任追究机制,排除了众多安全

12、隐患,防止并化解了大量消费纠纷,促进了和谐;党委、政府充分肯定,群众由衷赞赏:工商真正有为老百姓办了一件大好事。四是锻炼了队伍,提高了素质。通过建立“四制” ,极大地提高了工作人员的责任意识、服务意识、增强了团结配合意识;增加了食品安全知识,提高了食品监管能力;培养和强化了吃苦耐劳、攻坚破难、敢于胜利的精神;全面提高了与群众打交道、做好群众工作的能力。队伍素质的提高,为今后更好地履行职责、依法行政打下坚实基础。正视问题,实事求是我们在落实“四制”中,虽然做了一些工作、进行了一些探索,但离国家总局、市委市政府、省局的要求和人民群众的期望还有很大差距。目前存在的主要问题有:一是仍有部分单位认识不到

13、位,思想不统一,决心不大,信心不足,即使投入了、工作了,未取得应有的成效。因此,急需深化认识,从讲政治、讲大局的高度,再动员、再统一,下定决心,狠抓落实。二是有的单位宣传教育开展力度不够,对“四项制度”的培训教育不足,个别单位对业户和群众宣传偏重形式,忽视了效果,业户积极性、主动性较差。三是尤其是偏远农村仍有工作死角,没有完全达到“无缝隙覆盖”的总目标、总要求。四是需要更多创新,需要更加积极地探索和完善长效监管机制。五是部门协作配合、实施综合监管亟需进一步加强。二、下一步工作意见进一步提高对加强食品等商品质量监管工作重要性的认识,切实增强贯彻落实特别规定的责任感和使命感加强食品等商品质量监管工作,是工商部门依法行政、推进职能到位的必然要求, 特别规定以严格责任为主线,明确和强化了地方政府和监管部门及工作人员的责任,加重了相关责任单位不依法履行职责的法律责任。要切实加强各级工商机关工作人员的思想教育,尽快把思想认识统一到温家宝总理的重要讲话精神上来,统一到特别规定上来,进一步提高对加强食品等商品质量监管工作重要性的认识,切实增强做好食品等商品质量监管工作的责任感和紧迫感。进一 1 2 下一页

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