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1、市城管支队年上半年工作总结市城管支队年上半年工作总结 市建委: 上半年,市城管支队在市委、市政府的关心支持下, 在市建委的直接领导下,紧紧围绕创建中国优秀旅游城市 的目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,圆满地 完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工 作任务,队伍建设得到进一步加强。在规划执法上,重点 查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段 155 户违法建筑。 参加了全市城市交通秩序综合整治工作,每月规范摩的、 出租车近百车次,市区主干道的交通秩序有了明显好转。 在市容管理上,共查处占道经营、流动摊点 1200 余次,收 缴非法广告 3000 余张,清理不规范户外广告条幅 60
2、0 余条。 通过以上工作,城市市容环境和生活秩序进一步优化,城 市动态性违法行为进一步得到控制,城市管理整体水平进 一步提升。 一、开展保先教育,狠抓队伍建设 根据市建委党组的部署与要求,市城管支队党支部 2 月 4 日召开动员大会,在支队全体党员中开展以实践“三 个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育 活动。及时成立了领导小组,制定了市城管支队保持共 产党员先进性教育活动实施方案和市城管支队开展保 持共产党员先进性教育活动学习制度 。并在教育活动开展 过程中狠抓落实。一是上下联动,密切协作,时时跟踪整 改情况,定期考核整改结果。党员领导干部带头落实整改 措施,自觉接受群众监督,要
3、求党员做到的,党员干部首 先做好;领导干部带头抓好整改,进一步转变了工作作风, 提高了工作效率。二是根据分析评议的结果和群众反映的 33 条意见,支队党支部逐条进行认真梳理,集中归纳为 17 个突出问题,对这些问题不回避、不掩饰、不推脱,用创 新的精神、改革的思路和发展的办法,分门别类提出整改 意见,形成整改措施和整改方案。其中,领导班子集体整 改方案中提出了 7 条整改措施,群众要求解决和整改的问 题,现已逐步整改。三是认真落实抓整改。即对征求到的 意见、建议和查摆出的问题认真进行梳理。再将意见、建 议和查摆出的问题反馈给各支部和党员个人,要求逐一落 实整改责任单位、责任人、整改时限。对群众
4、不满意和不 认可的整改结果,则予以通报,并要求进一步整改,直至 群众满意认可为止。四是坚持群众路线,接受群众监督。 在整改问题的同时,还认真做好群众满意度测评工作,让群 众来评判先进性教育活动的成效。开辟了简报 、公示栏、 等宣传渠道,及时反馈整改措施和整改成效,五是结合本 职工作抓落实。党支部组织党员讨论提出了“牢记宗旨抓 管理,靓化池城展形象”教育活动主题和“情系市民,创 新管理、公正执法、树立形象、播撒文明”的先进性具体 要求。教育党员在管理工作中牢记全心全意为人民服务的 宗旨,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力争创一 流的业绩,展示出保持共产党员先进性教育成效。通过学 习,队伍素质
5、进一步增强,城市管理水平进一步提高,自 元月份市长热线开通以来,支队共接办热线交办单 130 多 起,全部按质按量办结。 二、查处违法建设,推进重点工程 为保障清溪河综合整治工程顺利推进,市政府 3 月 24 发布了关于依法整治城市规划区内违法建设的通告 ,支 队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法 建设的查处力度,该地块共有违法建筑面积万平方米。市 城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道,依法对违法 建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依 法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。 4 月 23 日至 29 日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心 组等地段
6、155 户违法建筑逐户下达了责令停止违法建设 行为通知书 、 关于限期拆除违法建筑的通知等法律文 书,并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除 工作进度,减少强拆户数。一手抓强制拆除,另一手继续 抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作,动员违建户 自拆,巩固教育动员效果,扩大的自拆范围。三是多措并 举,选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆 除,然后继续抽调 60 人在其余地块做思想教育动员工作, 力争大多数违建户自拆。四是精心组织,周密安排。在拆 除违法建设工作开展之初,城管支队就做了大量准备工作。 及时制定和提交了依法整治城市规划区内违法建筑的情 况汇报 、 关于依法综合整治
7、城区违法建筑工作实施方案 、 依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案 。同时 加大宣传力度,拟定宣传标语,出动宣传车,配合报纸、 电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密,5 月 18 日, 对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时, 支队继续做思想动员工作,第二天湖心路示范农场片 7 户 违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前, 该地块的 155 户违法建筑,已依法强拆 1 户,协议拆除 56 户,总面 积 3500 平方米,其中 28 户已自行拆除,其余 28 户正在自 行拆除中,有效地推进了重点工程建设。 三、积极参与交通整治,保障城市交通安全 为争创中国优秀旅游城市,根据
8、市城市交通秩序综合 整治指挥部的统一部署,每月集中组织支队全体队员同公 安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治,对 群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章 行为进行严格管理。上半年,共依法查纠各类交通违法行 为 1600 多起,查扣机动车 600 多辆、非机动车 700 多辆, 查扣占道摊点 300 多户,处罚 800 余人次,每月规范摩的、 出租车近百车次,市区主次干道的交通秩序有了明显好转。 四、加强城市市容管理,做好文明创建工作 上半年,支队通过合理安排,周密部署,扎实工作, 市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外 店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、
9、占道经营现 象,印发了关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规 范夜市大排档的通知 ,每星期集中统一整治二至三次,查 纠流动摊点占道经营 1200 余次,有效地维护了秩序,净化 了环境。二是以人为本,加强西瓜摊点管理。支队在城区 认真勘察,确定 8 处西瓜批发零售场地,并向瓜农印发了 关于设置西瓜批发零售场地的通知 ,既规范了瓜农交易, 方便群众生活,又营造出了优美的市容环境。三是开展了 城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、 卫生、教育、各中小学校等部门,从 3 月 31 日开始,对城 区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整 治,有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区
10、内户外 广告设置,营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内 的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告 3000 余张,清 理不规范户外广告条幅 600 余条,使我市城区户外广告设 置逐步走向规范化。 五、存在的困难和问题 城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、 联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式,主要受建 委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托 部门,委托部门授权后,同样有权行使该项行政处罚权, 仍然容易产生多头执法、职责交叉,重复管理、互相推诿 等现象。另外,城市管理领域点多面广,涉及的工作部门 较多,工作关系复杂,矛盾多,困难大,条件差,工作辛 苦,致使少数队员产生
11、畏难情绪,思想不稳定,这些都在 一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。 拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大,对进村 入户的工作人员进行辱骂拉扯,群体围攻,阻碍执法人员 正常工作;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑, 质量差,拆除难度大,机械拆除无法操作,人工拆除安全 得不到保障。 六、对策与建议 理顺体制,激活机制 加快推进相对集中行政处罚权工作,以进一步明确执 法主体,理顺城市管理与监察体制,保障城市管理有效进 行。 加大思想动员工作力度,积极做好拆违工作 一是继续加大宣传力度,思想教育工作队要继续进村 入户做工作,争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续 加大公安和城管力量,对阻碍自拆工作、对自拆户进行威 胁的,实施公安传唤,优化自拆环境。充分发挥基层组织 的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系,及 时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆,继续按此 方式进行,三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织 强制拆除。依据城市规划法和安徽省城市建设监察 条例的规定,对尚不能达成自拆协议的违法建设户,四 是依法予以制止并组织拆除,不予补助。五是属清溪河综 合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑,和正常拆迁 工作一并进行,组织拆除。