市城镇化工作推进情况自查报告

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1、市城镇化工作推进情况自查报告市城镇化工作推进情况自查报告 为加快推进市城镇化跨越发展，市委、市政府根据自 治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定 、 历年城镇化工作要点及相关配套文件精神，提出了把 “建成面向东盟开发合作的新高地、成为提升广西沿边开 放水平的桥头堡”的战略。今年以来，全市上下围绕建设 面向东盟开放合作的新高地目标，按照“特色立城，特色 建城，特色兴城”要求，抢抓机遇，狠抓落实，加大城乡 基础设施建设投入，认真研究制定具体工作措施，改善、 保障民生，加快推进城镇化进程，实现城市建设科学发展、 和谐发展、跨越发展。全市城镇化水平达 35%，中心城市建 成区城镇人口达万人，

2、中心城区建成区规模比上年 26 平方 公里扩大 2 平方公里。 一、认真学习和贯彻城镇化工作会议精神，贯彻落实 自治区党委、政府决策部署，加快推进城镇化进程 加强领导，推进跨越发展。根据市委办公室市人民 政府办公室关于印发的通知 、 市建市十周年献礼工程建 设实施方案文件精神和国家、自治区城镇化工作会议精 神，我市成立市固定资产投资项目建设总指挥部、城市三 年大会战指挥部、献礼工程项目总指挥部和城镇化办公室， 落实责任制，制定了市四家班子成员、责任部门负责联系 工作制度，明确城镇化工作和各重大项目的年度目标任务， 有效地推动项目建设，推进城镇化工作。 规划先行，统筹城乡发展。 市城镇发展“十二

3、五”规 划由市住建委、规划局作为责任单位委托华蓝设计有限 公司编制，已经市人民政府常务会议审议通过实施。 抓住重点，示范推动实施。为充分发挥我市重点镇在 联结城乡、辐射农村、扩大内需、促进县域经济发展等方 面的积极作用，推进重点镇标准化建设，市委、市政府决 定，全力实施“书记工程” ，每年每个县选择一个镇重点建 设，全面改善城镇面貌，加快城乡一体化步伐。今年我市 继续实施“书记工程” ，以加快推进城镇建设，年初明确和 落实了 XX 年重点镇的建设任务、目标和考评制度，市、县、 镇三级党委书记亲自抓，负总责。 二、新型城镇化的工作思路和工作要点 工作思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精 神

4、，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央、自治区城镇化 工作会议精神，坚持“特色立城、特色建城、特色兴城” ， 以“两加”为抓手，以“两成”为目标，紧紧抓住北部湾 经济区列入国家战略和国家加快新型城镇化发展的重大历 史机遇，主动融入自治区“双核驱动”战略，坚持稳中求 进的工作总基调，把改革创新贯穿于建设领域各环节，围 绕推进新型城镇化，强化城乡规划建设管理，加强住房保 障和改善民生，优化城乡人居环境，全面推进住建事业改 革发展，促进全市经济社会又好又快发展。 主要目标：至“十二五”期末，全市城镇化水平达到 39%以上，年新增城镇人口约 5 万；到

5、2020 年，全市城镇 化水平高于 50%，年新增城镇人口高于 10 万人；基本形成 “一带三点”的城镇体系格局；城镇基础设施建设取得较 大进展，城乡公共服务设施全部纳入统筹配置体系；城镇 减灾防灾体系逐渐完善，人居环境明显好转，生态资源得 到有效保护，城镇化质量显著提升。 加快中心城市建设。中心城市要充分发挥区位和交通 优势，不断拉大中心城市框架，拓展城市空间，将城南新 区建成方便舒适、安全和谐的现代综合新城和展现风采窗 口、辐射桂西南的新城。要增强中心城市功能，积极推进 “五大功能区”建设，提高城市承载功能。 “五大功能区” 即：城市宜居区。加快棚户区改造，建设成为以人为本的 宜居片区；商

6、务服务区。加快城南新区的商业综合体建设， 引进大型超市、农贸市场等综合商业核心服务区，满足市 民生活需求；城市服务区。继续完善城南新区公益性项目 建设，增强城市保障性功能，提高城市聚集力、吸引力和 辐射力；文化旅游区。加快推进文化旅游项目建设，打造 文化旅游品牌；物流园区。做好市物流产业发展规划，加 快物流园建设，推动商贸物流业快速发展。要着力提升城 市影响力，积极发挥陆路东盟黄金通道作用，促进生产要 素聚集、国际组织聚集和企业总部聚集，提升综合形象。 充分整合资源，挖掘、整理、提升地域文化，加快市文化 艺术中心、金融中心、国际商务文化交流中心、体育中心 等文化交流载体建设，提升城市影响力。

7、要以项目建设为依托，重点推进“一江一园一改一桥 两校三中心八路”建设，不断拉大中心城市框架。要加快 龙峡山西路延长线、城区污水管网二期工程等项目建设， 争取尽快竣工投入使用；加快环城西路、大桥、龙腾湖风 情街等项目前期工作，全面开工建设基础设施项目。加大 公共服务设施建设力度，完善城市功能，增强中心城市综 合承载能力。力争今年底，中心城市建成区面积达 30 平方 公里，人口达到 17 万人。 实施大县城战略，推进特色小城镇建设。要把推进新 型城镇化的着力点放在实施大县城战略上，提升县城的产 业吸纳能力和公共服务水平。要积极培育特色城镇，因地 制宜抓好旅游、边贸、产业等特色城镇规划和发展。继续

8、推进名镇名村建设和城乡风貌改造等工程，每个县抓好 1 2 个示范乡镇建设。 市要充分利用沿边优势，以边境贸易和旅游业为龙头， 发展旅游服务配套及综合物统，辐射带动县、县区域发展。 到“十二五”期末城市人口达 8 万人以上。县要依托毗邻 南宁和机场等的优势，加强技术、生产协作，大力发展空 港经济，推动制糖业、建材业和农林产品加工业，提高城 镇综合服务配套能力，带动片区发展。到“十二五”期末 县城人口达 25 万人左右。大新县要发挥旅游资源、沿边区 位优势和矿产资源优势，以德天瀑布风景区为重点，围绕 山、水、边等特色，打造具有国际水平的旅游度假区；以 锰资源为依托，做强做大锰矿深加工利用产业链条；

9、以水 果、苦丁茶加工为重点，发展特色农副产品加工，打造成 为工业强县、生态农业强县和中国旅游强县。 “十二五”期 末，县城建成区面积达到 12 平方公里以上，人口达到 10 万人。宁明县要发挥沿线、沿边区位优势和资源优势，以 口岸建设带动，以特色优势工业、特色效益农业为发展的 突破口，重点发展蔗糖业、林化产业、膨润土开发、边境 口岸加工业、生物质能源、中草药种植加工；以花山岩画 为依托，通过申报花山岩画世界遗产项目，培育发展成为 全市文化旅游。建成初具规模的边境口岸和旅游业城镇。 “十二五”期末，县城建成区面积达 12 平方公里以上，城 区人口达 10 万人以上。县要利用口岸和旅游优势，突出抓

10、 好边境口岸加工业、特色农业、医药和生态、跨国红色旅 游产业。 “十二五”期末，县城建成区面积达到 10 平方公 里以上，人口达到 10 万人。县要充分利用锰矿和农业资源 富集区的优势，做强做大锰矿深加工，构建锰矿产业园； 发展冶金、建材、医药及农副产品加工业；以“五味”特 色农产品加工为突破口，形成资源产业发展的示范平台； 发展民族、生态特色文化旅游产业，建成特色城镇。 “十二 五”期末，县城建成区面积达平方公里，人口达 6 万人。 三、新型城镇化建设任务完成情况 科学规划，优化城镇空间格局推进。 要加快推进城镇化跨越发展，就要优化城镇空间格局， 积极融入北部湾城市群，重点规划建设南崇经济带

11、城镇群。 近两年来，我市按照“一带三点”的格局，逐步建立市级 中心城市市级副中心城市县级中心城市重点镇一 般乡镇的市域城镇体系。一方面大力发展中心城市，增强 以产业为依托、交通为纽带的内在联系，使中心城市成为 集聚度高、辐射力强的经济中心。另一方面把发展县城、 小城镇作为优化城镇结构的主攻方向，实现大县城战略， 有重点地发展建制镇。重点发展凭祥及扶绥，建立两个市 级副中心城市，其他县城不断扩容提质、彰显特色；加快 凭祥城乡一体化示范区建设，启动实施宁明凭祥同城 化发展，推进扶绥空港南宁吴圩融合发展。着力打造 一批经济强镇、特色小镇，把小城镇建设成为服务“三农” 、 促进农民就近就地城镇化的重要

12、节点。 重点打造南崇城镇带，全面推进新型城镇化。 市区位条件得天独厚，具有沿边、沿江、沿铁路、临 首府、近海的区位优势，东联桂东南及粤、港、澳，西接 云、贵、川，扼大西南出海通道和东南沿海西向通道的咽 喉，面对沿海、西南及东南亚三大市场。面对近年来周边 区域经济的新格局、新变化，立足南崇经济带，积极融入 珠江西江经济带和东盟各国，加强与南宁、钦州、百色、 防城港、北海等市的协调合作，大力发展国际物流、口岸 贸易、糖业、锰深加工，打造中国面向东盟开放合作的区 域性新兴城市，成为南新经济走廊上的重点节点，促进自 身经济发展和城镇化水平的提升。 全力推进中心城市建设。以来，集中力量推进建市 10 周

13、年献礼工程建设，重点推进四星级饭店、会议中心、文 化中心、市委党校迁建、城市规划建设展示馆、旧城区污 水管网改造二期工程、丽江新区等项目建设，进一步完善 中心城区基础设施，目前 31 个献礼工程项目已全部竣工投 入使用。规划开发水口湖片区，主要抓好水口湖片区修建 性详细规划，推进水口湖整治，加快龙峡山西路延长线、 石景林西路延长线、连城路等路网建设，加快推进大桥项 目前期工作。推动中心城区与工业区联动建设，加快连接 两区的路网建设，加快开发科教片区。 今年以来，中心城区主要是加快推进“一江一园一改 一桥两校三中心八路”重点项目建设。一江是左江两岸综 合整治。目前，正在开展前期工作，规划费用已报

14、送市财 政评审中心；一园是第七届广西园林园艺博览会。园博园 各项基础设施建设项目已全部开工。目前，园博园东面已 有城区路网连通，园区北面的石景林路西段工程、龙峡山 路西段工程和环城西路延长线已开工建设，其中龙峡山路、 环城西路延长线路基已完成，石景林路西段延长线于近期 将开工建设，园区其他辅助道路连城路南段、弄岗路西段、 城南九路等也已经动工建设，投资 3000 万元的城市绿化改 造工程已全面实施，着重打造“珍贵树种一条街” ，园博园 园区水系整治及水口湖防护治理和生态工程已开工；一改 是壶城棚户区改造。已完成项目立项，国家开发银行贷款 已到位 51000 万元，目前正在编制可研，同时进行场地

15、平 整施工；一桥是大桥。该项目已完成桥型方案设计，并经 两委会四十八次会议通过；两校是机关幼儿园、城南小学。 机关幼儿园教学综合楼已于 6 月 1 日封顶，附属楼在进行 一层柱钢筋绑扎及模板安装。城南小学项目综合楼、1、2 教学楼正进行基础建设，3、4 学生宿舍正在开挖基槽，校 园附属工程正在进行招投标；三中心是体育中心、农贸中 心、金融中心。体育中心项目完成立项、规划选址意见书、 初步勘察、临时用水评审及用电方案报审工作，正在进行 方案设计、水保、环评、可研编制、详勘及地震评估工作。 农贸中心项目已签订国有土地使用权出让合同，方案基本 确定，完成竖向标高测量及报送备案登记材料。金融中心 项目

16、金融中心大楼已进入大楼第 24 层楼面施工，项目招商 工作已取得突破性进展，目前已与喜来登酒店、沃尔玛超 市、肯德基、国美电器、星巴克、韩国星星影院等 10 多家 内外知名品牌进行了合作洽谈；八路是环城西路、环城东 路、园区东路、龙峡山路东段、沿山路、石景林路西段、 城南一路、园区西路。目前部分道路正进行招投标，部分 道路已开工建设。 同时加大城区园林绿化资金投入力度，美化城区。结 合创建国家森林城市活动，全力开展广西园林城市创建和 “绿满八桂”城镇园林绿化建设。目前正在进行友谊大道、 花山路、龙峡山及石景林路等路网绿化建设，计划投资 2300 万元，已完成了大部分绿化种植工作，种植绿化乔木 3560 颗，灌木万株，草皮万平方米，绿化面积万平方米， 完成投资 1950 万元。 树立经营城市新理念，拓宽资金渠道，不断完善城镇 基础设施。坚持走市场化道路，推广以出让特许经营权方 式通过招商引资进行污水垃圾处理设施建设等项目建设。 中心城市和各县城区均实行了污水垃圾处理费收缴制度。 各县城区、乡镇政府所在地的道路、供水、排水、排污、 公厕、文体娱乐场所