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1、区全区三级干部大会区领导讲话稿区全区三级干部大会区领导讲话稿同志们：这次全区三级干部大会，是在我区全面深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，朝着“争当济南跨越发展新的增长极”目标攻坚克难关键时刻召开的一次重要会议。刚才，对过去一年取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题：一、XX 年全区经济社会发展取得重大进展XX 年，全区上下以努力争当济南跨越发展新的增长极为目标，以大力发展城市经济、提升城市
2、水平为首要任务，以党的群众路线教育实践活动为抓手，着力加快转变经济发展方式，着力提高城镇化质量，着力保障和改善民生，着力加强党的建设，取得了令人鼓舞的新成绩。全区完成公共财政预算收入亿元，同比增长 13%；实现生产总值亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%；实际利用外资亿美元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入 37732 元、16243 元，同比分别增长%、%。荣获“全国综合实力百强市辖区” 、“全国科技进步先进区” 、 “全国文化先进区” 、 “全省农业机械化先进区” 、 “山东省出口农产品质量安全示范区” 、“省级药品示范区”等诸多殊荣，彰
3、显出我区在经济实力、产业发展、社会建设等各个领域所取得的丰硕成果。第一，大力发展以都市现代农业、都市现代工业、都市现代服务业为主要内容的城市经济。我们紧紧抓住科学发展这一根本任务，立足区情特征和产业基础，促进经济结构优化升级，城市综合服务功能和竞争力实现大幅提升。全区三次产业比重调整为:，三二一产业融合发展趋势更为明显，特别是在传统服务业继续稳步发展的同时，金融、信息、高端商务等现代服务业较快增长，实现增加值亿元，占服务业的比重达到%。其中新引进金融机构 9 家，实现总税收亿元；旅游业实现综合收入 46 亿元，增长 14%，城市居民休闲旅游中心地位坚固；物流业实现增加值提升 18%，随着上海圆
4、通速递、新加坡普洛斯等 6 个重大项目开工建设，现代服务业在新型产业体系中的主体地位进一步确立。工业经济不断向纵深发展，实现工业增加值 156 亿元，增长 10%。临港开发区近两年新建、续建的规模以上企业数量超过了建区以来前 20 年的总和，实现历史性突破。力诺、宝世达等骨干企业快速壮大，新落地投资及在谈的 10 亿元以上的工业项目增加到 8 个，新增规模以上工业企业 13 家，齐鲁制药成为全市第一家产值过百亿元的民营企业。通过在全市率先发行科技创新券等有效举措，助推新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业较快发展，实现高新技术产业产值 140 亿元，增长%，成为历城工业经济新亮点。把握中心城
5、区发展方向和服务定位，扎实推进现代农业“十大行动” ，新发展市级农业园区 4 家、龙头企业 6 家、家庭农场 62 家，集中打造了唐王大唐、仲宫虹禾谷等一批省市级重点农业示范园区，土地流转累计达到 18 万亩，农业产业化发展继续保持全市领先地位。第二，大力提升以城市规划建设和管理服务为主要内容的城市水平。我们牢牢把握执政为民这一根本目的，坚持以基础设施建设为先导，加快现代城镇体系建设，提升城市配套服务功能，人民群众满意度逐步提升。城市发展空间大幅拓展，全年完成拆迁面积 366 万平方米。旧城改造、新区开发呈现联动发展之势。老城区广厦聚隆广场、盛华国际、名辉豪庭等总投资约 190 亿元占地 12
6、00 亩的 12个重点地块改造开发项目梯次推进，形成若干高知名度、高宜居度、高美誉度的旧城改造新亮点。新城区大规模开发建设全面展开。以华山、王舍人片区为重心的滨河新区建设取得突破，华山片区拆迁安置房、保障房全面开工，中海华山珑城商品房一期开盘销售额突破 40 亿元，创全国单日销售最高记录；王舍人片区恒大城、祥泰城、万科新里程等 9 个重点在建项目进展顺利。涵盖唐冶、雪山、旅游路、济钢等重点片区的东部新城快速崛起，世茂、吉宝、万科、绿地等 20 多家国内外知名企业先后签约落地。基础设施日趋完善。整修改造城区道路 27 条，村镇公路公里，机场路及南延工程全线贯通，成为省城东部一条贯穿南北的大通道，
7、为周边企业和群众提供了更为便利的交通配套服务。计划投资亿元的仲宫镇门牙片区提升改造一期工程全面完成，南部山区绿色发展水平进一步提升。完成莲花山、唐冶山体公园、卧牛山地质公园等绿化改造，全区新增造林万亩，林木覆盖率达到 50%以上，城乡环境面貌发生了重大变化。创建西营小南营等 39 个市区两级示范村引领全区美丽乡村建设，农村群众生活品质有了明显改善。城市精细化管理取得长足进步。以国家卫生城市创建为契机，科学制定城市管理长效机制，严格落实属地管理主体责任，露天烧烤、城乡结合部整治以及“八小”行业规范管理等难点问题取得重要突破，在省爱卫办的三次暗访中一直排在全市前列。以民生为导向的社会公共服务更加健
8、全完善。继续坚持阳光民生救助体系品牌深化建设，发放救助金万元，惠及困难群众万户次，困难群众基本生活得到进一步保障。通过实施农村劳动力培训就业“金钥匙”工程、统一城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险制度、建设省级规范化农村文化大院和消除 85 个卫生室“空白村”等举措，让更多的农村群众享受到了更好更均等化的公共服务。集合同监管、项目竞标、公章监管、三资代理“四位一体”的农村村务管理体系在全市推广，受到司法部和省、市领导的高度评价。搭建三级平台四级网络，在全区实施网格化管理，坚持用法治思维和法治方式推进各项事务，坚决依法打击各类违法犯罪行为，社会治安治理水平再上新台阶。第三，深入开展以整治“四风”顽
9、症为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们始终坚持全面深化改革这一主线，深入扎实搞好党的群众路线教育实践活动，把活动中焕发出来的热情转化为全面深化改革的强大正能量，助力省会现代化中心城区建设。在区委常委班子以身作则、各级党组织精心组织实施、广大党员干部积极参与下，全区教育实践活动取得圆满成功，集中整治了文山会海泛滥、“三公”经费开支过大、超标超配办公用车和办公用房等问题；及时安排督促解决群众合理诉求事项 158 件；高水平高质量召开区委民主生活会，区委常委相互提出批评意见 198 条，中央巡回督导组到会指导并给予充分肯定。在活动推动下，相继出台关于在全区建立问题反馈机制的指导意见 、 关于在
10、信访工作中做好困难群众救助帮扶工作的实施意见等多项改革方案，深化改革取得阶段性成效，包括城市管理重心下移等改革措施形成具体工作方案，区属困难企业的清产核资、财务审计等各项改革改制工作取得实质性进展。启动行政权力清单制度工作，开通建设项目“一号通”审批系统，审批效率提高 80%。出台全面推进依法治区的意见 ，依法治区各项工作科学有序推进。顺利组织开展村“两委”换届选举，组织整顿取得明显成效，基层组织建设更为坚实。在全市率先举办落实“两个责任”培训班，通过举办全区警示教育巡回展、加强廉政谈话工作和廉政教育培训力度等，促进党风廉政建设走向常态化、长效化，全区社会风气进一步好转，干事创业的凝聚力进一步
11、增强。成绩的取得，得益于我们顺应形势，结合实际，突出重点，挖掘出了历城跨越发展的巨大潜力；得益于广大党员干部迎难而上，真抓实干，奋勇争先，焕发了进位赶超的生机活力；得益于各级党政组织以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，赢得了广大群众的信任支持；得益于各级各部门特别是基层干部群众勇挑重担，创新实干，无私奉献，展现了人民公仆的最美风采。借此机会，我代表区委、区政府，向为全区经济社会发展付出辛勤努力的各级党政组织、广大干部群众，特别是工作在最基层的村居干部，表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、在新常态下准确把握历城经济社会发展的新阶段经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判
12、断。在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记系统阐述了进入新常态我国经济发展呈现的“四个转向”重大阶段性特征，明确提出了“一个更加自觉和八个更加注重”的总体要求，这为我们分析研判形势、准确把握未来经济走势提供了科学依据和重要遵循，更为我们指明了今后的努力方向和工作重点。新常态的本质和内涵，就是要促进经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升” ，实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。新常态下，对我们历城来讲，最关键的，就是处理好速度和质量的关系，切实做到“稳中求进” 。作为济南面积最大的市辖区，我区有城有乡，人口多，发展不充分、不全面、不协调仍然是基
13、本区情，但也具有巨大的发展韧性、市场空间和回旋余地，完全有条件、有能力实现经济持续发展。在任何时候、任何情况下，我们都要以咬定青山不放松的精神，坚持发展这个第一要务不动摇。同时，历城定位于省会现代化中心城区，市委、市政府更是要求历城“努力争当济南跨越发展新的增长极” ，就是要我们在发展速度上走在全市前列，为济南跨越发展作新贡献、作大贡献。速度太慢，或者不要速度，以上这一切都谈不上。进入“十二五”之后特别是近年来，历城经济社会发展呈现出一系列根本性、趋势性的重大变化，面临很多现实的、能把握的重大机遇，概括地说，就是“四个进入”和“三大机遇” 。这也是我区已进入转型发展、加快发展崭新阶段的重要标志
14、。站在 XX 年新的发展起点上，迫切需要全区上下以新常态为指导，准确把握历城经济社会发展的新阶段，进一步坚定转型发展加快发展的信心和决心。关于“四个进入”一是以填补济钢因素造成“经济亏空”的同时综合经济实力做大做强为标志，我区已进入经济加快转型升级的全面提速期。金融危机以来，我区济钢“一企独大” 、重工业比重过高、产业结构不合理的经济发展格局，受到了前所未有的巨大冲击和严峻考验。对此，我们迎难而上、积极化解，不仅在填补济钢造成 gdp“巨大缺口”基础上实现了全区综合经济实力的持续增强，而且产业转型升级提速增效，经济发展呈现“总量更大、结构更优、后劲更强”的可喜局面。 “总量更大”：至底，仅济钢
15、因生产效益持续下滑对全区造成的“亏空”就超过 137 亿元。通过全区上下的合力攻坚，我区经济始终保持“平稳向好、稳中有进”的势头。XX 年，全区生产总值比增加近 220 亿元，平均增幅为%，超过全省、全市平均水平。如果扣除济钢因素，增幅均在两位数以上。同时，这一期间我区地方公共财政预算收入连年上新台阶，去年更是历史性突破了 60 亿元大关，衡量经济发展质量的标志性指标税收实现%，这一数字非常鼓舞人心、提振士气。 “结构更优”：我们坚持“做优一产、做强二产、做大三产” ，坚定不移转方式调结构，深入推进三次产业融合；坚持存量调整、增量带动“双轮驱动”战略，加快推动传统产业转型升级，大力培育市场需求
16、潜力大、增长快、辐射带动能力强的新兴产业，全区经济结构日趋合理，产业内部结构深度优化。全区三次产业比重实现由“二三一”向“三二一”的转变。XX 年，全区三次产业比重中，服务业对经济发展的贡献度继续大幅提升，比高出 13 个百分点。粮经比达到 3:7，实现了由传统农业向现代农业的转型。原有的工业增长路径有效突破，宝世达、齐鲁制药等新材料、新能源、新技术为主的新兴产业快速崛起，去年全区高新技术产业产值增幅超出 gdp 增幅个百分点。 “后劲更足”：主要体现在投资强度、项目储备、要素保障三个方面。进入“十二五”以后，我区固定资产投资步入快车道，平均增幅在 20%以上。投资总量和增幅均位列全市第一，其余年度均位列全市前列。我们连续多年实施项目服务年活动，着力抓大项目、抓好项目，超前谋划、精心实施了一批以基础产业、基础设施和民生工程为主体、带动大影响大的重点项目建设，实现了“开工建设一批、投产达效一批、策划储备一批”的良性循环。目前，全区过亿元项目就达 83 个，极大增强了我区经济发展的韧性和潜力。继我区荣获“全国首届节约集约用地模范区”之后，我们在土地要素破解上不断
