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1、乡 2009 年工作报告2008 年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，进一步解放思想，创新举措，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项工作任务， 全乡呈现出了经济发展、社会和谐、政治稳定、人民安居乐业的良好局面：完成乡内总产值 5400 万 元；社会固定资产投资 500 万元；农民人均纯收入达到 2760 元以上；实现粮食生产 3500 吨； 人口自然增长率控制在 6.3以内。具体体现在以下几方面：一、农业生产工作 农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳；农民富
2、、社会富。2008 年，我乡从实际出发：一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展。 全乡旱作农业技术推广面积达 13000 亩，马铃薯良种推广面积达 9200 亩以上，推广地膜玉 米种植面积达 3127 亩，推广农具 33 台。新建沼气池 43 口，村级信息服务站 1 个。全乡共 输出劳力 2830 人，其中有序输 1040 人。二是种养殖业方面。我乡主要大规模地发展猪、牛、 羊、鸡、兔等养殖业。全乡共新建舍饲养殖示范村 2 个（葛家沟、冯渠村） ，示范户 23 户。 与此同时，大力发展人工种草 1460 亩，良种引进广繁 152 户，为舍饲养殖奠定了坚实的基 础。现在羊子饲养量 1
3、8300 多只，生猪存栏 5300 多头，獭兔养殖 3760 只。在发展养殖业的 同时，乡村两级干部更加注重做好重大动物的疫病防控，2008 年春，我乡组织各片、各村 干部和防疫人员挨家逐户对各类动物实施疫苗注射并配带耳标，切实做到村不漏户，户不漏 畜禽。三是退耕还林方面。我乡严格要求补植完善、政策兑现和抚育管护工作，另外也积极 实施了造林绿化和封山禁牧工作。2008 年，全乡共植树 19000 多株，其中新栽造林树 14600 株，补植 4400 株。在造林的同时，进一步加强了封山禁牧工作，成立了马岔乡护林稽查队， 落实乡级护林人员 12 人，队长由副乡长张晓荣担任，村级护林人员 23 人，
4、并分别落实了待 遇与职责。经过多方面的宣传教育和督促工作，有 5 户拦羊户主动放弃散养，将羊只分卖与 邻居、亲戚后舍饲养，3 户扩建圈舍规模，进行舍饲养殖。二、基础设施建设2008 年，我乡全力以赴，积极争取上级项目和资金的投入力度，现已完成了师坪、尚家 沟、小寨村的“2+1”参与式扶贫项目。完成了尚家沟、冰草焉、葛家沟三村近 2000 人的人 畜饮水工程。完成了牛家沟、马岔、葛家沟、尚家沟等 12 村危病土坝的维修工程；完成了 教场、麻湾、续家湾等 11 村 350 户，近 1800 多人的移民搬迁项目前期申报工作，其中续家 湾村的移民搬迁工程已完，其它村的工程正在施工当中。在改善人居环境的
5、同时，加大对通 村公路的建设力度，完成了麻湾新窑尚 3.7 公里的柏油工程、马岔羊圈山 8.2 公里的道 路改建工程，完成了冯渠尚家沟 1.8 公里的通达工程水泥路 。师坪村跨河大桥已建成， 投入使用，并硬化了该村 2.1 公里的村级道路。柳湾村的护河邦堤工程和大桥均已俊工。完 成上述工作的同时加大了农村广电通讯工程建设，新建了大堡岔移动机站塔一座，拓展用户 800 多人，开通电信宽带 21 户，新安装程控电话 160 余部，完成了农村广播电视模拟转数 字化工程，全乡广播电视覆盖率达 96%。新修基本农田 300 亩，新修、加固推修土坝 3 座， 打水窑 50 眼，新建成 130 户沼气并投入
6、使用。2008 年，我乡“两委会”换届选举工作已全部完成。在换届工作中，我乡坚持党管干部、 任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则，充分尊重群众意愿，推选出一 批讲团结、顾大局，作风民主，廉洁自律，公道正派，在群众中有较高威信的新民届村级领 导班子，为构建和谐马岔奠定了坚实的基础。三、加大招商引资力度，非农产业进一步发展利用现有资源，盘大现有工业，使其成为支柱产业。我乡积极帮助冯渠村龙头企业盛 达养猪场向外引资，在原有基础上又引进了新的设备，建成了养殖、屠宰、冷储、供销四位 一体的现代化养猪场。另外，大力拓展红旗、鑫胜砖厂和马岔村的塑料加工厂的销路市场， 积极向外招商。现在，我乡
7、共发展非农业产业 6 处，为马岔经济的发展夯实了基础。四、狠抓计生工作不放松我乡始终把计划生育工作当工作当作一项日常重要工作来抓，坚持常年抓，经常抓，常抓 不懈。通过努力，我乡的计生工作有了新的起色，无论在标、卡、册牌的完善上，还是信息 化的管理上，或是一些硬性指标的完成上，都取得了较好成绩。一年来，我乡共完成上环 103 例，结扎 7 例，人流 12 例，引产 4 例。 “三查”工作也大见成效，在家重点对象的三查 率达 100%，外出重点对象的三查率也通过返乡查和信息反馈单的形式达到 67%，独生子女办 证率达 55%以上，优惠政策兑现率为 100%。1 2 重点对象药品和宣传品入户率为 1
8、00%，人口出生率 6.8%，计划生育综合节育率 达 99%以上。干部职工的计划生育在双向机制的管理下也更加规范。社会抚养费的征收，按 照法律程序有条不紊地进行，全年征收社会抚养费 6。4 万元。通过全乡上下的密切协作， 努力工作，我们的计生工作迈上了新的台阶。五、加强社会治安综合治理，大力排除安全隐 患，着力创建平安和谐马岔在坚持惩治与预防相结合方针的同时，加大了普法教育的力度。一年来，我乡共依法调解 和处理民事纠纷 46 起，乡派出所累计处理刑事案件 3 起，抓获吸毒人员 18 人分别给予相应 处罚，并有力打击和处理了各类违法乱纪活动 33 起，目前我乡境内社会治安综治情况总体 良好。在安
9、全生产方面，我乡年初分别与各村签订了安全生产责任书 ，给各户发放了村村 通电话本 、 创建平安子洲知识手册和检察院相关法律知识手册等资料，并注重日常监管， 时常宣传。对五个省定地质灾害点上派专人昼夜监测，责任到人，制度严明。同时，对三四 轮拉人、挖沙、采石、取土、加油站、土炼油等非法活动也进行了取缔。一年来，我乡境内 没有发生一起重大安全生产事故。六、全面做好对高速公路遗留问题和太中银铁路建设中的拆迁安置的协调工作青银高速和太中银铁路过境不仅为全国东西部联系提供了方便，也为马岔人民与外界沟通 架通了桥梁。一年来，我们积极与群众，项目部，县协调办，铁道办多方协商联系，从征地、 拆迁安置、临时用地
10、、土山、渠道、通道、桥梁等群众最为关心的热点问题着手，每遇问题， 随时出动，力争把问题消灭在萌芽状态。基本做到道路建设与群众利益两不拖误，有力地保 障了高速公路和铁路建设正常施工。在 10 月到 11 月份，我乡集中一个月的时间，把拆迁安 置中遇到的“钉子户” ，通过各种方法做了大量的工作，共拆迁 80 多户，为铁路工作扫清障 碍。据不完全统计，我们共出动协调 460 余次，解决各类纠纷矛盾 120 起，有效保障了高速 公路的正常通车和铁路建设进度。七、民政救灾工作2008 年，全乡及时足额对定供户、低保户、 “三无户”及特困户发放救灾款 12 万元，救 灾衣物 50 包，救灾面粉 5000
11、斤，救灾被子、被罩 40 块，救灾布料 320 米。同时，我们还 调动干部的积极性，开展“一帮一”送温暖活动，让每个干部走家串户，对困难户排忧解难， 让他们能过上一个衣食无忧的新生活。发动群众开展生产自救，共渡难关，确保全乡人心安 定，社会稳定。八、信访工作为了做好信访工作，我们设立专职信访人员，建立乡长接待日制度，设立意见箱，开通信 访热线。一年来，共收到信访件 38 封，接待上访人员 62 人（回） ，集中处理各类问题 50 起，确保全乡社会稳定，人民安逸。此外，我们还做好了农业污染普查，第二次经济普查，农村合作医疗，畜牧防控，碘盐配 售等各项中心工作。回顾过去一年的工作，我乡经济社会发展
12、和各项工作取得了一定的成绩。同时，我乡在发 展中还面临不少困难和问题，其中表现在农业基础脆弱，依然是靠天吃饭；产业结构调整步 履缓慢；民营企业规模小，后劲不足；干部思想守旧；缺乏技术人才；服务能力低下等。这 些困难和问题，务必引起我们高度重视，在今后的工作中全力加以解决。2009 年工作要点2009 年全乡工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十七届三中 全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解 放思想，开拓创新，积极推进改革开放，全面贯彻中共子洲县第十五届四次全委扩大会议精 神，着力转变经济发展方式，培育壮大薯、豆、羊主导产业，扎实搞
13、好新农村建设，突出实 施项目带动战略，更加注重改善民生和促进社会和谐。全面加强党的建设，先进文化建设和 民主政治建设，促进全乡经济社会又好又快发展，全乡经济发展的主要预期目标是：完成乡内总产值实现 3.2 亿元；全成社会固定资产投资 4800 万元；农民人均纯收入达到 3400 元以上；实现粮食生产 3800 吨；人口自然增长率控 制在 6.3以内。为实现上述目标任务，我乡今年主要从以下几方面做起：一、突出经济建设，实现富民强乡农民增收是政府工作的永恒主题。农业兴、社会稳；农民富、社会富。2009 年，我们将 从马岔实际出发，抓好经济建设。一是全力壮大“薯、豆、芪”三大主导产业的推广与发展，
14、同时对不合理的产业结构进行调整，并大力促进加工业和大棚菜的种植规模。二是要做强草 畜产业，稳定发展猪、羊、鸡、牛、兔等。大力提倡舍饲养羊，全面推广罗卜渠村养殖滚动 的发展模式，并使投资 1200 万元，年屠宰、冷藏三万头生猪的盛达公司投入生产。三是抓 好历年退耕还林的补植完善，政策兑现和抚育管护工作，加大封山禁牧力度，坚绝杜绝“年 年造林不见林”的这种势头在我乡漫延。四是要稳定和完善以家庭承包为基础的土地经营机 制，促进土地的合理流转，提高土地的有效利用价值，增强农民的生产效益。强化服务“三 农”意识，搞好劳务输出，解决剩劳动力，培植新财源。五要搞好新农村建设的前期规划工 作，使新农村建设有序
15、进行。六是大力发展非公有制经济，切实抓好乡镇企业。我乡境内投 资 3800 万元的保盛煤业公司，预计年产精煤近 120 吨，产值达 9.6 亿元的洗煤厂，即将投 产，为乡镇企业注入新的活力。与此同时，运输业也逐渐在发展，据统计，马岔乡目前有 234 辆大型运输货车，年收入占总收入的 30%。我乡要以保盛煤业公司为依托，做大做强劳 务输出和餐饮业，形成运输、销售一条龙的产业模式。另外，我乡将采取多种形式，积极招 商引资，引进先进的生产管理技术，使红旗砖厂、兴盛砖厂年产达 800 多万块，并力争降低 生产成本，减少对环境的污染。二、强化两个重点实现跨越发展，1、强化计划生育。以控制人口增长，提高人
16、口素质，优化人口结构为目标，坚持“三个 一”机制，严格执行现行生育政策，强化宣传教育，落实优惠政策，严格工作考核，坚决落 实责任追究制度。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育 管理和服务。加强信息化建设和“三查”服务，突出抓好流动人口和干部职工计划生育管理 和服务。透明二孩生育指标，依法征收社会扶养费，全力推进人口与计划生育工作上台阶。 2009 年，全乡人口出生率控制在 9以内，自然增长率控制在 6.3以内，符合政策生育率 保持在 95以上，出生人口统计误差率控制在 3%以内，多胎率控制在 1%以内，出生人性别 比趋于正常。2、强化基础设施。按照“政府主导，项目配套，科学规划，突出重点，统筹兼顾，综合 治理”的方针，抓好农田水利建设，赶年底力争新修基本农田 300 亩，新修、加固维修土坝 5 座，打水窑 60 眼，加大农村通路，通水，通讯，通沼气，通广播电视等“五通工程” ，实 现 85%以上的村通油路或砂砾路， 30%的农户用沼气，广播电视覆盖率达到 90%以上，自来 水普及率达到 75 %以上。通讯率到达
