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1、地方税务局 2011 年工作总结和 2012 年工作计划 *年，临高地税局在省局和县委、县政府的正确领导下，以全省地方税务工作会议精神 为指导，以组织收入为中心，积极贯彻落实科学发展观，深化依法治税，实施科学化、精 细化管理，加强干部队伍建设，优化税收服务，全面提升税收工作质量，促进临高地税事 业持续发展。预计截止*月*日，工商税共组织收入*万元（预计，下同） ，同比增长*%； 增收*万元，完成年度计划（*万元）的*.*%。其中：中央级收入*万元，同比 增长*.*%，增收*万元，完成年度计划（*万元）的*.* %，省级收入*万元，同比 增长*.*%，增收*万元，完成年度计划（*万元）的*.*
2、%，县级收入*万元，同 比增长*.*%，增收*万元，完成年度计划（*万元）的*.*%。耕契税收入*万 元（预计，下同） ，同比增长*.*%；增收*万元。社会保障费收入 * 万元（预计数） ， 同比负增长*.* %，减收*万元。 一、加强征管，进一步夯实税费源管理基础 加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际，地税主要抓了营业税、所得税、土 地增值税等重点行业的税收管理。*月份，营业税、所得税、土地增值税等三项共入库 *万元，同比增收*万元，增长*.*%，占总收入的*%，对全局税收收入的稳定增长 起到了有力的支撑作用。农税局主要加强与房管、国土等部门合作，对房产交易、单位销 售不动产、土地流
3、转、出让过程中纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程 序及部门配合等六个方面进行了规范。 开展发票专项整治工作。为了扎实开展这次专项行动，我局精心准备，周密部署，成立 了以局长梁斌任组长，分管领导任副组长的发票专项整治领导小组，在行动前，开展了打 击发票犯罪专项宣传活动，组织专门人员对辖区内的餐饮旅店业的用票情况进行了调查摸 底，确定了检查重点，对检查人员进行了发票识别等相关知识的业务培训和提出了严格的 工作纪律和保密要求，确保了这次突击检查专项行动有序开展。此次检查没有发现假发票， 及使用白条收据、回笼发票和其他违章行为，但检查行动对纳税户起到了宣传教育和震慑 的作用，在对纳税户实
4、施检查过程中，他们表示不能使用假发票，不是怕处罚，他们更看 重的是信誉，怕丢了信誉即丢了人气，经营难以维持，经营是靠诚信取胜，这违法的事要 不得。 认真做好数据大集中上线工作，我局把数据大集中工作作为一项中心工作，建立了一把 手负总责，领导班子共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到“六个到位” 、 抓好“四个环节” 。 “六个到位”即组织领导到位、宣传动员到位、操作培训到位、任务落 实分解到位、办公经费到位、监督检查到位；抓好“四个环节”即抓好数据采集、数据录 入、数据审核、数据确认，确保数据大集中各项工作如期顺利进行。截止*年*月*日， 我局对纳税户的数据采集共计*份，全局确认迁
5、移的纳税户数共计*户，完成*%， 采集进展情况较好，完成率*%. 开展了为期三个月的房产税、城镇土地使用税清查工作。清查的范围是临高县境内占用 土地的应缴纳城镇土地使用税的单位和个人，自营或出租房屋的产权所有人。清查的内容 为房产、土地信息登记情况、出租用的房屋和占地情况、核定征收纳税人房产税和城镇土 地使用税的纳税情况、纳税人申报的房产税和城镇土地使用税是否准确，是否有错报、漏 报情况、房产税和城镇土地使用税减免税依据是否充分，减免税条件是否真实，减免程序 是否规范等。清查工作总共分成宣传发动、调查摸底、定税公示、试点攻坚、全面催缴和 总结表彰等*个阶段进行。该项工作也得到了临高县政府的大力
6、支持，以县政府的名义下发 了清查工作方案，并成立了以县人民政府副县长王大辉为组长的全县“两税”清查工作领 导小组，负责清查工作的部署和指导，并要求有关部门积极配合该局的清查工作。 目前， “两税”清查正处于宣传发动阶段，我局充分利用各种媒介对房产税和城镇土地使用税进行广泛宣传，利用办税大厅的电子显示屏对房产税和城镇土地使用税宣传， 让来办税 的纳税人了解该局开展此项工作的必要性和重要性并支持该项工作的开展。我局还在车站 等人流量多的场所悬挂标语横幅，散发宣传单，并通过广播电视报刊进行宣传，让更多的 人了解“两税”清查工作，支持清查工作，确保该项工作顺利开展并取得实效。 做好三项体制改革工作。自
7、从今年*月下旬省政府专题会议通过的海南省社保下管及地 税农税体制调整总体方案下发以来，我局领导我次及时召开专题会议研究，周密部署， 认真组织实施。与改革相关的工作基本上能够严格省县三项体制调整总体方案及实施方案 的精神与要求按时有序推进， 目前， “人员划转、资产及债权债务登记划转、改革期间维 稳工作”等前期工作都已完成，并达到预期效果，为三项体制调整改革平稳过渡创造良好 的前提基础。 全面推进财税库银横向联网电子缴税三方协议签约工作海南省地方税务局关于全面推 进财税库银横向联网电子缴税三方协议签约工作的紧急通知 （琼地税函*号） 下发后，局领导高度重视，按照省局工作要求，制定了签约工作方案，
8、立刻组织部署实施， 要求各所于*年*月*日、*月*日、*月*日、*月*日向局报送签约情况。截止* 年*月*日，全县已签约*户，占总户数（已迁入省局补录平台的户数）*户的 *%，签约进展情况较好，完成签约率*%以上的有*个所。 切实做好社会保险费年检，以查促管，规范管理，促进收入。今年以来，根据年检服务 于组织收入中心这一主线，我们广泛宣传社会保险年检的重要性和必要性，争取县工商、 人劳保等有关部门的支持和配合，对欠费或拒缴的单位年检时，严格审查，以查促收。*-* 月份，共年检单位*个，人数*人，补缴社保费*.*万元，有效地促进社保费增收创 收。 二、大力加强党风廉政建设 年初，结合我局实际，制
9、定了党风廉政建设责任制分工 ，分解任务，明确责任，建立健 全党风廉政建设领导机制和工作机制。严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制” 。及 时传达贯彻省、县党风廉政建设工作会议。我局于*月*日及时召开了全县地方税务党风廉 政建设工作会议。会议在传达各级会议精神的基础上，总结回顾了我局*年的党风廉政 工作，肯定了工作中取得的成绩和经验，对存在问题提出了整改措施和方案，并紧紧围绕 省局王永存书记提出刹住“作风漂浮、服务态度差，吃、拿、卡、要、报，不按标准、程 序用人”等三股不良风气的根源为突破口，开展自查自纠，切实开展党风廉政工作。同时， 县局与各征收单位分别签订了党风廉政建设责任制等责任书，将
10、责任层层落实到各征 收单位和个人。为确保全年各项税收任务的顺利实现提供了有力的组织保障。 三、加大计算机应用技术培训 把计算机应用技术培训作为提高税收征管质量的重要手段来抓。*-*月份分*批用了*天的 时间对局系统全员的计算机应用水平进行了强化培训，进一步提高了全员计算机应用操作 水平，局组织* 名参加全省地税系统计算机应用技术考试，及格以上人数*人，及格率 达*%。 四、坚持税法宣传三结合，税收宣传成绩斐然 加大税法宣传力度，营造和谐的征纳环境为广泛深入地宣传税收法律、法规和政策，进一 步提高全社会依法诚信纳税意识。在第*个全国税收宣传月活动期间，我局紧紧围绕“税 收发展民生”的宣传主题，早
11、计划、早部署，因地制宜，多渠道、多形式地开展了丰富 多彩的税收宣传活动。同时结合实际情况，采取更加生动活泼、贴近生活、喜闻乐见的形 式，不断加大税收宣传的影响力和辐射面，关注社会热点，进行企业所得税、个人所得税 等税收政策宣传辅导；关爱社会弱势群体，专门设置咨询台宣传下岗失业人员、残疾人、 军转人员、大中专毕业生以及涉农的税收优惠政策，鼓励创业创新，支持新农村建设；营造良好发展环境，进一步加强对维护纳税人合法权益等税收法规的宣传。通过有针对性地 开展税法宣传和政策帮扶活动，使税收宣传深入企业、市场、社区、农村、家庭，深入人 心。今年宣传月期间，我局共组织地方税收收入*万元，与上年同比增长*.*
12、%，增收 *万元，共编发信息*条， 今日临高采用*条，临高广播电视台采用*条。税收宣传活动 产生一定的社会影响，做到了广播有声音、电视有图像、报纸有文字。全方位、多层次宣 传我局的工作成绩，扩大了地税知名度和影响力。 五、存在的不足和问题 掌握现代化的办公手段不够，有一部分基层人员不能够熟练地掌握办公自动化，运用计 算机处理公务水平低、不能很好地运用计算机来征管和开展计会统工作。 基层人员文化业务素质低，达不到优化服务的要求。 经费困难制约工作尤其是征管工作和业务培训工作。 计算机人手一台配置严重不足，目前，单地税这块，按人手配置，还缺少计算机*台， 农税、社保费征稽局并入地税后，总人手缺口达
13、到*台。此外，打印机老化严重。目前， 我局开票使用的针式打印机是*年和*年配置，使用多年来，打印机出现电路板老化、 打印头磨损和打印头滑动不灵敏等问题，影响票据质量，据统计，我局当前需要更新打印 机*台； 办公场所紧张。农税局、社保征稽局划归我局后，按机构设置，办公场所紧张，很难合 理安排。因此，社保费征稽局继续在原来的办公点租房办公。 *年工作计划 以科学发展观为指导，以“执好法、收好税、服好务”为税收工作的出发点和落脚点，不 断加强队伍建设，抓好党风廉政工作、转变作风、优化服务，提高执政能力；不断加强税 源管理，抓好税源分析，税种预测和纳税评估工作，夯实征管基础。切实做好税收执法责 任制的
14、考核评议；不断加强信息培训工作，提高税务人员的信息化水平。 一、以开展违规违纪收送款物专项治理活动为契机，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工 作。 二、加强和改进党建工作，切实开展好“创先争优”活动，为税收工作提供坚强的组织支 撑。 三、加强税源科学化、精细化管理，严格执行组织收入目标管理责任制，力争超额完成省 局下达的组织收入任务。 四、以国家税务总局开展税收执法督察为契机，参照执法督察项目自我检查推动规范工作。 积极研究完善执法责任制实施方案，进一步强化税收执法权的监督制约，重点解决执法考 核、执法责任界定、执法过错行为认定方式等方面存在的不足以及对过错责任追究难以执 行的问题。 五、继续做
15、好税种分析工作。按照省局的要求按月报送税种收入分析表及说明，做好季度、 半年的重点分析以及全年的全面税种分析。 六、切实做好三项体制调整改革收尾工作。 七、继续推进改革与建设进程，在省局的帮助与领导下，加强耕契两税与房地产税收一体 化管理。一是在房地产交易环节，与交易场所配合，对营业税、契税、个人所得税等实行 “一窗式”征收，加强征管，方便纳税人。二是房地产交易双方相关信息，通过契税等记 录下来，建立数据库，传给税源管理部门使用；三是与土地、房产、建设、统计等部门配 合，获取土地批租、房屋建设、销售、价格等方面信息；四是税源管理部门和税收管理人 员，运用以上这些信息，结合约谈、实地调查等方法，对房地产企业进行纳税评估，加强 对营业税、企业所得税等管理；五是建立房地产保有情况数据库，从契税信息、房地产部 门登记信息等渠道不断完善数据库，为房地产（房产）税征管打下坚实基础。
