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1、“两个责任”落实情况汇报尊敬的各位领导：“落实党委的主体责任和纪委的监督责任，关键看行动、根本在担当。公司各级党组织、纪检监察组织和职能部门要统一思想，提高认识，履职尽责，切实承担起党风廉政建设两个责任。”国电电力党组书记在会议上多次强调。自党的十八届三中全会以来，国电电力党组按照中央和集团公司党组的要求，始终将落实党风廉政建设“两个责任”作为一项重要的政治任务来抓，多措并举，以上率下，切实做到“知田善种”，守土尽责，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。抓认识明确“责任田”“原来以为职能部门抓好自己的业务就行，通过学习才知道，部门对业务领域的党风廉政建设是负有监管责任的，这份责任不容推
2、卸，必须担起来。”一位基层单位部门负责人通过学习，对 “两个责任”有了更加明晰的认识。思想是行动的先导。国电电力找准切入点，从提高认识、明确责任着手，上下联动开展学习宣贯活动，为“两个责任”的落实奠定了思想基础。为了避免在落实责任过程中出现认识不清、责任不明的问题，该公司以解决“为什么抓”、“抓什么”为前提，通过党组中心组学习及网络学院、视频讲座等方式，认真组织本部人员学习习近平总书记系列重要讲话和中央纪委历次全会精神，学习集团公司党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见，党组书记在中心组学习扩大会上带头讲党课，使各级人员对落实“两个责任”的意义有了更深的理解，对责任内容有了更
3、加清楚的认识，消除思想误区，增强了主责意识。基层单位党委在上级党组的带动下也积极行动起来。大同厂、朝阳厂等单位召开专题会议学习“两个责任”，酒泉公司开展了落实“两个责任”知识答题活动，其他单位也通过讲党课及座谈讨论等形式开展了学习宣传活动，真正把落实“两个责任”的相关要求宣贯到领导班子、各部门和每一名中层干部。传压力认领“责任田”国电电力将党风廉政建设纳入领导班子、部门和所属单位经营业绩年度考核，分层次签订了责任书，“分田到户”，自上而下逐级传递压力，形成“横向到边、纵向到底”的责任机制。年初，该公司与领导班子成员签订了年度绩效责任书，将党风廉政建设列为关键绩效指标，年底对分管业务范围内发生严
4、重违纪和违法犯罪问题进行考核;与本部各部门签订了绩效责任书，在把部门人员发生违纪违法问题列入考核的同时，将分管公司系统员工发生经济违法犯罪问题也纳入绩效考核，与部门年度评级和薪酬挂钩;与各单位签订了党风廉政建设责任书，将执行中央八项规定精神、遵守廉洁自律规定和违法违纪情况纳入其中，年底考核实行党风廉政建设重大问题一票否决。基层单位也逐级签订责任书，将责任分解到领导班子、部门，落实到每个人。为了保证责任目标的完成，各单位还结合实际制定了配套制度办法，大同厂、和风公司等单位出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的主要措施，和禹公司、吴忠公司、晶阳公司等单位出台了落实党风廉政建设“两个
5、责任”实施办法，晒出责任清单、问题清单和措施清单，形成了明责、建责、履责的良好局面。通过层层签订责任书，各单位、各部门、各级领导人员分别认领了“责任田”，人人身上有指标、个个身上有责任，盯紧分管领域，主动履职尽责，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。见行动种好“责任田”坐而论道，不如实打实地去做。国电电力党组在落实党风廉政建设责任过程中当“掌柜”不甩手，从“怎么抓”、“如何抓得好”入手，以身作则，率先垂范，为落实责任形成了实实在在的工作支撑，促进“两个责任”落地生根。在两个“专”字上下功夫。一个“专”字是定期召开专题会议研究党风廉政建设工作。该公司党组针对党风廉政建设重要工作和重大问题定期
6、召开会议研究，做到党风建设和反腐倡廉工作报告必上会、纪检监察工作要点和方案必上会、党风廉政建设制度修订必上会、对违规违纪违法人员的处理必上会、党风廉政建设责任追究必上会，切实把责任抓在手上，扛在肩上。另一个“专”字是定期专题听取纪检组的工作汇报。该公司党组除日常听取纪检组的工作汇报外，还定期召开专题会议听取纪检组履行监督责任情况汇报，对存在的问题及时研究和解决，为纪检监察组织开展监督执纪问责工作当“靠山”，做“后盾”。“一对一、面对面”开展党风廉政约谈。党风廉政建设责任的落实如何才能找准点、把好脉，更加具有针对性?国电电力党组转变思路，关口前移，今年 3 月份对公司本部 12 个部门负责人和
7、10 家重点基层单位党政一把手分别进行了约谈。约谈过程中，该公司党组认真听取了被约谈部门和单位党风廉政建设工作，有针对性地指出了工作中存在的廉洁风险，要求各部门、各单位从完善制度和规范流程做起，化解风险，把问题解决在萌芽状态。尤其要求基层单位党政一把手在落实“两个责任”上要多思考、多想办法，做到亲自抓、主动抓、带头抓，确保责任上肩，任务落地，种好自己的“责任田”。一位基层党委书记感慨地说：“这样的约谈，不仅督促基层单位针对廉政风险认真开展自查，而且公司党组帮助企业分析党风廉政建设存在的问题，指导制定相应措施，对于我们抓好责任落实是一种提醒和推动，感觉肩上的担子更重了。”“点对点”开展基层调研。
8、该公司党组书记、总经理、纪检组长在各项重要会议上反复强调党风廉政建设工作的同时，既挂帅又出征，定期深入基层开展调研检查，身子下沉，现场“坐阵”，实地了解基层党风廉政建设情况，帮助解决困难和问题，指导具体工作，督促责任落实。其他领导班子成员也重心下移，定期深入联系点，对分管业务领域的廉政风险进行认真排查，发现问题及时研究解决，真正把职责范围内的党风廉政建设放在心里、抓在手上。各职能部门增强了承担党风廉政建设监管责任的主动性，针对业务领域发生的问题，举一反三，查找漏洞，采取有效管用措施加以防范。一级做给一级看，一级带着一级干。今年以来，该公司所属单位也加大了抓党风廉政建设的力度，针对责任落实不是吼
9、吼嗓子、摆摆架子、做做样子，而是主动想办法、定措施、抓落实，切实管好、种好自己的“一亩三分地”。各单位切实发挥党委书记、总经理、纪委书记“三个关键人”作用，带动班子副职及中层干部管好职责范围内的党风廉政建设，定期研究检查工作，及时完善措施，对责任落实亲力亲为，一抓到底。同时，各单位在落实“两个责任”上形成了常态化的工作机制，北仑公司、邯郸公司等单位定期开展责任落实情况检查考核，大同厂、大开厂等单位分层次开展党风廉政建设约谈，其他单位也结合实际多角度开展工作，促进了责任的有效落实。重防控守住“责任田”“落实党风廉政建设责任，必须强化监督执纪问责，深化本质廉洁型企业创建，切实构建起不敢腐、不能腐、
10、不想腐的有效机制。”国电电力纪检组长张紫娟在反腐倡廉工作会议上的讲话掷地有声。面对党风廉政建设这块“责任田”，该公司坚持防控结合，惩防并举，多管齐下，以守土必须尽责的担当意识，推进党风廉政建设不断取得实效。教育为先，筑牢“防腐墙”。该公司每年开展一项反腐倡廉主题教育活动，每月开展一次反腐倡廉教育日活动，在反腐倡廉教育上实现了全员化、常态化、长效化，潜移默化地增强了干部员工的“红线”意识。近两年来，围绕集团公司“讲案例、学法规、明底线、知敬畏”等教育主题，组织开展了反腐倡廉基层宣讲、预防职务犯罪知识答题、身边的警示案例选编学习等活动，纪检组长亲自深入到基层进行案例宣讲，给干部员工送去了提醒和关爱
11、。基层单位也将反腐倡廉教育延伸到班组和一线员工，开展了讲廉课、看廉展、谈廉话等活动，使廉洁从业、干净做事的理念根植于心，外化于行。监督是规范管理、防控廉洁风险的有效手段。该公司聚焦中心，关口前移，把监督的重点放在领导人员及重点领域和关键岗位上。针对落实中央八项规定精神和“四风”问题立行立改情况定期开展检查，制定并落实了本部工作作风立行立改监督考核办法等制度，促进了作风转变，员工群众在转文风、转会风及深入基层调研、严控“三公经费”等方面看到了实实在在的变化。结合重点领域和关键岗位腐败易发、多发的特点，监察部门加大监管力度，组织开展了招标监督、燃煤互查、工程检查和“小金库”专项治理等工作，针对管理
12、风险和存在的问题及时督促整改，堵塞了漏洞，促进了企业管理效益“双提升”。为了更好地防控廉洁风险，制定并深入推广了工程、燃料、物资、人事、财务、营销等六大重点领域廉洁风险防控管理手册，梳理流程 111 个，排查和识别风险点 448 个，制定防控措施 808 项，切实将风险防控融入到企业管理和监督中去，有效降低了企业经营风险和员工从业风险。在抓好教育、监督的同时，该公司针对违规违纪违法问题亮出执纪问责的“撒手锏”，对腐败形成了有力的震慑。纪检组、监察部对收到的信访件，不论是实名还是匿名举报，都进行认真核查，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐;发现违反党规党纪和廉洁从业规定的
13、行为，一律按照有关规定从严处理，做到了“硬碰硬”、“零容忍”。在严肃查处吃拿卡要、贪污侵占、私分滥发等问题的同时，落实“一案双查”制度，既对相关单位和责任人进行严肃处理，又追究相关领导责任，有效遏制了腐败问题的发生。“知田善种”，才能收获丰硕成果。国电电力在落实“两个责任”的探索实践中，真抓实干，躬耕不辍，用忠诚和担当守护着党风廉政建设的“责任田”，为企业科学健康发展提供了坚强的保证。汇报人：“两个责任”落实情况汇报落实党风廉政建设“两个责任”，是全面从严治党的重大举措。去年以来，成都市围绕“谁来抓”“抓什么”“怎样抓”这些关键问题，坚持“双轮驱动、一体推进”，创新开展责任清单管理工作，将“两
14、个责任”的年度内容具体化、细化，形成了实实在在的工作支撑，切实解决责任虚化、空转问题;研发应用党风廉政建设责任监管平台，将领导班子及成员的责任清单落实过程纳入平台在线管理，实行“机控+人控”监管模式，实现履责全程纪实、永久留痕;坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪违法案件的同时，深入检查“两个责任”落实情况，严格倒查、严肃追责，以责任制的刚性权威，推动责任落实，着力构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式责任落实体系，有效推动了“两个责任”的落地生根。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。那么，如何抓住主体责任这个“牛鼻子”?如何用好监督责任这个“杀手
15、锏”?为了破解责任虚化与空转的难题，今年以来，我市贯彻落实中央纪委和省纪委的要求，创新开展党风廉政建设责任清单管理工作，按照“量身定、集体审、层层签、公开晒、在线管、对照考”六个步骤，在市级部门和区(市)县、乡镇(街道)党政班子及成员中全面推行“两个责任”清单管理，形成了实实在在的支撑。目前，成都市所有区(市)县和市级部门党政领导班子及其成员的年度责任清单已经全部制成，并录入“成都市党风廉政建设责任监管平台”接受实时监管。通过具体实在的抓手，各地各部门进一步担负起“分内之事”“应尽之责”，有力推动了“两个责任”的落地生根。明责、量身定制一人一单如果说全面推行清单管理是一项系统工程，那制单明责就
16、是这项工作的底座基石。“因为各单位职能不同，领导干部分工不同，在单位与单位之间、领导干部与领导干部之间仍存在责任不具体、不细化的吃大锅饭现象。”市纪委有关负责人介绍，为确保落实“两个责任”的可量化、可操作，我市在推行责任清单管理之初就特别提出，无论是主体责任还是监督责任，制定的清单既要符合总体要求，又要立足岗位突出个性特色。统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众利益、推进源头治理、坚决反对腐败这是区(市)县和市级部门党政领导班子责任清单必须涵盖的 8 个方面，缺一不可;党政领导班子主要负责人的清单则立足履行领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁 4 个方面不可偏废;党政领导班子其他成员重点从落实分管职责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律 4 个方面制定责任清单。依据“量体裁衣、私人定制”的原则，全市 21 个区(市)县和 80余个市级部门的领导班子及其成员逐一细化提出自身落实主体责任的年度工作任务清
