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1、 一、我国现行事业单位会计制度概述 我国事业单位数量众多，类型不一，队伍庞大，既有各级党委部门和政府部门主办的，又 有国有企业以及其他组织利用国有资产主办的。目前，全国事业单位近 130 万个，涉及教 育、卫生、农业、文化、科研论文范文等多个领域。我国现行的事业单位会计制度体系包 括事业单位会计准则、事业单位会计制度、事业单位财务规则以及 10 个分行 业会计财务制度，包括科学事业类、教育事业类、文化事业类、卫生事业类、体育事业类、 农业事业类等，基本都是由财政部在 1998 年前制定。 按照事业单位会计制度的规定，事业单位会计是预算会计的一个组成部分，事业单位的会 计组织系统也是按照预算管理
2、关系划分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三 级。事业单位会计的基本前提是对事业单位赖以活动的客观环境所作的合乎事理的基本假 定，是事业单位会计核算工作的前提条件，也是建立会计原则的基础，包括：会计主体假 设、持续经营假设、会计分期假设、货币计量和币值稳定假设。事业单位会计的会计要素 由反映资金运动相对静止状态的时点要素，即资产、负债、基金和反映资金运动显著变动 状态的要素，即收入、支出、结余组成，并以此为依据设置资产类、负债类、基金类、收 入类、支出类五类会计科目。事业单位的收支分为事业收支与经营收支，并单独核算；事 业收支的界定以事业单位经核定的业务范围为依据，其中事业收支遵循收付
3、实现制，经营 收支遵循权责发生制；事业单位按照收入或结余的一定比例提取专项基金；事业单位固定 资产不计提折旧；事业单位的会计报表包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附 注和收支情况说明书等。 二、我国事业单位会计制度存在的问题 （一）不利于财政改革的实施。随着国库集中支付、政府采购、部门预算等各项财政体制 改革的进一步深入，现行事业单位会计制度已不能适应更高的要求、不能满足新形势下财 政改革以及事业单位体制改革的需要。首先是财政改革对事业单位提出了更高的要求。国 库集中支付改革加强了对财政资金的管理，改变了原有资金收支渠道，对预算会计提出了 更高的要求，要求事业单位会计调整相关收支核算，
4、增加财政直接支付和财政授权支付等 新业务的核算内容。政府财政改革要求采取直接支付方式和采购资金多元化。其次是无法 满足事业单位自身体制改革的需要。随着事业单位体制改革的逐步深入，事业单位与主管 部门的资金多样化，更多的资本将被允许进入事业单位，事业单位的新业务层出不穷，这 些都要求对事业单位会计制度进行改革完善。 （二）会计核算基础存在局限性。现行事业单位会计制度规定：会计核算一般采用收付实 现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。 http:/ 虽然采 用收付实现制能客观反映事业单位的现金流量，但它不利于真实、完整地反映财务状况、 业务活动情况和现金流量情况，导致会计信息不符合实际，缺乏
5、真实有效性。 （三）固定资产核算不合理。现行事业单位会计制度中规定，固定资产只核算账面原值， 不计提折旧，通过年终提取修购基金的方式，对固定资产的购置和使用进行核算。这种核 算方式存在着诸多弊端，不能反映单位真实的财务状况，事业单位进行业务活动的开展必 然要发生相应的支出，资产的损耗也应包含在支出中。但是由于事业单位不计提固定资产 折旧，而是按照收入的一定比例提取修购基金，但收入的多少和固定资产的损耗并不成比 例关系，两者之间不能互相替代，因此在财务报表中所反映的单位财务状况是不真实的。 此外，事业单位将购入固定资产的全部支出列作当期支出，违背了正确划分收益性支出和 资本性支出的会计原则，而且
6、购入固定资产所编制的会计分录，是在减少银行存款的同时，减少了专用基金，前后两笔分录缺乏内在联系，难以明晰地表达出所要反映的“外购固定 资产”这一经济业务的内容。 （四）会计报告体系不完整，会计披露不全面。事业单位的会计报告体系中，只有资产负 债表和收入支出表，难以全面反映事业单位整体的财务状况以及资金节余、来源和运用等 情况，且其资产负债表的格式为“资产+支出=负债+净资产+收入”，涉及的收入和支出项 目较多，比较累赘。事业单位会计报告体系中没有现金流量表，并且事业单位不是完全按 收付实现制原则进行会计核算，所以事业单位的收支情况表就不能完整地反映现金的增减 变动情况，不利于有关各方掌握单位的
7、资金现状。另外，不论是对政府管理部门还是对事 业单位本身，预算执行情况都是非常重要的参考信息，而目前事业单位会计报表附注中， 对各项收支只反映实际发生数，而没有反映实际发生数与预算数之间的差异。虽然部分事 业单位在会计报表附注中对本单位的预算执行情况及差异产生的原因有所分析，但由于并 非强制性要求，各事业单位在是否对本单位预算执行情况进行分析、如何分析及分析哪些 内容方面差异较大，这势必对信息使用者了解事业单位的预算执行情况极为不利，甚至造 成误导。 三、对我国现行事业单位会计制度改革的建议 （一）改变现行会计核算基础。采用权责发生制核算，能够准确反映单位的收支和结余， 对于应收未收的收入，应
8、拨入实际未拨入的款项以及应支付未支付的费用全部登记入账予 以反映；采用权责发生制能够准确地反映收入、支出的运动情况，在收付实现制下，核算 是以资金的实际收付为确认依据，所反映出来的会计信息仅是资金的流动状况，因此并不 能反映整个财政资金事业资金的真实客观性。因此，在改革的趋势下，现阶段我国事业单 位可以在除了财政拨款等专项业务上采用收付实现制，其它方面采用权责发生制，并且实 行权责发生制可采取渐进式转变的方式，先试点后推广，先行业后整体。 （二）完善固定资产核算。对固定资产的核算，应借鉴企业会计制度的规定，对事业单位 的固定资产按其原始价值、使用期限进行计提折旧，取消修购基金计提制度，建立事业
9、单 位计提固定资产折旧制度，通过计提折旧，英语论文格式不仅可以较为客观地反映资产净 值，还可以均衡支出，将资产购置支出在若干会计期间平均分摊，减轻大型资产购置压力。（三）完善会计报告体系。现行事业单位资产负债表以“资产+支出=负债+净资产+收入” 为编制基础，但资产负债表提供的是事业单位一定时点的财务状况，是静态的财务信息； 收入支出类项目反映一定时期事业单位的财务成果，提供节余的构成，是动态信息，把两 者放在同一张报表上有些混乱。并且事业单位还要另行编制收入支出表，资产负债表这样 设置与收入支出表重复。因此应将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产= 负债+净资产”为编制依据。另外
10、，应在不改变事业单位收支情况表基本结构的情况下，在 收支情况表中增设“本年预算数”和“实际与预算的差异”两栏，以利于国家宏观经济管 理部门、政府有关管理部门和单位内部管理部门了解事业单位预算的执行情况，同时有利 于事业单位改进预算管理工作，提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性。 四、结论 事业单位是政府经济和社会管理的重要组成部分。近年来，随着事业单位分类改革的推进， 新政策、新规定的相继出台，事业单位 http:/ 财务会计环境产生了很多变化，现行事业单位会计制度已越来越不适应形势发展的需要。 为适应与国际接轨的大经济背景，我国现行的事业单位会计制度必须进行改革，突破传统 的预算会计的原则
11、，建立适应新形势下事业单位现状的会计制度。 本文由无忧论文网会计发表中心独家提供资源，如有雷同，纯属盗版。 欢迎各位光临获取更多有用资料。无忧论文网：http:/ 英语论文网：http:/www.51lunwen.org 教育论文网:http:/ 医学论文网 http:/ 第一论文网 http:/ 英国论文网 http:/www.ukthesis.org 留学作业网 http:/www.ukassignment.org 留学论文网 http:/ 留学生论文网 http:/ 留学论文公司 http:/www.ukessay.org 上海论文网：http:/www.shlunwen.org 会计论文发表网 http:/www.ukessay.org 核心论文发表网：http:/www.51fabiao.org 古玩网 http:/www.china- 中国元素网 http:/www.china- 蜂朝网 http:/ 蜂朝商务网 http:/ 蜂朝百科 http:/ 蜂朝教育导航 http:/ 收集一些比较经典的论文发表网站与教育资料网供大家多多交流哦。 无忧论文网 QQ：357500023 发表:15221741752 QQ:869156324
