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1、第十四届州人民政府班子（扩大）会议讲话稿同志们： 大家好！今天召开第十四届州人民政府班子（扩大）会议，我讲四点意见。 一、关于学习的问题 学习是一个永恒的主题，是做好一切工作的前提和基础。对于本届政府来说，要坚持把学习摆在第一位，全面学、深入学，干部队伍的综合素质才会得到全面提升，我们才会具备过硬的本领去攻坚克难，去带领全州人民建设好自己美丽的家园。因此，我们要加强三个方面的学习： (一) 要加强政治理论学习。要全面系统地学习党的十八大以及十八届三中、四中、五中、精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，正确理解和全面把握党的最新理论成果、党中央治国理政新思想、新观点、
2、新论断、新部署的深刻内涵和精神实质，才能将理论成果转化成为工作实践的指南针和催化剂。作为新一届政府班子，在加强政治理论学习的同时，必须旗帜鲜明的讲政治，牢固树立“四个意识” 特别是核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、行动上同“以习近平同志为核心的党中央”保持高度一致，坚决维护以的党中央权威，坚决向习近平总书记、向党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终做政治上的明白人，提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，自觉、经常、主动同党中央国务院、省委省政府和州委对标对表，扎实推动各项决策部署的落实。 (二) 要加强政策学习。大家作为新一
3、届政府的领导和政府职能部门领导同志，只有不断提高政策水平，才能准确把握发展的内在要求，提出有针对性的具体政策措施，真正把各项改革发展任务和政策措施落到实处。一要提升熟悉政策的能力。当前，经济进入新常态，改革进入深水区，经济社会发展进入新阶段，各项工作任务很重、头绪很多、政策性很强，这就要求我们必须及时、全面、系统地学习理解和掌握中央和省的各项政策措施，不但要熟知分管工作的具体政策，而且要掌握其他相关工作的具体政策，这样在实际工作中才能做到统筹兼顾，对我州经济社会发展作出科学的研判，推动中央和省的各项决策部署、政策措施在文山落地生根。二要提升研究政策的能力。国家的政策导向是什么？支持的重点是哪些
4、领域？在贯彻执行中，地方能否结合实际进一步“松绑” ？创造性地贯彻执行的关键在哪里？文山经济社会发展还需要哪些具体的举措来细化？等等系列问题就是我们研究政策的重点。客观的讲，我们的一些领导干部对政策学习研究的敏感度是不够的，政策研究不透不及时，导致工作推进滞后、对上级的要求反应迟缓，项目进不了国家和省的盘子，争取不到支持的例子很多，我们吃的亏也不少，这个问题希望引起大家的足够重视。在这里，我还要强调一点，无论是部门也好，还是县（市）也好，不要只去强调上级规定不能做的，而要结合州情研究怎样做才能行得通。无论是企业寻求帮助的问题，还是各级政府要推动的工作，不要动不动就说这也不能做、那也不能做。只要
5、是推动文山经济社会发展的事，只要是对人民群众有利的事，符合中央的要求的、在法律规定的范围内的，我们就要主动研究怎样创造条件让不能变成能，让不行变成行。三要提升制定政策的能力。俗话说：“理论来自实践，政策出自基层” ，世情、国情、省情在不断变化，中央有新的要求，群众有新的期盼，我们对州情的认识也要不断深化，尤其是在制定政策时，既不能与现行规定相冲突，又不能抛开州情实际搞“假大空”。要正确处理保证上级政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，及时了解掌握中央、省的政策及重要工作部署在基层贯彻落实过程中的情况，根据客观情况变化及时补充完善政策，确保我们制定的各项政策措施既符合上级精神要求，又能突出地方
6、特点、符合实际需要，目的就是要务实、管用，能促进发展。四要提升执行政策的能力。政策执行要以吃透精神为前提，如果连政策精神都吃不透、拿不准，又如何谈执行。政策执行要以把握原则为根本，这个原则就是坚决执行、不打折扣，这是底线、不能触碰，如果今年还有县（市）和部门不执行政策，说一套做一套的，我们就要严肃问责，绝不姑息。政策执行要坚持原则性与灵活性的高度统一，原则性是根本，灵活性是艺术，我们有些同志在处理一些难题时，很有原则性，但问题处理得很糟糕，原因就是缺乏处理问题的艺术性。实践证明，在基层处理问题，原则性与灵活性两者不可缺一，在执行的过程中方式方法可以不同，但最终目的就是要确保政策落地。 (三)
7、加强业务学习。这次州、县（市）、乡三级政府换届，有的同志岗位没有变动但分工做了调整，有的是新进入班子的同志要履行新的职责，无论是哪种情况，都需要大家进一步加强业务学习，这是解决“不会为、不善为”的基础和关键环节。一要依法行政，确保规范。懂不懂政府工作业务，领导水平高不高？从是否熟悉掌握政府工作的程序和是否能做到依法行政中就可以反映出来。对新一届政府及各部门来说，就是要依法规范政府及其组成部门的行政行为，进一步健全完善相关工作规则、议事决策和政务公开等制度，不断提升依法行政的能力。要认真学习政府工作的基本程序、工作规则，坚持按法定程序办事。要认真学习办文、办会、决策、 请示报告等程序，打乱了这些
8、程序，就会造成混乱，造成误解，造成不和谐，更不利于科学决策、民主决策、依法决策。二要融会贯通，提高素质。作为新一届政府及政府职能部门的领导，处在经济工作的第一线，是推动发展的“关键少数”，在经济发展进入新常态的大背景下，对经济管理、社会治理、法律法规等各方面知识的学习就显得尤为重要，我们要注重对宏观经济和微观经济知识的学习，主动加强金融、现代服务业、战略性新兴产业等知识的学习，不断丰富和完善知识结构，融会贯通、全面发展，让自己的视野和时代的发展同步，让自己的知识更新和工作领域的发展同步，才能看清大势、把握主流，也能掌握行业、部门的最新动态，只有这样才能更好地融入到国家和全省发展的大局中来，提高
9、驾驭经济工作的能力和水平。三要精通业务，争做内行。要熟悉自己的工作职责、基本业务和工作规律，只有这样才能成为行家里手，避免“瞎指挥”“错指挥” ，给工作正常开展造成不利影响。试问我们一些部门的领导，对自己管理的业务说得清楚吗？自己会做吗？对新一届政府来讲，不管是留任还是新任的都要问问自己这个问题。不要等问题成堆，事情干不下去、事件处理不了时才说我不是学这个专业的，我对这块工作不熟悉。这些说辞不应该成为理由。所以，我们提倡加快学习，加快熟悉。希望我们这一届政府班子和政府各职能部门的领导同志都能成为学习的模范、业务的尖子、解决问题的能手。 二、关于作风建设的问题 好作风是落实各项工作的强有力保障。
10、现在我们作风存在哪些问题，大家都看得很清楚，不抓作风建设，本届政府的发展目标和今年的各项任务就难以完成。我认为，本届政府要着力解决在作风方面的五个突出问题：一是“飘”的问题。有的同志作风飘浮，静不下心、沉不下身去干工作；有的喜欢浮在表面，沉不到基层，喜欢搞形式，上面怎么部署，下面就依样画葫芦，层层开会发文件，照搬照抄，以不变应万变，搞文字游戏；有的喜欢在办公室听汇报、提要求、做安排，事情做得怎么样，问题是否解决他就不管了。二是“花” 的问题。有的同志热衷于搞花架子，喜欢玩花样、造声势、出风头，唱功虽好，但做功很差，拿不出实绩，没有解决问题的真本领，进不了实干家的队伍，让基层的同志和老百姓从内心
11、不认同。三是“实”的问题。有的同志工作不实，欺上瞒下不说真话，对上谎报、瞒报，不说真话、不讲实情，甚至弄虚作假；有的好大揽功，报喜不报忧，成绩说得天花乱坠，问题找得不痛不痒，工作做得蜻蜓点水。四是“阴” 的问题。有的同志喜欢搞阳奉阴违，说一套做一套，当“两面人” ，人前人后两个样，领导在场时春风满面、热情有礼，一旦领导离开，立马脸色大变，门难进、脸难看、事难办；有的喜欢搞会上肯定、会后否定，台上旗帜鲜明、坚决支持，台下能推就推、能躲就躲，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。五是“ 观念老化” 的问题。有的同志观念陈旧、循规蹈矩，习惯老套路、老方法，坐井观天、固步自封，改革意识、开放意识、市场意识、
12、竞争意识淡薄，思路打不开，机遇看不到，工作推不动。有的“怕”字当头，树叶落下怕打着头，走路怕踩死蚂蚁，根源是思想解放不够，不想、不会、不敢创新，不善于用改革创新的办法解决难题，缺乏开拓创新的胆识和敢于超越自我的勇气。针对以上存在的问题，全州政府系统要结合今年的学习任务认真整改，州政府办和州直各部门要雷厉风行，带头整改，对本单位存在的突出问题，列出清单，采取强有力的措施解决问题，为全州政府系统做出表率。 三、关于团结的问题 俗话说“人心齐、泰山移”，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力。全州各级各部门只有始终树牢团结意识，干事创业才能做到同频同振、同心同向、同力同行。一要始终服从州委的领导。
13、州委作出的决策部署，政府就要全力抓好落实，这是检验我们大局意识、核心意识和看齐意识的重要标准。在贯彻州委的决策部署时，全州政府系统要强调快、好、实，一锤一个钉子、一个钉子一个眼，齐心协力抓好落实。要始终坚持在州委的领导下，主动加强同其他班子的团结协作，重大问题主动向州委请示汇报，向州人大常委会报告，向州政协通报，形成工作合力，推动工作开展。二要始终高度重视政府班子的团结。习近平总书记指出，“懂团结是真智慧，会团结是真本领”。我们政府班子讲团结，要求班子每一个成员把讲党性放在第一位，是党的事业使我们从五湖四海走到一起，没有严肃的政治纪律约束，讲团结就没有政治保障，就是一句空话。讲团结不仅是检验班
14、子成员党性修养的试金石，也是班子成员能力、素质和胸怀的集中体现。各级政府要讲团结、部门之间要讲团结、班子内部也要讲团结。各单位一把手要起模范带头作用，要在党性修养、担当方面作出表率。有失误要敢于承担，要放手、放心，全力支持班子成员开展工作；班子成员要服从工作安排，相互之间要默契配合，多沟通交流，做到有权不争权、分工不分家、补台不拆台。要尊重班子成员的个性特点，学会相互包容。大家在一起工作都是为了共同的事业，这既是缘分也是福分，要懂得珍惜，真诚相待，真正成为政治上志同道合的同志，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。三要始终抓好民族团结工作。民族团结是经济繁荣、社会和谐的基础，是实现各族群
15、众根本利益的重要保障。过去我们所取得的所有成绩，都离不开党的坚强领导，都离不开全州各族干部群众的共同努力和团结奋斗。作为少数民族自治州，加强民族团结工作就显得尤为重要，各级各部门务必坚持将民族团结作为工作的重中之重抓好落实。首先，民族团结要坚持相互尊重、交心用心为前提。民族团结重在交心，要将心比心、以心换心，才能手足相亲、守望相助，真正做到汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。其次，民族团结要坚持以发展进步为根本。饿着肚子不是真团结，住着杈杈房不是真团结，穷得叮当响不是真团结，不讲发展的团结不是真团结，不讲发展的干部不是好干部，所以各级各部门一定要全力抓好民族发展
16、进步工作。再次，民族团结要坚持以脱贫攻坚为重点。要高度关注、切实解决好边远地区、高寒山区、特困地区、边境地区、多灾地区少数民族的出行、就医、就学等问题，决不能让一个少数民族同胞掉队。在这里，我强调一点，在座各位能走上今天的领导岗位都离不开党的培养和信任，肩负着文山各族人民的期盼和重托，大家要忠诚于党和人民，始终做到顾大局、讲团结，不利于团结的话坚决不讲，不利于团结的事坚决不做，时时处处以发展大局为重，以团结稳定为要，维护好、巩固好民族团结、宗教和顺、边疆安宁、社会和谐、经济发展的良好局面。 四、关于真抓实干的问题 真抓实干的问题，几乎每次我都讲，也不得不讲。因为只有真抓实干，我们各项工作才能有序推进，确定的目标任务才能圆满完成。如何检验我们是否做到了“真抓实干”，我认为应从六个方面来体现：一是看各项指标是否能全面完成。人代会审议通过的政府工作报告，已经对今后五年和今年全州的地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入等指标进行了明nt
