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1、全国一级建造师执业资格考试考前辅导课件 建设工程法规及相关知识 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302000 施工许可法律制度 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 目目 录录 1Z302010 建设工程施工许可制度 1Z302020 施工企业从业资格制度 1Z302030 建造师注册执业制度 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302010 建设工程施工许可制度 Beijin
2、g ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 年份 单选题量 多选题量 合计分值 2011 3 1 5 2012 2 2 6 2013 2 2 近年考试题量及分值统计近年考试题量及分值统计表表 【近年考情分析近年考情分析】 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 施工许可证的适用范围 需要办理施工许可证的建设工程 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施
3、工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 不需要办理施工许可证的建设工程 (1)限额以下的小型工程：国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在3 00 以下的建筑工程，可以不中请办理施工许可证。省、白治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政 主管部门备案。 (2)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民白建低层住宅的建筑活动 不重复办理施工许可证的建设工程 照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
4、，不再领取施工许可证 另行规定的 建设工程 建筑法规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定 实行开工报告制度的建设工程 国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作，二者之间有着诸多不同：性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co
5、., Ltd 1Z302012 申请主体和法定批准条件 施工许可证的申请主体 建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位 施工许可证的法定批准条件 (1)已经办理该建筑工程用地批准手续 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准 (5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料 建设工程勘察设计管理条例规定，编制施工图设计文件应当满足设备材料
6、采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定进行审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 技术资料一般包括地形、地质、水文、气象等白然条件资料和主要原材料、燃料来源，水电供应和运输条件等技术经济条件资料。在建设工程开工前，必须有能够满足施工需要的技术资料 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd （续） 施工许可证的法定批准条件 (6)有保证工程质量和安全的具体措施 施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项
7、目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续 (7)建设资金已经落实 建筑工程施工许可管理办法明确规定：建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%；建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保 (8)法律、行政法规规定的其他条件 只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等都不得规定增加施工许可证的申领条件。 已增加的施工许可证中领条件主要是监理和消防设计审核
8、 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 受理期限 建设行政主管部门应当白收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证 其他规定 (1)必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 (2)任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证 申请延期 的规定 (1)建筑法规定，建设单位应当白领取施工许可证之日起3个月内开工。 (2)因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每
9、次不超过3个月。 (3)既不开工不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证白行废止 核验施工 许可证的规定 建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当白停止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证 重新办理 批准手续的 规定 (1)对于实行开工报告制度的建设工程，建筑法规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况； (2)因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续
10、 1Z302014 违法行为应承担的法律责任（略） Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 【历年真题精选历年真题精选】 1、（2011真题）某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建设单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（ ）万元。 A100 B200 C600 D1000 【答案】C 【解析】建筑工程施工许可管理办法明确规定，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。因此应选C项。 2、（2011真题）根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（ ）
11、。 A已办理该建筑工程用地批准手续 B城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证 C建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告 D已经确定建筑施工企业 E建设资金已经落实 【答案】ABDE 【解析】建筑法规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。因此应选ABDE项。 Beijing ZhuYouRuiC
12、heng Consulting Engineers Co., Ltd 3、（2011真题）根据建筑法，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期。关于申请延期的说法，正确的是（ ）。 A应当由施工企业提出申请 B延期没有次数限制 C延期每次不超过3个月 D超过延期时限但在宽展期内的，施工许可证仍有效 【答案】 C 【解析】建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。因此应选C项。 4、（2013真题）根据建筑法，在建工程因故中
13、止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（ ）内，向施工许可证颁发机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 A. 15天 B. 1个月 C. 2个月 D. 3个月 【答案】B 【解析】在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 5、（2013真题）关于建筑工程施工许可管理的说法，错误的是（ ）。 A. 申请施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件 B. 保证工程质量和安全的施工措施须在申请施工许可证前
14、编制完成 C. 只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件 D. 消防设计审核不合格的，不予颁发施工许可证 【答案】A 【解析】只有取得规划许可证之后，方可申请办理施工许可。 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302020 施工企业从业资格制度 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 年份 单选题量 多选题量 合计分值 2 3 1 5 1 2 2 1 1 近年考试题量及分值统计近年考试题量及分值统计表表 【近年考情分析近年考情分析】 Beijing
15、 ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302021 企业资质的法定条件和等级（略） 禁止无资 质承揽工程 建筑法规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的 业务范围内承揽工程 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第26条规定,“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任” 禁止越级 承揽工程 (1)建筑法规定，两个以上不同资
16、质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级 低的单位的业务许可范围承揽工程。 (2)建筑法规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 1Z302022 禁止无资质或超级承揽工程的规定 Beijing ZhuYouRuiCheng Consulting Engineers Co., Ltd 1Z302023 禁止以他企业或者他企业以本企业名义承揽工程的规定 禁止以他 企业或他企 业以本企业 名义承揽工 程的规定 (1)建筑法规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 (2)
