工商行政管理相关法规

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1、工商行政管理一般法律法规,第一部分 工商行政管理法制建设概述,一、工商行政管理机构历史沿革建国初期，政务院设立中央外资企业管理局和中央私营企业管理局，1953年两局合并，改称中央工商行政管理局。1970年，中央工商行政管理局并入商业部，各级工商行政管理机构相继被撤并。,1978年9月工商行政管理恢复建制，改称为国家工商行政管理局。 1998年12月 国务院决定改革工商行政管理体制，省级以下机关实行垂直管理。 2001年4月国家工商行政管理局升为国家工商行政管理总局，正部级,为国务院直属机构。,二、工商行政管理法制建设进程（一）探索阶段（1949年-1978年）法制建设的主要内容是建规立制。,（

2、二）建立机构、立法立规阶段 （1978年-1992年）工商法制建设的主要内容是建立法制机构，逐步立法立规。,（三）全面发展、体系形成阶段（1992年至今）加强立法进程、推进依法行政、探索执法监督，步入了蓬勃发展的黄金时期，取得了巨大的成就。,三、工商行政管理的概念工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其经营行为进行监督和管理的活动。,第二部分 工商行政管理常用法律法规,确认市场经营主体类法规,一、市场主体的主要类型 （一）公司 （二）企业法人(三)外商投资企业(四)个体工商户(五)私营企业 （六）个人独资企业 （七）合伙企业 （八）股份合作制企业

3、 （九）农民专业合作社,二、公司登记类法规 （一）主要法规 1、公司法 2、公司登记管理条例 3、公司注册资本登记管理规定 4、企业经营范围登记管理规定 5、企业名称登记管理规定、企业名称登记管理实施办法 6、企业法人法定代表人登记管理规定 7、企业登记程序规定 8、工商行政管理机关股权出质登记办法 9、工商行政管理机关股权出资登记办法,（二）主要内容1、公司的类型我国公司类型包括有限责任公司和股份有限公司两类。,2、有限责任公司与股份有限公司的区别？有限责任公司：每个股东以其认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任；法定人数为50人以下；不能发行股票，不能公开募股；股

4、东的出资不能随意转让；注册资本的最低限额为人民币3万元。股份有限公司：股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任；应当有2人以上200人以下为发起人；资本划分为等额股份，通过发行股票筹集资本；股票可以自由转让；注册资本的最低限额为人民币500万元。,3、设立有限责任公司，应当具备哪些条件？ （1）股东符合法定人数。有限责任公司的股东为50人以下。 （2）股东出资达到法定资本最低限额。 一般公司注册资本的最低限额为人民币3万元。 （3）股东共同制定公司章程。 （4）有公司名称。有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司或者有限公司字样。公司只能使用一个名称。 （5

5、）有公司住所。 公司以其主要办事机构为住所。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关的辖区。,4、公司股东可以用哪些方式出资？股东可以用下列方式出资：货币、实物、知识产权、土地使用权，以及可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，如股权等。股东不得用劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权、设定担保的财产以及法律、行政法规规定不得作为出资的财产。,5、公司营业执照的效力 （1）公司营业执照具有证明公司成立的效力。公司营业执照签发的日期为公司成立日期。 （2）公司营业执照具有确认公司身份的效力。公司领取营业执照后，即取得企业法人资格。因此，公司营业执照是表

6、明公司身份的法律文件。 （3）公司营业执照是公司从事经营活动的法律凭证，具有许可公司并确定公司经营范围的效力。,三、企业登记类法规 1、企业法人登记管理条例 2、企业法人登记管理条例施行细则,四、外商投资企业登记类法规1中外合资经营企业法中外合资经营企业法实施条例 2外资企业法外资企业法实施细则 3中外合作经营企业法中外合作经营企业法实施细则 4外国企业常驻代表机构登记管理办法关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定外商投资企业授权登记管理办法,五、个体工商户登记类法规1个体工商户条例 2011年11月1日起施行 2个体工商户登记管理办法 2011年11月1日起施行 3个体工商户名称登记管理办法

7、 4个体工商户验照办法,六、私营企业1、私营企业暂行条例 2、私营企业暂行条例施行办法,七、个人独资企业 1、个人独资企业法 2、个人独资企业登记管理办法,八、合伙企业 1、合伙企业法 2、合伙企业登记管理办法,九、农民专业合作社 1、农民专业合作社法 2、农民专业合作社登记管理条例,十、其他市场主体监管类法规 1、企业年度检验办法 2、无照经营查处取缔办法,规范市场主体经营行为类法规,竞争类监管一、垄断与不正正当竞争监管反垄断法,二、不正正当竞争执法监管 （一）主要法规 1反不正当竞争法 2关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定 3关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定 4关于禁止仿

8、冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定 5关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定 6关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 7关于禁止串通投标行为的暂行规定,（二）主要内容1、什么是不正当竞争？不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。,2、不正当竞争的主体范围？反不正当竞争法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利服务的法人、其他经济组织和个人。,3、哪些行为属于不正当竞争行为？(1)假冒或者混淆行为；假冒（仿冒）行为是指：假冒他人的注册商标； 擅自使用他人的企业名称或者姓名。擅自使用知名商品特有或者与其近似的名称、包装、装潢.,(2

9、)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者强制交易行为； 公用企业是指涉及公用事业的经营者，包括水、热、电、气、邮政、电讯、交通运输等行业。依法具有独占地位的经营者，是指在特定市场上基本上处于无竞争状态或者具有压倒性地位的经营者。如金融、保险等行业。 (3)政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为；,(4)商业贿赂行为；商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。,(5)引人误解的虚假宣传行为； (6)侵犯商业秘密行为； (7)以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为； (8)搭售商品或者附加其他不合理的条件的行为； (9)不正当的有奖销售行

10、为； (10)损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为； (11)串通投标行为。,经营方式类监管三、非法传销的执法监管(一)主要法规禁止传销条例,(二)主要内容传销的表现形式 （1）“拉人头”式的传销行为 （2）“入门费式”的传销行为 （3）“团队记酬”式的传销行为,四、直销执法监管（一）主要法规 1、直销管理条例 2、直销员业务培训管理办法 3、直销企业保证金存缴、使用管理办法 4、直销企业信息报备、披露管理办法,（二）主要内容 1、什么是直销企业？直销企业，是指经批准采取直销方式销售产品的企业。,2、直销与传销的区别（1）本质区别：合法性直销：合法-直销管理条例-规范、发展传销：非法-禁止传

11、销条例-禁止、打击,（2）具体行为方式上的区别 区别一：有无入门费 区别二：销售产品的基础不同 区别三：产品是否流通 区别四：有无退货保障制度 区别五：销售人员结构有无超越性、报酬是否按劳分配， 区别六：有无店铺经营,五、市场规范管理类法规 主要法规 （一）物权法 （二）拍卖法拍卖监督管理暂行办法 （三）合同法合同争议行政调解办法 （四）种子法药品管理法烟草专卖法矿产资源法城市房地产管理法等等,（五）粮食流通管理条例音像制品管理条例 娱乐场所管理条例农药管理条例等 （六）城乡集市贸易管理办法 （七）经纪人管理办法 （八）动产抵押登记办法,产品类监管六、产品质量执法监管 （一）主要法规 产品质量

12、法等,（二）主要内容什么是“产品”？产品质量法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 建设工程不适用产品质量法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用该本法规定。,七、食品安全执法监管主要法规 食品安全法 农产品质量安全法 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 乳品质量安全监督管理条例,八、广告执法监管（一）主要法规 1广告法 2广告经营许可证管理办法 广告经营资格检查办法 外商投资广告企业管理规定,3、户外广告登记管理规定 房地产广告发布暂行规定 印刷品广告管理办法 化妆品广告管理办法 酒类广告管理办法 烟草广告管理暂行办法 药品广

13、告审查发布标准 医疗广告管理办法医疗器械广告审查发布标准 农药广告审查办法农药广告审查标准 兽药广告审查办法兽药广告审查标准,（二）主要内容1、什么是“广告”？广告是指，商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。,2、广告法第七条规定，广告内容不得有哪些情形？ （1）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； （2）使用国家机关和国家机关工作人员的名义； （3）使用国家级、最高级、最佳等用语； （4）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； （5）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； （6）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力

14、、丑恶的内容； （7）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； （8）妨碍环境和自然资源保护； （9）法律、行政法规规定禁止的其他情形。,3、房地产广告不得含有哪些内容？ （1）不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。 （2）不得利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果。 （3）不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。 （4）不得含有能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。,九、商标执法监管 （一）主要法规 1、商标法 2、商标法实施条例 3、驰名商标认定和保护规定 4、集体商标、证明商标注册和管理办法 5、特殊标志管理条

15、例 6、奥林匹克标志保护条例 7、世界博览会标志保护条例世界博览会标志备案办法 8、马德里商标国际注册实施办法 9、商标印制管理办法,（二）主要内容1、什么是商标？ 商标是商品的标识。是能够与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色，以及上述要素的组合。,2、哪些标志不得作为商标使用？ （1）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的； （2）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外； （3）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外； （4）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外； （5）同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的； （6）带有民族歧视性的； （7）夸大宣传并带有欺骗性的； （8）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。 县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。,