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1、,中共和田地委党校 汪 悦,2010年8月10日,抓住历史性大机遇 推进和田跨越式发展和长治久安,第一部分 中央新疆工作座谈会精神,一、深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义（一）中央历来重视新疆工作的最新体现（二）从战略全局把握新疆工作的特殊性（三）作出跨越式发展和长治久安的决策,做好新形势下新疆工作，是实现全面建设小康社会目标的必然要求。做好新形势下新疆工作，是拓展我国经济发展空间的战略选择。做好新形势下新疆工作，是发展全方位对外开放格局的重要部署。做好新形势下新疆工作，是确保边疆长治久安的迫切要求。,二、全面把握中央新疆工作座谈会的丰富内涵,（一）全面把握做好新疆工作的指导思想、目标任务和
2、基本原则,中央强调在贯彻落实中要着重把握好以下基本原则 一是必须坚持科学跨越发展。 二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。 三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结 四是必须坚定不移地维护社会大局稳定 五是必须着力提升自我发展能力。,（二）全面把握新疆跨越发展和长治久安的特殊政策和重要举措。,1、在经济方面给予新疆特殊政策与支持。一是扶持特色优势产业发展二是加强基础设施建设三是从战略层面扩大内外开放四是全面推进新一轮对口援疆,2、把保障和改善民生放在优先的位置一是加强城乡住房建设二是大力发展教育事业三是提高医疗卫生服务水平四是实行积极的就业政策五是完善社会保障体系六是发展文化事业
3、七是加大扶贫力度,3、进一步加强民族团结、坚决维护社会稳定一是全面贯彻党的民族政策二是全面贯彻党的宗教政策三是全面做好维护社会稳定政策,4、重点抓好基层党组织和干部队伍建设一是切实加强基层党组织建设二是加强领导班子和干部队伍建设,第二部分 自治区党委七届九次全委（扩大） 会议精神,跨越式发展：是指后发国家或地区，为了缩小与发达国家或地区的差距，直接吸收人类的文明成果，通过实施不平衡发展战略，在一些重点地区、重点行业和重点领域率先突破，并带动和促进其他行业、地区和领域快速跟进，最终实现社会生产力发展水平整体跃升的过程。 1、在较短时间内达到相同的发展水平 2、在较长的时期保持较快的增长速度 3、
4、在经济增长和发展上共同跨越,一、明确认识我区的难得机遇与特殊困难,制约我区发展稳定的特殊困难和因素（张春贤）一是经济发展滞后；二是区域发展不平衡；三是生态脆弱，结构性缺水；四是基础设施建设滞后；五是人才严重匮乏；六是民族团结面临新的挑战；七是存在着不稳定因素的影响。,推进新疆跨越式发展和长治久安还具备诸多有利条件 1、社会主义制度具有集中力量办大事的优势 2、中央和各地具备支援新疆的实力 3、新疆具有加快发展的基础条件 4、我们有对口支援的丰富经验,实现新疆跨越式发展和长治久安的战略选择是，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中
5、国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。,二、深刻领会自治区的具体战略选择精神,1、加速经济跨越式发展 2、切实改善民生 3、加强基础设施建设 4、加强生态环境建设 5、加强宣传思想文化和民族团结工作 6、加强社会和谐工作 7、加强党的建设,三、切实贯彻落实自治区确定的七大举措,1、全区上下要形成合力 2、在解放思想中推动工作落实 3、创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境 4、各级干部要切实转变作风,四、在解放思想和转变作风中做好近期工作,第三部分 和田地委工作会议精神,和田正处于经济社会快速发展、综合实力逐步增强
6、、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上。,一、正确认识和田经济社会发展已经进入新时期和新阶段,站在新的历史起点上，我们必须充分认识和把握和田经济社会已经进入新的发展时期： 2009年，全地区生产总值达到88.58亿元，比实施西部大开发的1999年增长3.58倍，年均递增11.6%。 人均生产总值达到4583元，比1999年增长3倍。 地方财政一般预算收入达到4.5亿元，比1999年增长3.78倍，年均增长14.23%。 全地区城镇居民人均可支配收入11552.4元，比1999年增长2.78倍； 农民人均纯
7、收入2667元，比1999年增长3.69倍。 特别是从2000年到2009年，全地区社会固定资产投资累计完成286.5亿元，是前十年的9.55倍。,在和田经济社会快速发展的形势下，我们也要清醒地看到，由于历史、自然、社会等多方面因素影响，和田同全疆其他地州市特别是内地东部地区的发展差距仍然较大：一是经济发展滞后。 二是城乡、区域发展不平衡。 三是生态环境脆弱，水资源紧缺的矛盾十分突出。 四是基础设施建设严重滞后。 五是人才严重匮乏，远不能适应经济社会发展的需要 六是不稳定因素的影响。 这就决定了做好新形势下和田工作必须紧紧围绕推进和田跨越式发展和长治久安这个重大而紧迫的任务来进行。,目标任务:
8、坚持走具有中国特色、符合和田实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年人均地区生产总值要努力接近全疆全国平均水平，城乡居民收入和人均公共服务能力要达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进和田区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。,二、明确实现和田跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择、必须着重把握的原则,指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
9、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施富民、强区、固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进和田跨越式发展和长治久安。,总体战略方向：富民强区固边。 具体战略选择：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，建设繁荣富裕和谐稳定的美好
10、和田。,必须着重把握以下几项原则： 一是必须坚持科学跨越发展。 二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。 三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结。 四是必须坚定不移地维护社会大局稳定。 五是必须着力提升自我发展能力。,1、加速经济跨越发展 2、切实改善民生 3、加强基础设施建设 4、加强生态环境建设 5、宣传思想文化和民族团结工作 6、社会和谐工作 7、加强党的建设,三、实现和田跨越式发展和长治久安的七大举措,一是要同对口支援省市一起早谋划、早部署、早行动 二是要坚持群众第一、民生优先的原则 三是各县市要不断创新对口支援的工作方式，把“输血”与“造血”、硬件建设与软件建设结合起来
11、 四是在改善民生、建设农村安居工程时，要特别注意高起点，特别是城镇村落及房屋建设既要先进又要实用，既有民族特色又具有现代文明生活条件。,四、全力做好对口支援工作,第一，全地区上下要形成合力。积极行动起来，瞄准一个目标，拧成一股绳，齐心协力推进和田跨越式发展和长治久安。 第二，在解放思想中推动工作落实。 第三，要创造四个环境 第四，各级干部要切实转变作风 第五，抓好重大项目，当前的经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。,五、要全力以赴做好近期工作,党中央已绘制了新疆、和田跨越式发展和长治久安的宏伟蓝图。中央、自治区党委和各对口支援和田的各省市将给和田以前所未有的支持与帮助，和田未来的前景无限美好。和田191万各族干部群众要心怀感恩、凝聚力量、奋发有为、只争朝夕，为和田实现科学跨越、后发赶超，不断开拓和田发展稳定的新局面贡献力量。,
