广播节目概论

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1、第一章 廣播原理今天的廣播，率直的講，都含有教育、宣傳、和娛樂。任何一的廣播都不出這範圍。廣播 在平時對國家社會的貢獻為闡揚文化、輔助教育、傳播政令、倡導育樂，以及增進國際文 化交流。 廣播現況 國內廣播生態電台結構現階段環境有大略了解，82 年之後十梯次共 174 頻道，新生 中小功率電台敵不過市場遽烈的壓力聯盟，策略聯盟，聯合經營成一條出路(生存)，電台 經營聯盟合縱連橫化，各大小廣播電台異質性越來越低，類型化為目前主流。 第一梯次 新聞局公告 28 個調頻中功率供民間設立電台，範圍以台東部供使用頻道數最多。 13 家電台獲准設立(82.12.11)，計台北之音、人人、大眾、台灣全民等。新

2、聞局決議廣播電 台審議過程將採初審、覆審、面試及決議等決議等階段。第二梯次 29 個調頻中功率頻道(含 15 個第一次未發出之頻道)。11 家電台獲准立(83.9.6)第三梯次 6 個調頻中功率頻道釋，2 家電台獲准設立(84.1)。行政院核定廣電法施行細則 修正草案，決定小功率、社區性非營利廣播電台設置從 5,000 萬元降至 100 萬元，降低地 下電台合法化的門檻。第四梯次 (83.12.24) 99 個小功率 46 家社區電台(88-92 兆赫)、(84.8.17)28 個中功率 11 家 區域電台(含前三梯次未核配出的 17 家)、(84.10.13)1 個大功率 1 全國網電台(9

3、2-96 兆赫) FM 95.3 由台灣國際文化電台 。第五梯次 53 個調頻小功率 21 家電台，並公布第三梯次准設立調幅計有白雲之聲。 (85.1.18)第六梯次 金馬 10 個調頻小功率 1 家電台北部 4 個調幅中功率 1 家電台 (84.2.13)公布第 四梯次獲設 11 區域電台通過決審。(84.7.24)公布第四梯次大功率全國網電台頻道(FM95.3) 由台灣國際文化電(85.8.26)台取得。(84.10.13)第七梯次 17 個調頻中功率 10 家電台(中南部：太魯閣、冬山河、主人之聲)等第八梯次 公布台北地區客語調頻中功率 1 家電台(85.6.15)公有第五、六梯次獲准籌

4、設之 調頻台，計有華東農業等二家。第九梯次 獲准籌設新電台(課本 P8、表 1-3)亦是國內電台結構及衍生問題。第十梯次 90 年 6 月公告的指定用途電台申請案， 花蓮客家廣播電台 、 蓮友廣播 電台小功率及 1 家中功率電台， 東民廣播電台 。十梯次中申請大功率電台(甲地放射台乙地接收基地)，發聲範圍屬全國性。中小功 率電台(甲地發射台乙地區域性電台時段合作)。而上述缺乏人文環境，未來再開放，朝思考市場擠壓，提供資訊為要點。最後一波結構及衍生問題 因此，即使 28 家中功率及 19 家小功率，很多都是過去曾經開放申設卻乏人問津的 頻道，然而當時卻有 430 家提出申請，除搭末班車進入市場，

5、有動機看中聯播網誘因。試述廣播頻道開放，前八梯次釋出頻率的特色。 政府開放頻道政策廣播市場硬擠了一百七十多家，而絕大多數中、小功率電台。前兩梯次 都是開放中功率的調頻廣播電台；第四梯次開放調頻大功率電台，也就是所謂的全國網； 而第四、五梯次金調頻廣播電台開放，使得巳多年未有新電台成立的金馬地區終有了小功 率電台的設立；至於第八梯次則是開放台北地區設立客語調頻中功率電台。因為在前八個 梯次通過不少政治人物擔任發起人代表的申請案，例如當時張俊的全民廣播電台 ，最著 名將全民廣播電台轉賣給飛碟電台董事長趙少康，更名為NEWS98 。聯播： 新電台從民國 85 年開始策略聯盟 ，而且攻勢愈來愈猛，使得

6、老電台紛紛改版轉型投入 戰場，同時還要面對主持人、製作人被挖角的人才流失，以及同質競爭對手瓜分的聽眾市 場。在經過五年的競爭盤整，根據 AC 尼爾森，90 年第 1、2 季的全國收聽率調查，老字 號電台在前十大排名中，以聯播綱之姿快速竄起。使重新洗牌後的廣播市場上老電台絲毫 不敢再掉以輕心。策略聯盟： 在空前競爭的廣播市場中，小功率電台因為電波涵蓋範圍內聽眾數有限，連帶影響廣告營 收，在沒有提出對應的輔導配套，電模模糊了角色定。而新舊電台在搶食廣告預算大餅， 拓展生存空間不可得而衍生的一線生機。中、小率無線廣播電台透過工程技術聯結或盟約， 在一定時段聯合播送的同一個節目，藉此廣大接收聽這個節目

7、，增強影響力，降低成本， 增加廣告收入。策略聯盟是聯合經營廣播電台的模式。聯合經營： 中、小功率電台如此積極的合作，引發聯合經營合法性的問題。現階段廣電法雖然沒 有明令禁止聯合經營，但是中、小功率電台當初申設時都以地方性電台為發展主軸，一旦 聯合經營便有違當初申請籌設的理由。然而考量現實環境及市場機制，目前的新電台主動 或被動，也都捲入聯合經營的系統。策略聯盟、聯網對國內廣播市場、生態正面及負面效應生態正面：在頻道開放後，新聞局廣電處檢討廣播市場體認，未來媒體多元化的時代， 為了防止同質性媒體壟斷而對經營權設限，朝允許跨媒體經營但避免集中壟斷方向努力。實在也無法一時拿出對策，只能將一切交由自由

8、市場決定。但更重要的是隨著科技發展，未來的廣播將不再只是單頻道供應，或靠電 台執照核發等手段就足以管理，甚至連頻率的釋出，恐怕也不能足以功率大小作為配置的 考量，而應該在競爭的自由市場中、重新擬定廣播跨業經營的規則才是。生態負面：在聯播、聯綱的趨勢下，廣播市場出現壟斷經營 、惡性競爭、炒高執照 價碼，小電台經營不善轉執照牟利脫身等情形。延展成了以量制價出現電台租賃、併 購、販售、且在完成聯網後，廣告惡性削價競爭方式。與當初申請經營電台的理想，完全 與現實有很大落差。AC 尼爾森 90 年第一、二季前十大排名： 中廣音樂網 、 中廣流行網 、 中廣新聞網 、 警察廣播台 、 ICRT 、 飛碟電

9、台 、KISS 聯播網 、 HIT FM 聯播網 、 亞洲聯播網 、 GOLD FM 聯播網 。自由市場：在頻道開放後，新聞局廣電處檢討廣播市場體認，未來媒體多元化的時代，為了防止同質 性媒體壟斷而對經營權設限，朝允許跨媒體經營但避免集中壟斷方向努力。隨著 科技發展，未來的廣播將不再只是單頻道供應，或靠電台執照核發等手段就足以管理，甚 至連頻率的釋出，恐怕也不能足以功率大小作為配置的考量，而應該在競爭的自由市場中、 重新擬定廣播跨業經營的規則才是。公平司法： 公平會僅概略要求年營業超過二十億的電台申請聯合經營須送公平會審查，依據公平法第 六條規範行為外。分散經營權： 台北愛樂申請籌設高雄、台中

10、、台南及新竹愛樂電。但依法卻可能因為壟斷經營的考 量而被駁回。壟斷經營：不依法申請的有全省聯播事質行為，就是壟斷經營。以量制價： 電台租賃、併購、販售、並且在完成聯網後，廣告惡性削價競爭方式，迫使區域性電台無 法生存，最後走上併購。試論在廣播聯播、聯網潮流趨勢下，如何為廣播未來的發展營造健全的環境。 國內中、小功率電台難以生存，一連串的問題考驗政府主管單位政策及公信，也關係到廣 播市場未來能否健全發展。唯有制定一套明確的遊戲規則才是當務之急。專家及業界 都呼籲加強落實兩年一次的換照審核，杜絕弊端，但在此同時，擁擠到生存有困難的頻道 市場是否符合經濟規模值得深入檢討。新聞局廣電處針對廣播理想的市

11、場秩序、電波 費、換、併購、市場壟斷、地下電台規範、數位音訊及節目廣告管理等問題探討，而應該 在自由市場中競爭，重新擬定廣播跨業經營規則，顯然迫在眉睫。但更重要的是隨著科技發展，未來的廣播將不只是單頻供應，或靠電台執照核發等手 段就足以管理，甚至連頻率的釋出，恐怕也能只以功率大小作為配置的考量，而應該在競 爭的自由市場中、重新擬定廣播跨業經營的規則才是。聯播網炒高電台執照身價原由： 公關顧問公司寫電台營運企劃書，索價一百萬到三百萬之間，取得執， 指定用途電台三 千萬起跳、人口多的地方電台叫價上億，而如又是全國聯播網，價碼更好，約五到十億之 譜，無怪乎聯播成為電台經營不善、唯一解脫的最佳出路。預

12、防措施： 參考先進國家之區塊定出廣播市場合理的生存空間，落實兩年一次的執照換發權， 收回經營績效不彰的電波頻道，重新規劃釋出，以杜絕藉轉賣執照謀利的企圖，同時修正 廣電法並根據聯播法源基礎切實執法。期待主管單位將電台執照審議過程透明化，由全民 監督，並且明令公職人員不得申請設立電台，落實黨政軍退出媒體。但更重要的是隨著科技發展，未來的廣播將不只是單頻供應，或靠電台執照核發 等手段就足以管理，甚至連頻率的釋出，恐怕也能只以功率大小作為配置的考量，而應該 在競爭的自由市場中、重新擬定廣播跨業經營的規則才是。我出的廣播基本概念二： 是廣播名詞的由來，是“由來“ 非定義： 馬可發明無線電後，英國 Wi

13、reless Telegraphy，,意思是“沒有線的電訊“以別以“有線電訊“ (Telegraphy)但老美以為 wir此字不夠專業化、於是將它稱為 Radio，這就是無線電稱為 Radio 的開始,Radio 原意是“幅射“,意思是說，無線電好像線一般幅射出去，但人類的凡眼 看不見罷了。如眾所知,無線電初期，都是應用在海軍及商船方面，岸上和海洋中的船隻通 訊息，或是船艦間之通報資訊，故最早期，若干國家都由其海軍管制無線電的。在那時期， 用無線電向海上的船艦群散播消息，叫做 Radiocast(即無線電的投射)老美最愛創新名詞了， 美國海軍部認為 Radiocast 此名詞含意不甚切合，於是

14、改用 Broad-cast 一字，譯成中文便是 “廣播“。廣播事業成功： 取決於節目編排(programming)、促銷(promotion)和業務(sale)，而節目則是市場決定的 要素。好的節目搭配有力的促銷，才能吸引聽眾，得到廣告的支持。因國內廣播業者目前 對電台的經營管理都揚棄過去所謂的經驗法則，而是採取企業化手段，著重市場調查、運 用區隔策略整合行銷業務，爭取廣告收入。試論在現階段競爭的廣播市場中類型化電台的優勢何在。 現階段的廣播市場在頻道開放後帶來的激烈競爭，以及中、小功率電台紛紛以策略聯 盟、聯播模式競爭求生存外，另一明顯的趨勢變化就是廣播電台從過去以綜合性電台轉為 類型為主，

15、為類型電台(format ststion)，同時台灣目前類型電台分兩種：一為音樂、一 為新聞。類化電台的策略在競爭激烈的的廣播生態中成為電台重新定位、重新出發並尋得 生存空間的契機，而藉由策略結盟、聯播網的模式擴張版圖，突破瓶頸，則是現階廣播市 場的景象。功能式策略聯盟： 指無線廣播電台透過工程技術上的聯結或盟約，在一定時段，聯合播送同一個節 目，藉此擴大收聽範圍、增強影響力、降低成本、增加廣告收入。大眾 KISS 聯播網：FM 89.7 高雄大眾定位為一個當代流行音樂電台，86 年與台南知音、南投廣播、大苗及淡 水河廣播電台形成聯播網，策略聯盟的合約規範聯盟電台必須依照大眾電台的節目策略走，

16、 以便整合聯播網的風格。由於大眾電台堅持節目的規劃權，因此在新聞局規範中功率電台聯播節目百分之五十 自製率的比例下，大眾聯播網呈現的節目風格以流行音槳為主，百分之七十的音樂，剩下 不到百分之三十由年輕有活力 DJ 串連資訊、新聞單元及廣告。大眾電台由於取得有衛星地面站執照，因此聯播網皆透過衛星連結來廣播，也就是所謂自 行衛星上鍊的策略聯播網。飛碟聯播網：FM92.1聯播市場中，是少數採都會、談話綜合性定位電台，50%音樂、20%新聞評論、10%的 新定位、20%則包羅萬象。飛碟聯播網也就是大量購買聯播電台的股份，成為最大股東， 以便掌控經營權及聯播節目的品質控管。因此，各聯播的分台自製節目主要集中在深夜、 淩晨，至於高收聽率的時段都所謂聯播時段，也租中華電設備，透過衛星方式將節目訊號 傳送到和聯播分台。投資經營策略式聯播飛碟採取的聯播型式，也就