平安城市投标文件-技术部分

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1、目录一、项目需求理解.41.1 平安城市建设背景.41.2 平安城市建设内容.51.3 平安城市建设发展.61.4 平安城市建设现状及发展瓶颈.71.5 平安城市未来发展方向.81.6 项目需求.9二、前端设备、后端服务器、云存储设备选型92.1 前端设备选型.92.2 后端服务器选型.102.3 云存储设备选型.10三、设备兼容性.10四、云存储系统应用成熟度 .10五、整体技术方案.105.1 系统拓扑图.105.2 各子系统技术方案.115.2.1 高清治安视频监控前端子系统115.2.2 微卡口子系统.175.2.3 WIFI 探针智能终端信息采集应用系统205.2.4 视频网络传输.

2、275.2.5 云存储系统方案 .355.2.6 视频综合管理平台要求 .455.2.7 项目设备清单及主要设备技术指标47六、日常维护管理、支撑方案 .866.1 日常维护管理.866.2 支撑方案.90七、培训方案.917.1 培训目的.917.2 培训内容.917.3 培训时间计划安排.927.4 培训考勤.927.5 培训教材.92八、项目实施和质量保障.928.1 项目实施.928.1.2 前端接地1068.1.3 线圈施工.1138.1.4 取电施工1198.1.5 管道开挖1218.1.6、线缆布放.1248.1.7、杆件安装.1278.1.8、设备箱安装.1338.1.9、设备

3、安装及布线.1378.1.10、挂墙设备安装.1398.1.12 设备箱内设备安装及布线1438.2 质量保障.145一、项目需求理解一、项目需求理解1.1 平安城市建设背景平安城市建设背景随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结 构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整 造成许多不可测和不可预见的不稳定因素。同时，随着社会开放程度日趋提高，交通设施的 日益便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用，各类利益群体跨地串联、抱团造势、非法 聚集、频繁上访，预防化解社会矛盾和群体性事件将面临更加严峻的考验。未来我国城镇化

4、水平仍将进一步提升，人流、物流、资金流和信息流必将进一步加快，大量外来人口和本地 农村人口涌入城市、集镇，必然导致社会治安局势更趋复杂，治安的动态性和犯罪的流窜性 将更加突出。 我国的平安城市视频监控建设起源于“科技强警”战略和城市报警与监控系统建设（即 “3111”试点工程）两大项目。平安城市建设项目作为一个特大型、综合性非常强的管理系统， 集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视频传输技术、访问控制等高新技术为 一体，是一项总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多的系统工程。历经从“平安 城市”到“平安中国”的战略提升，我国的平安城市建设已走过十余个年头，各类公安自建监控 点

5、位数量稳步提升，视频图像信息在公安机关打击犯罪、治安防控以及城市管理等各项业务 工作中业已发挥出了不可替代的重要作用，平安城市视频图像监控系统建设已取得了令人瞩 目的阶段性成果。 为创建“平安 XX”，进一步深化推进我区治安防控体系建设，区委、区政府决定开展 XX 区 “平安 XX”二期公共安全视频监控系统建设工作。XX 区政府以“覆盖全面、高清智能”为原则， 加快推进公共安全视频建设，全面补点、升级视频监控网络，健全完善视频管理规范，着力 打造点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控 体系。通过系统的建设和资源整合，打造“街面防控、道路防控、社区防控、阵地

6、防控、卡点 防控”的五大天网防控体系。XX 区“平安 XX”二期公共安全视频监控系统去实现整个城市范围内 的空间全方位防控；实现 24 小时不间断、无缝隙的全面覆盖； 1.2 平安城市建设内容平安城市建设内容平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。 一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统 相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统；电视 监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。 平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字

7、化 城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数 据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由 数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、 Web 服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。 1、社会面治安巡逻：通过图像监控系统，可实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、 车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。 2、110 警情处置：通过图像监控系统，可在当事人报案的第一时间，直观地看到警情周 围的动态情况，可协助指挥中心有效指挥调度。装在 110 处警车上的监控可

8、实时监视处警现 场的动态，一方面可保护处警人员，另一方面实时记录现场图像，同时还可以用于规范我们 的执法。 3、公共复杂场所管控：通过图像监控系统，可对夜宵店、歌舞场所门口等一些公共复杂 场所的治安动态实时掌控，一旦发现打架斗殴的苗头或事件发生，可及时处置，同时其录像 资料为案件的处理提供依据。 4、案件多发地带抓捕：对一些案件多发地带，可利用图像监控系统进行守候、追踪，实 行现行抓获，增加群众室外财物的安全感。 5、涉及机动车案件侦破：在涉及机动车的治安案件、交通事故的处理和交通逃逸的侦破 中，图像监控系统可提供视频图像资料，分析车辆运行轨迹，为案情分析提供有效证据。同 时，可为交通逃逸事故

9、侦破提供线索和证据，协助交通部门破获逃逸事故。 目前平安城市建设的新特征，随着安防技术的发展与对公安业务需求的深度挖掘，当前 平安城市建设与传统的视频监控建设相比呈现出诸多新的特征： 注重“外圈内网”前端部署建设模式，防线式建设思路是通过对国内各地公安视频监控 系统建设实践以及基于对视频信息结构化方向的深入理解和各种视频监控前沿技术的整合运 用进行经验总结的一种模式，这种从市场应用需求出发、全方位的视频监控建设使用综合解 决方案，有效实现了城市防控包围圈和无缝网建设，其具体包含如下建设需求要点： 第一道防线：城际干道卡口防控体系 从多个实际案例的建设来看，城际干道卡口防控体系是平安城市系统中治

10、安防控的第一 道防线，这一防线主要是建设在出入城市或地区的高速公路出入口、环城公路路口、国道省 道路口、公共交通枢纽等节点，实现出入车辆抓拍、自动车牌识别、驾乘人员智能人脸提取、 特征目标布控、身份信息联动等多种结构化、实战化视频功能，形成一个城际边界闭环，对 所有出入城市的人、车、目标构建有效的“城门式”防控防线。 第二道防线：城内干道卡口防控体系 城内干道卡口防控体系属于平安城市中的第二道防线，主要建设于市内各外环线、内环 线、高架等交通干道，关注所有出入的人、车。 第三道防线：市内街区“网格化”监控防控体系 市内街区监控防控体系是平安城市中的第三道防线，主要建设于一般市内街道、高案发 区

11、域、交通场站、流动人员密集等区域。该防线主要是借用数字化城市“网格化管理”思路 对城区采用网格化前端部署方法：即在 GSI 系统上根据属地管理、地理布局、人口分布、治安 情况等原则划分多个治安网格区域，重点在网格边界进行点位部署，网格内更多借助社会治 安监控资源接入。网格边界主要部署卡口和高清监控点位，做到“车过留牌、人过留痕” 。 第四道防线：核心热点监控防控体系 核心热点监控防控体系是平安城市中的第四道防线，主要用于强化重点区域、学校、社 区、政府机关、广场等核心点位防控。对超大范围场景可利用全景监控和球机联动实现整体 和细节的配合。 第五道防线：流动无线监控体系 流动无线监控系统属于第五

12、道防线，主要包含移动车载监控系统、移动单兵执法系统、 移动非现场执法设备等终端。作为对传统固定式监控系统的补充，无线监控系统使公安监控 具备了新的灵活部署和定位跟踪能力。 第六道防线：社会资源整合体系 社会资源整合体系是平安城市中的第六道防线，通过将各种非公安自建社会面（重点为 网吧、宾馆和娱乐场所）监控资源纳入到公安社会资源整合平台进行统一调阅、查看、管理， 进一步提升城区内视频监控网络的监控覆盖密度，重点实现对“人”的关注。 1.3 平安城市建设发展平安城市建设发展平安城市作为一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管 理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事

13、故预警、安全生产监控等方面对图像 监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。 第一轮平安城市建设硕果累累，在政府的大力推动下，成批的安防设备被安装在城市的 各个角落，全国城市报警与监控系统建设初具规模，对打击犯罪、提高城市综合治安水平、 保护城市安全发挥了重大作用。 2006 年启动第二批科技强警示范城市建设试点(天津、重庆、昆明等 38 个城市)，这些都 属于第一轮平安城市建设的范畴，到 2008 年陆续验收完成。在此期间，2005 年中共中央办公 厅、国务院办公厅转发了中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平 安建设的意见 ，这展示了国家对平安

14、城市建设的重视和建设和谐社会的决心。 近两年国家关于平安城市建设政策的实施推动了各地平安城市的建设，视频监控在平安 城市建设中有着举足轻重的作用，可以说新一轮平安城市的建设给视频监控企业带来了无线 商机。 回顾平安城市的建设，从技术方面主要有三方面亟待解决：第一在第一轮平安城市建设 中模拟监控系统占领 40%-50%的份额，亟待高清化智能化；第二海量数据的存储和关键信息 检测；第三各平台联网融合。 伴随着平安城市建设的发展，新需求，新方向发生着必然性的改变，根据在平安城市建 设中的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，我们深刻认识到智慧城市建设的必然性及 必要性。 智慧城市又将在次推动安防投入

15、和长期增长，所以安防行业从长期来看仍是朝阳产业。 智慧城市是平安城市建设的核心，视频监控是提升城市管理能力的必要硬件支撑。我国人口 众多，流动性较大，近年来社会性事件突出，安防投入具有刚性。我国目前摄像头覆盖率仍 不足，已安装摄像头损坏、老化现象严重，我国还处于安防设备的投入期。 智慧城市体系中前端信息采集很大部分来自视频监控设备，这对产业链整体都有提振作 用，最明显的是市场有所扩大。智慧城市现设首先需要“看得见” ，这就对前端设备提出了很 高的要求，包括最新的 IP 高清摄像机、NVR 等前端设备会在此轮建设中最先受益。新一轮智 慧城市的政策支持， “接力”平安城市政策，将持续给前端设备带来

16、充足市场需求。 从现阶段看来，智慧城市是安防行业的另一个亮点。2013 年 1 月底，住建部正式确定了 90 个国家智慧城市建设试点城市，同时住建部将与国开行合作，投资 800 亿元用于智慧城市 建设试点。两家商业银行也承诺，将提供不低于国开行的授信额度，支持智慧城市建设。另 有其他投资机构也在 4 月初签订了 2000 亿元的投资额度。粗略估计，相关投资或将超过 4400 亿元。2013 年 8 月 5 日，第二批智慧城市试点名单出炉，住建部确定的 103 个城市远超此前 市场预期的 50 个城市。第二批试点城市拉动的投资规模在 1100 亿元以上， “十二五”期间中 国将有 600800 个城市打造智慧城市，市场总规模将达到 2 万亿元。其中安防行业在“十二 五”期间就有 20%的年增长率，截止到 2015 年，总产值达到 5000 亿元的规模。 1.4 平安城市建设现状及发展瓶颈平安城市建设现状及发展瓶颈从早起提出建设平安城市到现在，也已经历了几个年头，安防行业科学技术的发展伴随 着城市建设的不断深入，在平安城市建设中也遇