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1、领导班子四个合格的理解“讲政治有信念”抓住了当前各级领导班子和干部队伍建设的关键，明确了党深入推进思想作风建设的着力点，适应了新形势新任务要求，也充满了对党员领导干部的关心爱护和殷切期望。笔者认为，今年党和国家大事多，学习贯彻这一政治要求，对于进一步严肃政治纪律和组织纪律、确保政令畅通、推动党的事业发展都具有重大的现实意义和长远的指导作用。强化政治意识，坚定政治信念。政治意识是党性锤炼的根本要求，政治信念是共产党员的精神支柱。历史经验表明，共产党人只有不断强化政治意识，铸牢理想信念基石，才能在各种政治风浪面前处变不惊、沉着冷静，才能在重大是非面前旗帜鲜明、立场坚定。讲政治，最核心的就是高举旗帜
2、、听党指挥，自觉做到“四个坚定”。在现实中，少数同志政治意识淡化，从政治上全局上观察分析问题不够，有的政治上犯自由主义，对党的决策意图说三道四;有的口无遮拦，什么话都敢讲，什么信息都敢发，对政治“笑话”和灰色“段子”津津乐道，等等。这些现象，都是党性不纯、作风不正、政治敏锐性和政治鉴别力不强的具体表现。政治上的坚定，源自理论上的清醒。因此，各级党员领导干部要紧紧扭住坚定信念这个根本，突出忠诚于党这个核心，深入学习中国特色社会主义理论体系和党的创新理论，做到真学、真懂、真信、真用，切实把政治信念建立在科学理论基础之上，扎根到魂深处，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉。强化大局意识
3、，增强党性观念。大局意识是党员领导干部应有的基本素质，是做好各项工作的重要前提。只有增强大局意识，才能在复杂形势面前把握正确方向，在具体工作中把握全局要求，在利益得失时经受考验。强化大局意识，坚持以党的事业为重，以人民利益为重，自觉服从党和国家建设事业需要，是每个党员干部立德为官的基本要求，也是加强思想作风建设的现实课题。总的看，绝大多数同志在这方面做得是好的，但也有少数同志大局意识不强，带头践行党的宗旨不够自觉，特别是在对待权力、名利上还存在一些不容忽视的问题。党员领导干部应进一步加强党性修养，增强党性观念，自觉做到重事业、淡名利;要更加重视团结特别是领导班子的团结，巩固和发展团结、友爱、和
4、谐、纯洁的内部关系，正确对待个人进退去留，正确对待改革中的利益关系调整，坚决服从组织安排，始终以强烈的事业心、责任感抓建设谋发展;要自觉确立求真务实思想，防止和克服工作严不起来、实不下去、踩不到底，以及形式主义、弄虚作假等问题，把工作着眼点和落脚点放在推动科学发展上。强化纪律意识，严守党纪党规。反思一些党员干部出问题、犯错误，纪律观念弱化、法规意识淡薄是一个重要原因。强化纪律意识，必须视纪律为“高压线”，自觉遵守严格执行。要严守政治纪律，坚决反对政治上的自由主义，不听不信不传各种消极言论，更不乱猜测、乱打听、乱议论;要严守组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤;要严守财经
5、纪律，严格按规章制度办事，不以权谋私，搞权钱交易;要严守规章制度，切实做到有令必从，令行禁止，决不踩线越轨，随意变通。落实党纪党规，领导干部既要主动抓，更要带头做，只有以“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己，带头执行和维护好党政党规，才能形成榜样的示范效应，发挥引顿和导向作用。要充分发挥组织和群众的监督动能，坚持把党内监督和群众监督、自我与他人监督结合起来，多措并举促进党纪党规的落实，切实提高党纪党规的执行力。领导班子四个合格的理解根据全市统一安排，在今年 8 月起开展以为民务实清廉为主要内容、以“聚焦”四风“先行先改促进发展”为目标、以强化作风建设制度规定执行为切入点的群众路线教育实践先
6、行先改活动，为正式实施开展群众路线教育实践活动打好基。一是统一思想，提高认识。认真组织全队干部学习省委领导关于“及早动手谋划群众路线教育实践活动，先行一步、先改一步”指示精神和中共 委关于群众路线教育实践活动先行先改促进发展的实施意见精神，充分认识开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”进行先行先改，有利于进一步提振 统党员干部精气神，增强执行力，激励党员干部忠诚履职、干事创业、担当奋进，以一流作风创造一流的发展业绩;有利于夯实思想基础和工作基础，为 统党的群众路线教育实践活动集中开展积累经验、营造氛围。二是聚焦“四风”，找准问题。围绕作风建设已有规定的执行落实，重点对照中央八项规定和市委“
7、六个坚持”作风要求，对照“精神状态一流、工作业绩一流、干群关系一流、发展环境一流”思想要求，对照依法行政、优质服务、廉洁高效工作要求和对照“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”服务群众要求，认真对照，积极查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风即“四风”方面的突出问题。”三是实施五大行动，确保实效。围绕“大教育、大 转变、大惠民、大发展”目标，通过实施开展学习教育、系统评风、正风肃纪，惠民圆梦，目标攻坚等“五大行动”，抓好群众路线学习教育，切实加强党员干部理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;组织开展系统问卷 谈、走访等活动，切实找准领导班子和党员干部作风方面
8、存在的突出问题;针对查找的问题，精心研制整改方案，提出整改措施，落实整改责任，切实正风肃纪、解决问题，实现作风大转变;切实围绕全市“四个转变”民意 万人梦想大 果，把直接联系服务群众的重点转到推进“四个转变”上来;同时，坚持先行先改与推动发展结合，引导全队干部突出发展主题，围绕全省“二次创业”工作要求，全力抓发展，重点对照全年目标任务，查找差距，分析原因，再添举措，保位增效, 确保预期目标圆满实现。四是强化领导，务实推进。为加强对此项工作的领导，及时成立实践活动先行先改工作领导小组和领导小组办公室，精心制定活动实施方案，明确工作目标，落实工作责任。同时在活动中准确把握要求，讲究方法，坚持正面教
9、育为主，注重自查自纠，避免人身攻击、泄私愤、搞运动;坚持领导示范、带头查改，避免“双重标准”、“只照他人、不照自己”;坚持转作风与促发展两结合、两促进，以实绩论英雄，以发展成果检验作风转变成果，避免“两张皮、两脱节”，确保此次活动取得实效。一、存在的突出问题及具体表现按照“照镜子”、摆问题、找差距的要求，县政府党组对照党章、廉政准则和改进作风的要求，对照先进典型，对照干部群众的意见建议，县政府党组深刻认识到县政府班子在作风建设尤其是“四风”方面存在不足和问题，必须切实加以解决;深刻认识到有的问题虽然是工作中的问题，但从深层次看与“四风”问题密切相关;深刻认识到干部群众反映的“四风”问题，在县政
10、府班子和班子成员身上都有不同程度存在。主要体现在：(一)形式主义方面1、理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，存在以会代学现象;有的班子成员过于强调工作忙，事务多，放松了政治理论学习和水平提升;有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理念指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会
11、海，集中精力研究工作、解决问题，但以县政府名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事，老生常谈，对解决问题、推动工作没有实质意义。有的文件脱离地方实际，照搬照套，针对性和可操作性不强，实际效果不理想。3、调查研究抓得还不实。县政府党组成员都能围绕全县经济社会发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题，特别是在项目建设、城市发展和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动，如实行了每周县长园区现场办公会、每月县长城建现场办公会等措施，但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安
12、排”现象，走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，了解情况不深、不细。4、工作落实抓得还不细。对上级及全县的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。(二)官僚主义方面1、班子谈心谈话还不够。尽管县政府党组能按照上级要求及
13、时召开民主生活会、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在“老好人”现象。2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。3、行政服务效能还不高。少数政府部门还存在衙门做派，尤其是有些服务窗口还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。有些部门还存在有利的事争着做，无利的事“踢皮球”，有些行政审批
14、事项下放得还不够，有的还存在环节多、时限长。有些部门办事效率还不够高，难办的事推诿扯皮，急办的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不给好处不办事的“中梗阻”现象。4、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观念保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。(三)享乐主义方面1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存
15、在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。2、廉政建设力度还不够大。县政府党组在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够;廉政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想;比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行规范，但还存在制度不全、监管不力等问题，个别干部甚至出现了违法违纪问题。(四)奢靡之风方面1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门
16、到我县检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我县工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和项目等方面对我县进行重点倾斜。因此，不自觉地存在超标接待、陪同人员较多、迎来送往等现象。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。2、艰苦奋斗精神有所消减。互相攀比以及特殊化现象还一定程度存在，也还存在偶尔公车私用等现象;有时下基层调研、检查工作时，在难以推脱的情况下，班子成员有时还是会拉不下“情面”，绕不过“礼节”，也有接受基层送的土特产品、小礼品等现象。二、产生问题的原因分析针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，县政府党组班子着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：(一)理想信念
