学校常见事故预防与应对2016年04-2

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1、中小学安全事故预防与应对 兼谈学校安全标准化管理,北师大继教学院 杨 凯,学 校 安 全 标准化管理专题培训,中小学幼儿园应急疏散演练指南,中小学幼儿园应急疏散演练指南 为进一步落实国家对应急疏散演练的要求,加强对中小学幼儿园应急疏散演练工作的指导,提升学校应急疏散演练的组织和管理水平,我部研究制定了中小学幼儿园应急疏散演练指南,现印发给你们,供各地各校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。 教育部办公厅 2014年2月22日,中小学幼儿园应急疏散演练指南,一、编制依据中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案国务院生产安全事故报告与调查处理条例教育系统突发公共事件应急预案

2、中小学公共安全教育指导纲要中小学幼儿园安全管理办法学生伤害事故处理办法等法律法规。,中小学幼儿园应急疏散演练指南,二、目的意义本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果,明确应急疏散演练的适用范围、基本原则,涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程,供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练,进一步增强师生安全意识,提高逃生自救能力,在发生紧急情况时,能有序、迅速地安全疏散,确保师生的生命安全。,中小学幼儿园应急疏散演练指南,三、适用范围本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求,适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等的应

3、急疏散演练时参考。,中小学幼儿园应急疏散演练指南,四、基本原则 (一)精心准备,科学组织。 (二)着眼实战,注重细节。 (三)明确目标,循序渐进。 (四)立足实际,务求实效。,中小学幼儿园应急疏散演练指南,五、演练准备阶段 (一)制定演练方案 (二)建立演练组织机构 (三)演练前宣传教育 (四)演练前师生身体问询检查 (五)其他准备工作,中小学幼儿园应急疏散演练指南,六、演练实施阶段 (一)避险科目 (二)疏散科目七、演练总结阶段,学校安全标准化管理,1. 中小学安全组织标准化,学校安全组织与安全责任,学校安全标准化管理,校长:学校安全第一责任人,学校设立专兼职学校安全管理人员 专职标准:学生

4、人数、是否寄宿制,学校安全标准化管理,教职工:故意犯罪、精神病史 传染病等不得聘用 具备组织学生紧急避 险和简单救护能力,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,学校安全标准化管理,2.安全制度与安全预案标准化,学校安全制度,住宿学生安全管理制度 校车管理制度 安全工作档案制度 教学安全制度 大型集体活动安全制度 体育活动安全制度 上下学与家长的交接制度 其他制度,门卫制度 校内安全定期检查制度 消防安全制度 水电气安全管理制度 食堂卫生制度

5、实验室管理制度 卫生保健制度 学生安全信息通报制度,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,学校安全制度,安全检查制度 定期安全检查 日常安全检查 季节性安全检查 节假日前后安全检查 专项安全检查 综合安全检查 家长安全检查,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,学校安全应急预案,一、学校安全应急预案的概念 二、学校安全应急预案的作用 三、学校安全应急预案的原则,学校安全应急预案,一、学校安全应急预案的概念 二、学校安全应急预案的作用 三、学校安全应急预案的原则,学校安全应急预案,一、学校安全应急预案的概念 二、学校安全应急预案的作用 三、学校

6、安全应急预案的原则,学校安全应急预案,一、学校安全应急预案的概念 二、学校安全应急预案的作用 三、学校安全应急预案的原则,学校安全应急预案,一、学校安全应急预案的概念 二、学校安全应急预案的作用 三、学校安全应急预案的原则,一、学校安全应急预案的概念,学校安全应急预案是指学校针对可能发生的安全事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。,二、学校安全应急预案的作用,(一)事故预防 (二)应急处理 (三)抢险救援,三、学校安全应急预案的原则,(一)生命第一原则 (二)预防为主原则 (三)可操作性原则 (四)职责清晰原则 (五)快速反应原则 (六)依法管理原则,学校应急预案的内容,一、综

7、合预案 二、专项预案 三、现场预案 四、临时预案,学校应急预案的内容,综合预案,地震预案,洪灾预案,火灾预案,教学楼应急预案,办公楼应急预案,实验楼应急预案,图书馆应急预案,学生宿舍应急预案,某学校安全应急预案,综合预案,总 则,隐患分析,组织机构,预防预警,紧急响应,信息发布,后期处置,保障措施,培训演练,附 则,(综合预案结构图),综合预案总则,预案制定目的 预案制定依据 预案体系构成 应急工作原则,综合预案隐患分析,学校概况 隐患种类 隐患风险,综合预案组织机构,应急机构 组成人员 机构职责,现场指挥系统,正常工作日突发事件的指挥由校长负总责,各主管副校长各负其责,协调各职能科室统一行动

8、。 非正常工作日突发事件的指挥非正常工作日执行三级值班制度,即校级领导值班、中层干部值班、业务值班。 设置现场指挥总指挥替补人员,综合预案组织机构,综合预案预防预警,隐患监控 预警行动 信息报告,综合预案预防预警,学校安全预警级别的颜色表示,综合预案应急响应,响应措施 响应程序 响应结束,综合预案信息发布,媒体应对的措施与技巧,综合预案后期处置,心理安抚 恢复教学 设施重建 事故调查 责任追究,综合预案保障措施,通讯信息保障 响应队伍保障 物资装备保障 应急经费保障 其他保障,综合预案培训演练,一号教学楼疏散方案,综合预案附则,应急通讯目录 应急装备清单 关键线路图纸,学校安全应急通讯目录,学

9、校安全应急通讯目录,专项预案,隐患分析,处置原则,组织机构,预防预警,紧急响应,保障措施,(专项预案结构图),现场预案,隐患分析,组织机构,紧急处置,(专项预案结构图),注意事项,某学校礼堂现场应急预案,XX学校2008年春游安全应急预案,临时预案 例:XX学校2008年春游安全应急预案,预案编制的要求,预案内容要全面 预案内容要准确 预案内容要适用 预案表述要简明 应急责任要明晰 预案内容要保鲜 应急预案要衔接,学校安全应急预案的编制步骤,(一)成立编制小组 (二)相关资料收集 (三)校园风险评估 (四)应急预案编制 (五)应急预案评审 (六)应急预案发布 (七)应急预案维护,学校安全应急预

10、案的保存,上级主管部门备案 学校预案文件归档 电子文本网络保存,学校安全标准化管理,3. 建筑设施管理标准化,学校安全标准化管理,我国目前涉及双层床安全栏板高度和长度的标准主要是家具床类主要尺寸(GB/T33281997)。该标准规定,双层床的安全栏高度应大于等于20厘米,放置床垫的双层床安全栏板高度要大于等于38厘米。标准还规定,安全栏板缺口长度应在50厘米至60厘米之间。,学校安全标准化管理,民用建筑设计通则规定, 栏杆凡阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆,并应符合下列规定: 一、栏杆应以坚固、耐久的材料制作,并能承受荷载规范规定的水平荷载; 二、栏杆高

11、度不应小于1.05m,高层建筑的栏杆高度应再适当提高,但不宜超过1.20m; 三、栏杆离地面或屋面010m高度内不应留空; 四、有儿童活动的场所,栏杆应采用不易攀登的构造。,学校安全标准化管理,学校大门有效宽度不得少于3.5米,净高度不低于4米;电动伸缩门不低于1.8米; 大门开启、关闭、上锁顺畅,开启方向符合疏散要求;封闭式大门有观察窗; 大门通道有效宽度内无堆积物; 大门内外、两侧、门头悬挂的牌匾、装饰物品固定可靠牢固,无隐患; 门卫室有防盗门窗,有应急求助电话、消防、照明、防护器械和技防设施设备。,学校安全标准化管理,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,201

12、2年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,2012年4月20日,学 校 安 全 事故的预 防 与 应 对,学校安全标准化管理,4. 交通安全管理标准化,2010年10月17日河北大学我爸是李刚,学校安全标准化管理,校园设有交通警示语、指示牌、禁令牌、平面图、5公里

13、以内限速标志和减速设施等;学校内有可移动的交通隔离设施;校内的交通标识、标线设置规范、合理;校内各类停车场设置合理并有各类车辆停放标识;校内机动车停放区域设置物理隔离设施; 学校校门周边道路旁设有学校警示牌、人行道等标识和减速带等设施。,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,5. 消防安全管理标准化,学校安全标准化管理,*生活火灾 1997

14、年5月23日凌晨3时许,云南省富宁县某学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书,不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾损失烧死学生21人,伤2人,烧毁宿舍24平方米,直接经济损失15万元。,学校安全标准化管理,电气火灾警钟声声: 2010年1月1日夜里,江苏省某学校学生宿舍发生火灾。当地消防大队4辆消防车近20名官兵赶赴现场,在短短5分钟内,与学校方面紧急疏散数百名学生。火灾导致一间宿舍的电脑、书籍、床、棉被等物品焚毁。事后,消防部门经过调查发现,导致这起火灾发生的原因是,学生用手机充电器充电过程中,离可燃物较近,充电过程中引燃可燃物,致使火灾发生。,学校安全标准化管理,*自然火灾 自然现象火灾不

15、常见,这类火灾基本有两种:一种是雷电,一种是物质的自燃。雷电是常见的自然现象,它产生的电弧可为引起火灾的直接火源,摧毁建筑物或窜入其他设备可引起多种形式的火灾。自燃是物质自行燃烧的现象,即在没有外来火源、热源的情况下,物质靠自身的氧化和化学变化,产生热量升温并超过了该物质的自燃点,所引发的火灾。如黄磷、锌粉、铝粉等燃点低的一类物质在自然环境下就可燃烧;钾、钠等碱金属遇水即剧烈燃烧;不干的柴草、煤泥、沾油的化纤、棉纱等大量堆积,经生物作用或氧化作用积聚大量热量,使物质达到自燃点而自行燃烧发生火灾。,学校安全标准化管理,*人为纵火 2002年6月9日22时40分左右,云南省某小学发生火灾,附近群众

16、和当地派出所民警立即投入抢救,该县武警消防官兵闻讯后也立即赶赴现场扑救。但由于该校房屋均系解放前遗留下来的土木结构旧房改建而成,火势迅猛,虽经奋力拼搏至次日凌晨2时半方将大火扑灭,并从火灾现场中救出9名学生,但仍有8名住校男生被活活烧死,其中年龄最大的13岁,最小的仅7岁。同时被烧毁的还有面积约330平方米的教室4间,学生宿舍7间。事后,公安机关经过缜密侦查,将犯罪嫌疑人该小学五年级班主任李某抓获归案。,学校安全标准化管理, 消防教育与演练 消防监控系统 消防器材完备可正常使用 有逃生路线和设施,学校安全标准化管理,6. 饮食与卫生管理标准化,学校安全标准化管理,6. 饮食与卫生管理标准化,学校安全标准化管理,6. 饮食与卫生管理标准化,学校安全标准化管理,

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