通防管理程序及通防措施编制与落实

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1、通防管理程序 及通防措施编制与落实,第一部分 通防管理程序,通防管理：指管理者为保证通防安全而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一切活动。狭义上是指在生产过程或与生产有直接关系的活动中防止人身伤亡、财产和资源损失的管理活动。 程序：指为进行某项活动所规定的途径。程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录等。 煤矿安全规程、集团公司“一通三防”管理规定等一系列规定均已对通防管理的相关程序进行了规定。,主要内容,会议程序 措施审批程序（在单独一章进行重点介绍） 隐患排查、整改程序 通防信息汇报程序 日常风险控制程序,会

2、议程序,集团公司：年度通防工作会议 月度通防工作会议 年度通防系统审查会议 其它非常规会议,矿井： 矿长月度通防安全办公会 矿技术负责人月度通防分析会 矿安全副总工程师周通防分析会 科（区）队日碰头会 科（区）队周四防灭火分析会 班前会会议程序 其它非常规会议,副总周分析会程序,1.目的：总结上次会议重点工作完成情况，对一个会议周期内“一通三防”重点工作进行安排，防止出现和有效控制各类隐患。,2.研究的范围：“一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出。,副总周分析会程序,3.研究内容：防治发生通防隐患的各项工作安排。 消除通防隐患的各项工作安排。 控制通防隐患的各项工作安排。,4

3、.参加会议人员：主持：安全副总 参加人员：通风科区长、副科区长、通风科区技术负责人、技术员、考核员、材料员、班组长也应参加。,副总周分析会程序,5、时间： 每周固定一天，一般周一下午。,7、会议进行程序： 汇报上期会议重点工作完成情况，介绍近期生产布局变化、通防出现的新问题、隐患，近期通防控制重点及措施。 分管副科区长和技术员对上期未完成的重点工作原因进行说明，对近期重点工作进行补充和完善。 分析人、物、系统、制度存在问题及对策。 通风科区长作重点工作安排，并对上期未完成的工作给出处理意见。 副总传达近期集团公司、矿新要求，新举措，并对近期工作进行布置。 散会。,6、地点： 各矿根据情况自定。

4、,副总周分析会程序,8、要求：会议过程要进行记录。 会议精神要形成纪要。 纪要中要明确重点工作内容、负责人、工作标准及完成时间。 纪要内容要具有针对性、可操作性和严肃性。 副总出差未能参加会议的应有代理副总工程师参加并主持会议。 业务范围内处理不了的问题要及时向上级领导汇报。 现场要有“一通三防”系统图。,日碰头会议程序,1.目的：及时分析当日发生的新问题、隐患、通防系统变化及新任务，研究解决办法和措施、安排布置工作 。,2.研究的范围：“一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出等。,日碰头会议程序,3.研究内容：分析发生的新问题、隐患、系统变化及新任务。 研究解决办法和措施。

5、安排任务。,4.参加会议人员：主持：通风科区长 参加人员：副科区长、通风科区技术负责人、技术员、班组长、考核员、材料员等。,日碰头会议程序,5、时间： 每天下午上班时间，周一可与副总会议一同召开。,7、会议进行程序：入井人员汇报现场检查情况、系统变化和领取的新任务，分管、班长汇报任务完成情况。 地面开会人员汇报会议情况。 材料员汇报材料供给和储备情况。 考核员汇报考核情况和当日考核意见。 研究问题解决办法和措施。 科区长传达近期集团公司、矿近期集团公司、矿新要求，新举措，安排、布置工作。 措施编制人传达安全技术措施。 散会。,6、地点： 通风科区会议室。,日碰头会议程序,8、要求：会议过程要进

6、行记录。 记录要明确工作内容、责任人、工作标准及完成时间。 办法、措施要有针对性、可操作性和严肃性。 业务范围内处理不了的问题要及时向上级领导汇报。 研究系统时要有系统图。,周四防灭火分析会议程序,1.目的：分析一个会议周期内通风系统变化及煤层自燃发展趋势，研究措施和对策。同时也是一个练兵过程。,2.研究的范围：通风系统 、防灭火、安全监控等。,周四防灭火分析会议程序,3.研究内容：矿井通风系统变化、防灭火问题。 研究解决办法和措施。,4.参加会议人员：主持：通风科区技术负责人。 参加人员：副科区长、技术员、通风、查火班组成员等。其他人员也可参加。,周四防灭火分析会议程序,5、时间： 每周四下

7、午日碰头后。,7、会议进行程序：通风员汇报近期通风系统变化和问题。 查火员汇报井下防灭火情况和变化。 技术负责人传达介绍近期矿井生产布局变化和出现的问题，现场有系统图。 研究解决办法、措施和对策，听取副科区长意见。 散会。,6、地点： 根据矿具体情况可自由选择。,周四防灭火分析会议程序,8、要求：通风员、查火员要绘制各自分区范围内的通风、防火系统示意图，要对照示意图进行汇报，同时提出解决问题的办法和对策。 会议过程要进行记录。 记录中要明确问题名称、解决办法、工作标准及完成时间。 办法、措施要有针对性、可操作性和严肃性。 会议结束后要将研究的内容及时向科区长汇报。,班前会会议程序,1.目的：传

8、达上级领导要求和安全技术措施，进行班前十分钟安全教育，安排当班工作和安全工作重点，分发工具、材料，达到确保当班安全的目的。,2. 范围：“一通三防” 、安全监控、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出等。,班前会会议程序,3. 内容：传达上级领导要求。 传达安全技术措施。 班前十分钟安全教育。 安排当班工作。 强调安全重点。 分发工具、材料。,4.参加会议人员：主持：分管干部（瓦斯班可由值班干部代）。 参加人员：当班班组长及成员。,班前会会议程序,5、时间： 当班班前。,7、会议进行程序：分管干部传达上级领导要求、措施编制人传达措施。 分管干部进行班前教育。 分管干部安排工作、强调当班安全注意事项。

9、分发工具和材料。 散会。,6、地点： 班组会议室。,班前会会议程序,8、要求：会议过程班组长要进行记录。 要填写任务单（工作完成情况要反馈）。 安全事项要有针对性、可操作性。,隐患排查、整改程序,目的：排查、整改、消除煤矿通防安全隐患，达到安全生产的目的。,隐患排查、整改程序,范围： 矿井通风系统 瓦斯 煤与瓦斯突出 瓦斯抽放 安全监控 煤尘 火 其它可能威胁通防安全的隐患,隐患排查、整改程序,隐患分级： 重大隐患（应当立即停止生产，排除隐患）。 1、安监总煤矿字2005133号煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行） 规定的重大隐患。 2、江苏煤矿瓦斯防治暂行规定第49条规定的情形之一的。 3、

10、徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患。 主要隐患（按要求进行排查、整改）。 徐州矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患。,煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,1、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的： (一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； (二)矿井月产量超过当月产量计划10%的； (三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； (四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的； (五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。,

11、煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,2、“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的： (一)瓦斯检查员配备数量不足的； (二)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的； (三)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。,煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,3、“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的： (一)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； (二)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的； (三)未进行区域突出危险性预测的； (四)未采取防治突出措施的； (五)未进行防治突出措施效果检验的； (六)未采取安全防

12、护措施的； (七)未按规定配备防治突出装备和仪器的。,煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,4、“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的： (一)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的； (二)矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的； (三)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的； (四)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的

13、。,煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,5、“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的： (一) 矿井总风量不足的； (二) 主井、回风井同时出煤的； (三)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的； (四) 违反规定串联通风的； (五)没有按正规设计形成通风系统的； (六)采掘工作面等主要用风地点风量不足的； (七) 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的； (八)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的； (九)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电

14、仪和风电闭锁装置的。,煤矿重大安全生产隐患认定办法 （试行）所列的通防重大隐患,6、“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的： (一)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的； (二)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的； (三)开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的； (四)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的； (五)开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。, 煤矿瓦斯防治暂行规

15、定 第49条所列情形,(一) 存在瓦斯超限作业的； (二) 瓦斯治理责任制没有制定或不落实的； (三) 未按规定设立瓦斯治理机构或专业人员配备不足的： (四) 瓦斯治理管理制度不健全的，规划或方案、设计、安全技术措施不落实的； (五) 末按规定对井下工作人员进行防突知识培训的； (六) 瓦斯治理费用提取或使用不到位的： (七) 专用回风巷不符合要求的；, 煤矿瓦斯防治暂行规定 第49条所列情形,(八) 采区通风系统不完善进行回采作业的； (九) 采、掘工作面未按规定实行独立通风的； (十) 回采工作面上下顺槽或掘进工作面之间违反规定设置联络巷的；(十一) 煤与瓦斯突出矿井具备开采保护层条件未开

16、采的；不具备开采保护层条件未抽采的；(十二) 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采基本指标达不到要求仍进行采掘作业的； (十三) 高瓦斯与突出矿井的煤巷、半煤岩巷、有瓦斯涌出的岩巷以及石门揭煤掘进工作面供风未实现“三专两闭锁”、“双风机、双电源”及主、备风机未实现自动切换的；低瓦斯矿井未实现采掘分开供电或采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电、“双风机、双电源”及主、备风机未实现自动切换的；, 煤矿瓦斯防治暂行规定 第49条所列情形,(十四) 煤矿瓦斯监测监控系统运行不正常的；(十五) 未按照本规定第二十八条安设传感器的；(十六) 井筒揭煤未安设瓦斯断电仪的；(十七) 未按规定对盲巷、密闭进行管

17、理和瓦斯检查的；(十八) 未按规定排放瓦斯的；(十九) 未按规定进行瓦斯检查的；(二十) 违反规定进行放顶煤开采的；(二十一) 其他严重违反瓦斯防治法律法规行为的。, 矿务集团有限公司安全管理资料 汇编中所列的重大隐患,1、矿井、采区、采掘工作面及其它用风地点风量不足的。 2、矿井通风系统不完善（指单道风门控制风流；采掘工作面采用角联通风可靠；采区主要巷道一段作进风， 一段作回风；未按规定设置专用回风巷；自燃及容易自然发火矿井采用前进式回采等）。 3、局部通风机无计划停电停风造成瓦斯超限的；局部通风机出现循环风的，无三专两闭锁装置。 4、采掘工作面及其他作业场所风流中瓦斯浓度超限，或出现高温烟火点的。 5、在有煤与瓦斯突出危险的作业地点未按规定采取综合防突措施的。,