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1、工业经济在调整优化中实现跨越式发展建国 60 年丽水经济社会发展成就系列报告之三建国以来，丽水工业走过了整整 60 年，经历了风风雨雨，既有快速发展，也有摸索徘徊，最终取得了长足进步。本文主要从三个不同的发展阶段对丽水工业的发展进行回顾。一、1949-1978 年，丽水工业在曲折中发展解放初期丽水工业基础薄弱。1949 年，丽水只有 7 家工业企业和少数几家手工业作坊，主要生产手工业品和火柴、棉布、陶瓷、土纸、饮料酒等少数几种轻工业品，工业总产值 675 万元，仅占工农业总产值的 6%。1951 年后，经过对当时私营工业企业的社会主义改造，形成了丽水第一批国有企业。1953 年，丽水工业企业数
2、达到 100 家，实现工业产值 0.32 亿元，比 1952 年增长 53.0%，比 1949 年增长 4.5 倍。在此基础上，丽水工业逐步发展，到 1957 年，丽水工业企业数达到 348 家，实现产值 0.59 亿元。其中国有企业 70 家，实现产值 0.37 亿元，集体企业 278家，实现产值 0.18 亿元。初步形成了森工、食品、造纸、纺织、机械等行业。国有和集体企业产值占全部工业产值的 92.2%。历史原因，丽水工业一波三折。1960 年，丽水工业产值一度达到 1.11 亿元，此后由于历史原因，在以后的 10 年间，工业产值一直没有超过这一历史高点。直到 1971 年，丽水工业产值重
3、新超过 1960 年水平，达到 1.12 亿元。1978 年，丽水共有工业企业 994 家，其中国有企业 170 家，集体企业 824家，工业产值首次突破 2 亿元，共实现工业产值 2.33 亿元，比 1952 年增长了7.12 倍，年均增长 8.4%。主要有机械、食品、森工、化学、纺织、造纸、建材、电力等工业行业。二、1978-2000 年，乡镇企业异军突起，个私经济渐成主体改革开放的春风，解放了人们禁锢多年的思想，丽水工业迎来了快速发展的历史机遇。随着改革开放的不断推进，丽水的经济体制与全国一样基本实现了转型，工业经济得到长足进步，乡镇企业异军突起，经济类型逐渐打破国有集体一统天下的格局，
4、个私经济逐渐成为工业发展的重要力量，经济类型逐渐多元化。丽水人民在历届党委、政府的正确领导下，坚持中国特色社会主义理论为指导，以开放带动为首选战略，工业经济经历了持续、快速、健康发展的新时期。乡镇企业异军突起。在全国性的几轮乡镇企业发展浪潮中，丽水也紧跟时代步伐，工业企业数迅速增长、产值快速提高。1984-1988 年，丽水迎来了第一波乡镇企业发展热潮。个私经济如雨后春笋般成长起来。到 1988 年，丽水全区共有工业企业 14430 家，比 1978 年增加13436 家，其中国有企业 257 家，集体企业 1569 家，个私企业和其他经济类型企业共 12604 家。个私经济的快速发展，有力地
5、带动了丽水工业发展。1988 年丽水全部工业产值 16.09 亿元，是 1978 年的 6.9 倍。1992-1995 年也是丽水乡镇企业快速发展的重要时期，主要表现在工业企业数量迅速增加，工业产值较快增长等，到 1995 年，丽水共有工业企业单位数31214 家，实现工业产值 116.55 亿元，其中个私企业及其他类型企业 29915 家，实现产值 72.27 亿元，占全部工业产值的 62.0%。1997、1998 年前后，受亚洲金融风暴影响，丽水工业发展速度有所放缓。2000 年，全市共有工业企业 14351 家，其中个私企业 10719 家，占全部工业企业数的 74.5%，其产值占全部工
6、业产值的 59.5%。经济类型逐渐多元化。1978 年，我市也和全国一样，只有单一的公有制经济，国有企业占 17.1%，集体企业占 82.9%。随着改革开放的推进，单一的公有制经济已经远远不能满足工业生产发展，一系列有利于各类经济类型发展的政策相继出台。特别是 1993 年党的十四届三中全会做出中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出要建立符合市场经济的现代企业制度，实现产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的目标要求。我市相继对国有企业实施改革、改组、改造和加强科学管理的三改一加强措施，使相当一批企业在制度上和内部管理运营机制上开始按现代企业制度的模式运作，股份制企业应运而生
7、。1997 年党的十五大提出了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，“实现两个根本转变”等重大决策，各种经济类型经济竞相发展，形成了多种经济成份共同发展的多元经济结构。民营企业如雨后春笋，茁壮成长，迅速成为工业经济发展的主要力量。工业增长速度加快，产业基础初步形成。2000 年全部工业产值 171.40 亿元，是改革开放之初的 73.6 倍，22 年间年均增长 18.7%，年均增长速度比1952-1978 年均增长速度高 10.3 个百分点。初步形成了化学原料及化学制品制造业、竹木制品业、金属制品业、电力及水的生产供应业、交通运输设备制造业、文教体育用品制造业、电械及器材制造业、机械制造业
8、、专用设备制造业、皮革毛皮羽绒制品业等产业。为丽水工业发展打下较好的基础。轻工业占主导地位。改革开放初期，我市工业经济结构是以农副产品为原料的轻纺、食品加工制造等轻工业为主，重工业基础薄弱，由于工业结构单一，产品以初级加工为主，产品档次不高。在这个发展阶段，丽水工业以轻工业为主导，其产值始终占全部工业产值的主导地位。1978 年，轻工业产值 1.42 亿元，占全部工业产值比重为 60.9%；重工业产值占全部工业总产值 36.1%。2000年，轻工业产值 100.48 亿元，占全部工业产值比重为 58.6%，经过 22 年的发展，轻工业占全部工业产值的比重变化不大。三、2000-2008 年，丽
9、水工业迎来新的历史发展机遇2000 年丽水撤地设市，市委、市政府把“工业强市”写进了发展战略，坚持把工业发展放在突出位置，以工业园区为载体，加大投入，招商引资，工业经济突飞猛进，经济总量迅速扩大，行业结构深入调整，多种经济成份格局基本形成，园区工业长足发展、行业聚集程序迅速提高，轻重工业比重不断改写，企业经济实力逐年增强，品牌效应明显提升。工业园区成为丽水工业发展的重要平台。2003 年以来，全市各县（市、区）都形成了自己的工业园区，并逐渐成为工业经济增长的重要平台。2008 年全市共有 10 个省级工业园区，规划面积30.53 平方公里，入园工业企业 1319 家，已投产企业 1191 家。
10、其中规模以上企业 495 家，实现工业产值 440 亿元，占规模以上工业产值比重为 55.7%。2003 年到 2006 年间，通过移山填谷，形成了占地 14.4 平方公里的水阁工业园区。2008 年，水阁工业园区已投产工业企业 295 家，工业产值由 2003 年的 1.88 亿元增加到 2008 年的 131.84 亿元。到 2008 年，丽水各经济开发区（工业园区）已经基本形成了各具特色产业集群，并具有了一定的规模优势。各县（市、区）充分发挥各自的区位优势、政策优势、快速形成了各自不同特色的产业集群，产业特色日趋鲜明，产业集聚度不断提高。各工业园区已经形成的主导产业有：丽水经济开发区的塑
11、料制品行业、青田经济开发区的黑色金属冶炼及压延加工业、景宁经济开发区的农副产品加工业、丽水工业园区的轻工制造业、缙云工业园区的汽摩配、五金业、遂昌工业园区的金属制品业、云和工业园区的木制玩具业、松阳工业园区的不锈钢产业、庆元工业园区的竹木制品业、龙泉工业园区的五金汽配业等。总量规模扩大，工业实力增强。撤地设市以来，丽水工业总量快速扩张，全部工业总产值从 2000 年的 171.40 亿元增加到 2008 年的 920.29 亿元，年均增长 21.3%，比 1978 年-2000 年的年均增长速度又提高了 2.6 个百分点。其中规模以上企业从 2000 年 295 家增加到 1357 家，产值从
12、 74.77 亿元增加到791.62 亿元，年均增长 30.4%。主要工业产品产量大幅增长，2008 年，发电量19.91 亿千瓦时，是 2000 年的 1.6 倍；水泥产量 251.33 万吨，增长 20.4 倍；钢材产量 145.47 万吨，增长 23 倍；布产量 10916.58 万米，增长 49.6 倍。其他如皮鞋、啤酒、人造板、缝纫机、轴承等主要工业也呈逐年快速增长势头。多种经济成份共同发展的格局基本形成。经过多年发展，丽水多种工业经济成份共同发展的格局基本形成。2008 年，全市工业企业 15690 家，其中国有企业 34 家，集体企业 119 家，分别比 2000 年减少 25
13、家和 344 家。2008 年丽水市全部工业分经济类型情况经济类型单位数（个）比重（）工业产值（亿元）比重（）总计 15690 100 920.29 100国有企业 34 0.2 42.56 4.6集体企业 119 0.8 1.79 0.2私营企业 3676 23.4 618.62 67.2有限责任公司 123 0.8 144.61 15.7股份制企业 54 0.3 10.44 1.1个体经营户 11501 73.5 66.19 7.2港澳台和外商投资企业 66 0.4 33.40 3.6其它类型企业 117 0.7 2.68 0.3工业结构不断调整，重工业高速增长，行业集聚加快。2000 年
14、以来，丽水工业逐渐进入到工业化中期发展阶段，重工业发展速度迅速提高，并逐渐占据主导地位。以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、塑料制品业等为重点的重工业高速发展，到 2004 年,丽水重工业产值 186.96 亿元，占全部工业比重为 55.3%，首次超过轻工业比重。2008 年，丽水规模以上工业中重工业产值的比重为 70.6%，比 2000 年提高了 26.4 个百分点。2008 年规模以上工业分行业看，我市统计的制造业 28 个行业中，产值超10 亿元的行业由 2000 年的 1 个行业发展到 2008 年的 16 个行业，16 个行业共实现产值 682.90 亿元，占规模以上工业产值的
15、86.3%。黑色金属冶炼及压延加工业实现产值 152.27 亿元，成为丽水第一大工业产业。2000 年2008 年全市规模以上工业主要行业发展情况 单位：亿元、%2008 年 2000 年行 业产值 比重 产值 比重2000-2008年年均增速规模以上工业合计 791.62 100.0 74.77 100.0 30.4黑色金属冶炼及压延加工业 152.27 19.2 0.68 0.9 96.7金属制品业 89.43 11.3 5.86 7.8 40.6化学原料及化学制品制造业 74.08 9.4 20.05 26.8 17.7通用设备制造业 61.65 7.8 3.03 4.1 40.3塑料制
16、品业 56.78 7.2 1.03 1.4 65.1皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业 41.28 5.2 2.88 3.9 39.5交通运输设备制造业 30.22 3.8 3.90 5.2 29.2电气机械及器材制造业 30.20 3.8 3.15 4.2 32.7有色金属冶炼及压延加工业 25.90 3.3 0.76 1.0 55.4纺织业 25.47 3.2 0.99 1.3 50.1木材加工及木竹藤棕草制品业 24.99 3.2 6.46 8.6 18.4文教体育用品制造业 19.38 2.4 3.36 4.5 24.5非金属矿物制品业 16.51 2.1 1.07 1.4 40.8专用设备制造业 13.53 1.7 2.96 4.0 20.9造纸及纸制品业 10.94 1.4 2.82 3.8 18.5农副食品加工业 10.25 1.3 0.56 0.8 43.8企业装备增强、劳动生产率不断提高。2008 年末，我市规模以上工业企业固定资产原价 273.87 亿元，是 2000 年的 5 倍。职工人均固定资
