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1、在2008 中国（广州）国际信息产业周 城市信息化论坛的演讲广州市信息化办公室主任 谢学宁 2018年10月22日,广州“无线城市”建设的目标和思路,“无线城市”城市信息化的重要基础设施,“无线城市”利用WiFi、WiMAX 等宽带无线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，在任何时间、任何地点，为市民、企业、外来访客和旅游者、政府机构提供安全、方便、快捷、高效、可支付得起的无线宽带联网服务。 “无线城市”正风靡全球，已成为衡量一座城市整体运行效率、信息化程度以及国际竞争力的重要尺度 从世界范围来看，美国费城是最早推行无线城市计划的城市之一，已在全市135平方英里实现无线宽带网络
2、覆盖 台北“无线城市”热点数目超过6,000个、支持272平方公里上的265万居民，平均覆盖了台北市90%的区域，成为全世界最大公共无线网络城市，达到了普及网络教育、电子化政府改造以及市民数字生活应用，同步提升政府施政效率与扩大民众的资讯应用能力的目标,中央政治局委员、广东省委书记汪洋,广州市要努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区” 要积极探索以信息化推动城市的现代化 要大量普及计算机、网络技术，占领新世纪广东经济社会发展制高点 突破以“地理空间”建设城市的传统思维，以“网络空间”构建“网络新都”，建设高度信息化、全面网络化的“信息广州” 争取使所有广州市民都能通过无处不在、
3、无时不在的网络与政府、企业、商家、医院、学校等打交道，得到更加便捷的服务，过上更加舒适方便的生活，创建更加和谐的城市环境,广州“无线城市”建设的 目标与思路,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状 二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架 三、广州“无线城市”建设的思路和推进计划,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状,（一）广州“无线城市”网络建设取得重要进展 广州市信息化发展十一五规划提出：“重点覆盖城区的无线局域网，实现随时随地接入互联网” 广州市信息化办公室于2007年初开始，本着政府引导、企业主导的原则，积极推动广州电信、广州移动、广州网通等电信运营商建设城市无线宽带网络 据初步统计
4、，到目前为止，全市共建无线宽带网络接入点（即无线城市热点）约1000多个 到今年底，预计全市城乡建成“无线城市”热点超过2500个，基本覆盖全市公共活动场所,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状,（一）广州“无线城市”网络建设取得重要进展,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状,（二）广州无线（移动）网络应用初具规模 数字市政：实施对城市设施的PDA巡查、无线监控、车辆定位管理系统等信息化应用 数字城管：实施电子眼监控、GPS全球卫星定位、城管信息传输、手持终端巡查组成的城管综合信息平台 数字海关、数字税务、移动出租车、无线电力监控抄表系统、数字电梯 开通手机购彩票（体彩、福彩）、手机购车船
5、票、手机购电影票及手机影音书刊俱乐部等十余项手机支付业务 开通手机电子登机牌和手机电子优惠券等电子凭证业务,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状,（二）广州无线（移动）网络应用初具规模 基于联通cdma1X、移动GPRS网络的“数字市政”、“数字城管”等应用 基于地面无线广播传输的数字移动电视应用 “珠江钢琴”信息化示范基地合作项目 高露洁“快销通”行业应用示范项目 盐酒类商品防伪促销项目 广州自来水公司民生信息化项目 电力、燃气缴费通知 政务通、商务通、警务通、医务通、企信通、校信通、农信通、易行通、物流通在内的“九通一平”的行业信息化应用体系,一、广州“无线城市”网络建设与应用现状,（三
6、）广州“无线城市”带动了相关产业发展 一是实施信息化带动信息产业发展战略，利用广州信息基础设施建设和信息化应用的巨大需求，积极扶持本地ICT企业提高自主创新能力和规模化发展 二是积极吸引国内外知名ICT企业来穗合作和发展，参与广州信息基础设施建设，建立无线宽带技术产业化开发和生产基地，打造无线宽带网络产业链,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（一）广州“无线城市”建设目标 总体目标： 解决网络接入带宽“最后一公里”瓶颈，普及宽带以及互联网接入，消弭数字鸿沟 建立无所不在（ ubiquitous）的信息网络环境，使市民无论采用什么数字终端都可以随时随地利用宽带互联网 促进社会公平和谐，刺
7、激创新，促进城市现代化管理、促进经济发展模式转型、促进网络经济加速发展，提高城市公共服务水平 建立国内一流的、具有国际先进水平的无线城市，为建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”奠定坚实的网络基础,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,一期工程（2008年1月2009年3月），实现广州城区主要公共活动区域无线宽带接入覆盖，建成约1.1万个热点,（一）广州“无线城市”建设目标 具体目标：,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,一期工程目标 覆盖区域包括CBD、政府单位、医院、学校、展馆、体育场、车站、机场、交通干道等公共活动场所 基本覆盖荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、黄埔区、番禺区6
8、个城区，覆盖面积401平方公里 建立起基本的运营支撑系统 面向市民、企业提供无线宽带接入服务，提供部分电子政务公共服务，开展城市管理和行业管理的示范试点应用,（一）广州“无线城市”建设目标,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（一）广州“无线城市”建设目标,二期工程（2009年1月2010年4月），实现无线宽带接入覆盖广州全市所有城区、郊区的公共活动场所，建立约1万个无线宽带接入点,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（一）广州“无线城市”建设目标,二期工程目标到2010年广州亚运会举办前，覆盖面积927平方公里，实现基本覆盖全市城区的无线宽带上网；建立起完善的运营支撑系统向广州市
9、民、企业免费提供无线宽带接入广州的电子政务、城市公共服务网站，得到网上电子商务服务，让每个市民在城区的每个地方都能通过网络与政府、企业、商家、医院、学校等打交道，优化市民工作、生活环境。面向政府部门、企事业单位进行管理、商务和提供服务提供无线宽带网络接入平台。,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（一）广州“无线城市”建设目标 三期工程（2009年1月2010年12月），将无线宽带网络覆盖延伸到市郊地区 使全市城乡居民都能够通过无线宽带网络享受各种公共服务和商业服务。 建成国内领先、运营科学、可持续发展的无线城市网络，打造“信息广州”,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,广州“无线
10、城市”主干网络采用有线光纤主干网络与无线宽带传输网络相结合的模式。 采用WIMAX（802.16d）+MESH WIFI进行无线网络组网，覆盖深度要求为主要街道室外覆盖、街道附近临窗20米深度室内覆盖；酒店和写字楼等重点建筑室内做到90%的覆盖,（二）广州“无线城市”主干网络架构,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 针对政府、行业和个人三个层面的应用进行统一的规划 政府 城市管理、公共服务、公共安全、教育服务、医疗卫生服务、能源与公用事业服务等方面 企业 电子商务平台（B2B、B2C）、企业内部办公、金融保险服务、物流服务等方面 市民 宽带互联网的方便接入
11、、通信服务、政府公共服务、社区服务、旅游服务、购物消费服务等方面,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 1无线互联网接入业务,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 2移动电子政务视频会议 为政府提供移动电子政务视频会议服务，实现视频会议的移动化，方便政务人员随时随地参与会议，提高决策效率 3移动电子政务信息发布 政府部门通过无线网络实时发布： 政府相关政策信息 社保等民生信息 天气信息 居民购物信息 城市最新事件信息 居民生活指数信息,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（二）广州“无线城市”应用框架 4. 移动电子
12、政务公共服务 办事指南 表格下载 网上办事服务（申报、查询等） 5. 移动电子商务应用 商务信息 网上购物 网上交易 网上支付,（三）广州“无线城市”应用框架 6城市网格化管理与服务,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 7数字社区服务 在社区内建立便民服务网站、电子阅览室、英语阅览室，居民可以到指定的地方进行免费上网 查询小区附近的相关信息以及和生活息息相关的知识 丰富社区居民的文化生活 登陆社区服务平台进行婚姻、计划生育等相关业务办理,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 8平
13、安广州视频监控,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 9城市应急联动系统,在应急响应方面，无线宽带系统与数字集群指挥调度系统相结合，提供声音、图像、视频双向传输的强大功能，可成为广州市应急指挥系统的支撑平台,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 10医疗远程救助系统 城市随机紧急突发事件信息处理。利用无线宽带视频优势，将事故现场的视频信息通过无线宽带网不间断的传送到相应的救援中心 突发公共事件的指挥和救助。救援中心可根据视频信息进行现场指导和制定出多套应急指挥方案，节约宝贵的救援时间,广州“无线城市”应用框架：医疗远程救助
14、系统,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 11.公安：移动警务系统,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 12交通：智能交通应用系统 利用无线宽带网络带宽、覆盖范围及移动性优势，支持智能化交通项目，实现智能公交、电子站牌、轻轨信息化、出租车调度、公路系统监控及电子付费等便民服务和高效管理,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 13水利：水文监测系统,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 14旅游：无线旅游综合服务 无线城市能够为游客提供随时、随地、随
15、身的全面服务，让游客在没有任何外来帮助的情况下，能够按照自己的想法规划旅游路线，获得景区服务,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 15林业：森林火监控监测预警指挥系统,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 16无线数字家庭,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 17车载娱乐信息及远程信息服务,二、广州“无线城市”的建设目标及总体框架,（三）广州“无线城市”应用框架 18. 无线亚运 为2010年亚运会提供各类无线服务,三、广州“无线城市”建设的思路和推进计划,（一）广州“无线城市”建设
16、的思路 1、统一规划、统一标准 2、互联互通、资源共享 3、重点先行、分步实施 4、突出应用、便民利民,三、广州“无线城市”建设的思路和推进计划,（一）广州“无线城市”建设的思路 1、统一规划、统一标准 政府信息化主管部门牵头，统筹协调无线电、通信管理等部门，组织制订和实施全市无线宽带网络总体规划和标准规范 2、互联互通、资源共享 实现各个通信运营商WLAN与新建无线宽带网络的互联互通，实现全国和全球漫游，使市民用户能够随时随地进入城市无线宽带网络，享受各种网络服务,三、广州“无线城市”建设的思路和推进计划,（一）广州“无线城市”建设的思路 3、重点先行、分步实施 根据区域的重要程度不同采用先覆盖后容量、先点后面、先重点地区后一般地区的原则，分步规划和建设 借鉴国内外先进城市经验，以越秀、天河、荔湾、黄埔、番禺等城区为试点，开展“无线城市”覆盖建设及应用推进工作,三、广州“无线城市”建设的思路和推进计划,（一）广州“无线城市”建设的思路 4、突出应用、便民利民 以政府应用为先导，加快建设基于无线网络的政府便民服务系统，为企业和市民提供无处不在、方便灵活的公共服务，促进无线应用的推广普及, 消除数字鸿沟 通过建设企业无线应用试点，推动基于无线网络的新的服务和应用，进一步促进信息化与工业化的融合，提升企业的竞争力,
