苏州市木渎镇社会发展战略

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1、苏州市木渎镇社会发展战略苏州市木渎镇社会发展战略及产业规划专题及产业规划专题（讨论稿）（讨论稿）东南大学东南大学2008 年年 5 月月 5 日日第一篇第一篇 社会经济发展战略社会经济发展战略1 社会经济发展现状评析社会经济发展现状评析1.1 社会经济发展路径社会经济发展路径从春秋末年的山乡小市，唐代的“鱼米之乡”到现在在吴中区经济发展中占据重要地 位的工业型小城镇，从解放前寥寥无几的工业布局到目前两大工业园区发展并举的状态， 木渎镇经过几十年的发展，已逐步从一个以农业为主的乡镇，发展成为集工业、商贸、文 化、教育、旅游、交通为一体的城镇。2005 年，木渎镇被列为第二批中国历史文化名镇， 揭

2、开了古镇旅游发展的又一新的篇章， 木渎历史文化名镇保护与整治规划以及苏州市 吴中区木渎镇整治规划等规划的颁布充分体现了近年来木渎镇政府对古镇文化的保护与 发展的重视。2007 年苏州市城市总体规划（2007-2020） 中又将木渎镇的主镇区纳入苏 州市中心城区。在 2009 年的政府工作报告中，木渎镇作为苏州西南部商贸中心、旅游集散 中心地位逐步确立，融入苏州中心城区的速度明显加快。表 1.1 木渎镇社会经济发展历程时代时代经济发展情况经济发展情况春秋末期经济发展还未起步秦代经济有所发展唐代苏州水稻高产地区宋代苏州城以西各乡镇的政治、经济、文化、交通中心，并出现了家庭手工业经 济。明代家庭手工

3、业与手工业作坊并存的经济体系清代形成经济区域民国前期投资工商业，商业繁荣，手工业得到发展解放前商业比重大，工业寥寥无几70 年代在城镇东郊建立工业开发区，一大批县属企业发展起来80 年代镇属工业发展，工业总产值突飞猛进，由消费性集镇发展成为生产性集镇90 年代1992 年筹建新区2000 年后建立金枫，金桥工业园，工业集聚化发展。注：数据来源注：数据来源木渎镇志木渎镇志表 1.2 1990 年以后木渎镇三产结构的变动情况统计一产二产三产19909.1169.9120.9819917.8371.8820.2919925.1269.1525.7319933.5169.8726.6219944.52

4、66.3429.1419954.5665.7230.2319964.1764.9330.89-20022.27 59.34 38.39 20030.48 59.41 40.10 20040.44 58.11 41.45 20050.71 57.52 41.75 20060.27 59.98 41.74 20070.38 56.79 42.83 20080.30 51.00 48.70 注：数据来源注：数据来源木渎镇志木渎镇志 吴中区统计年鉴吴中区统计年鉴图 1.1 1990 年以后木渎镇三产结构的变动趋势纵观历年来木渎镇的产业发展路径，从 1991 年开始，木渎镇第二产业生产总值在地区 生产总

5、值中所占份额开始下降，而第三产业所占份额逐渐增长。进入 21 世纪以来，全镇经 济始终保持较快增长。2008 年全镇实现地区生产总值 63.8 亿元，增长 15.56%；人均地区 生产总值 11680 美元，增长 14.25%；第三产业增加值 31 亿元，增长 31.36%，三产结构为 0.3：51.48：48.7；全社会固定资产投资 15.2 亿元。木渎镇的已从 90 年代的二产主导逐渐 转化成为二三产业双轮驱动的态势。 按照中国社会科学院重大课题“中国工业化、信息化和工业现代化的关系研究”的阶 段性成果中国地区工业化进程的综合评价和特征分析中的衡量工业化的指标，可以判 断出木渎镇处于工业化

6、实现阶段的中后期。 表 1.3 社会发展阶段的判断标准工业化实现阶段项 目前工业化阶 段初期中期后期后工业化 阶段人均 GDP（2004 年 美元）740-14801480-29602960-59205920-1111011110 以上产业结构IIII20、II IIIIIIIIIIII10且 IIIII城乡结构（人 口城镇化率）30%以下30%-50%50%-60%60%-75%75%以上在新的发展背景以及发展条件下，对比相关古镇发展的道路，木渎镇必然面临着多种 城镇发展的道路选择的可能，而如何在这些可能的发展模式中选择一个最适合自己发展的 道路既成为木渎镇本次规划所面临的关键问题。1.2

7、社会经济发展现状社会经济发展现状1.2.1 农村经济发展不平衡，耕地主要集中于藏书片区（特色农业）农村经济发展不平衡，耕地主要集中于藏书片区（特色农业）本次规划范围共包括 9 个行政村（天平村、灵岩村、西跨塘村、姑苏村、金山村、尧 峰村、五峰村、善人桥村、天池村） ，10 个社区居委会（香溪社区、同春居委会、翠坊社 区、胥江社区、下塘社区、白塔社区、花苑社区、藏书社区、穹窿社区、接驾社区） 。近年 来由于村庄合并，2007 年木渎镇靠近镇区的姑苏、灵岩、金山、尧峰、西跨塘、天平这 6 个村改设为社区，原名不变。木渎镇现状仅有五峰村、善人桥村和天池村这 3 个村。考虑 到发展的对比性研究，将这些

8、新建社区也纳入镇域研究范围。图 1.2 镇域村庄布局状况规划中选取以下几个要素进行分析，一方面通过对人口、人均收入、耕地面积等要素 进行叠加分析镇域农村基本发展情况，另一方面通过对产业结构及产业就业人口的相关分析评价各个农村的产业发展状况。表 1.4 镇域村庄研究框架表 1.5 镇域村庄经济发展情况统计1、基本情况、基本情况2、产业发展、产业发展总总 人人 口口耕地耕地 面积面积农村经农村经 济总收济总收 入入农民农民 人均人均 所得所得年末固定年末固定 资产值资产值三产收入结构三产收入结构三产从业结构三产从业结构姑苏社区546703759014500494491.8：95.2：3.0 0.9

9、：89.1：10.0 五峰村552914482038813280296890.5：88.2：11.3 2.1：72.3：25.6 善人桥村41459031273311997014.1：63.6：22.2 0.5：24.4：75.1 天池村61066186840115462608510.1：47.6：42.3 42.0：33.4：24.6 灵岩社区411004567614600230840.0：88.9：11.1 0.0：68.5：31.5 金山社区432804500217032492280.0：68.5：31.5 0.0：56.2：43.8 尧峰社区38933200242801348501.0

10、：78.8：20.2 2.9：74.1：23.0西跨塘社区458607264317292422160.3：92.9：6.8 0.0：91.2：8.8天平社区498307570017925357700.0：83.9：16.1 0.0：84.2：15.8（1） 基本情况分析 1、 现有耕地数量较少。现有耕地基本集中在五峰村、善人桥村、天池村、尧峰村这 4 个村。尧峰村原有的经济基础较差，2007 年改为尧峰社区后，城市化发展有了一定程度 加速，除基本农田外的土地征用较多。图 1.3 村庄基本情况统计 2、农村经济发展不平衡。在各个村人口相近的情况下，按经济总收入、人均所得和年 末固定资产值三个要素

11、进行叠加聚类分析，将这 9 个村（社区）分为 3 个等级： 高级姑苏社区、金山社区、西跨塘社区、天平社区； 中级五峰村、灵岩社区； 低级善人桥村、天池村、尧峰社区； 这种经济发展情况在一定程度上对应了现有 3 村的现实，主要与镇区的远近、本村发 展土地的限制以及与高新区的临近程度有关。图 1.4 农村经济发展聚类统计 （2） 产业发展分析 表格中对于 9 个村庄（社区）的三次产业的从业人员和收入分析表明，木渎镇的这几 个村庄（社区）基本以第二产业为主导产业，但是也有一定的特殊性： 1、天池村和善人桥村的一产比例较高，特别是农业在天池村产业收入中占据主导位置。 在其他村庄（社区）基本不从事农业的

12、情况下，现状中的天池村和善人桥村具有较高的一 产和三产比例。但是值得注意的是，天池村的农业从业人员的比例与农业产业收入比例差 距较远，这与现状村庄调研中，天池以花卉乔木为主的农业分散生产相对应。 2、金山社区的三产优势较为明显。特别是从收入来看，有代替二产成为主导产业的发 展趋势。这与其他村庄（社区）二产突出的优势产业地位相区别。出现这一现象的原因与 金山处于木渎镇以北、紧邻苏州新区和木渎金枫工业园区的区位有关，大量外来人口的涌 入促进了该村的服务业发展。 表 1.6 典型村庄三产收入及从业结构善人桥村天池村金山社区三产收入结构三产收入结构14.114.1：63.663.6：22.222.2善

13、人桥村一产收入 二产收入 三产收入10.110.1：47.647.6：42.342.3天池村一产收入 二产收入 三产收入0.00.0：68.568.5：31.531.5金山村一产收入 二产收入 三产收入三产从业结构三产从业结构0.50.5：24.424.4：75.175.1善人桥村一产从业 二产从业 三产从业42.042.0：33.433.4：24.624.6天池村一产从业 二产从业 三产从业0.00.0：56.256.2：43.843.8金山村一产从业 二产从业 三产从业1.2.2 经济发展总量较高，经济结构调整步伐加快经济发展总量较高，经济结构调整步伐加快2007 年末木渎镇国内生产总值为

14、 40.3 亿元，占全区国内生产总值 5.6%左右，GDP 总 量排全区第二位。2578753282684024735522346380000100000200000300000400000500000600000700000亿元2004年2005年2006年2007年2008年国内生产总值(GDP)国内生产总值(GDP)GDP增长速度05101520253035402003年2004年2005年2006年2007年%GDP增长速度图 1.5 木渎镇国内生产总值（20042008） 图 1.6 木渎镇国内生产总值增长速度0200000400000600000800000100000012000

15、0014000001600000度假区 开发区 长 桥 甪 直 郭 巷 木 渎 胥 口 横 泾 临 湖 东 山 光 福 金 庭万元图 1.7 吴中区 2007 年各镇、区生产总值木渎镇作为苏州的边缘城镇，发 展基础较好，城镇化水平较高，受到 苏州市苏州工业园区发展经验以及新 区招商引资所带来的机遇，木渎镇也 逐步走向了产业快速转型与升级的阶 段，在提优第二产业的目标引导下， 提出了调优全镇 100 万平方米标准厂 房内企业的，对现有的企业进行全面 的排查的策略。 另外大力发展商贸业，建立四大 商圈以及四大市场，通过产业载体的 集群建设由南向北、由东到西串联整 个镇区，打通与苏州高新区的联系，为

16、城镇的转型发展创造了有力的条件。 表 1.7 历年来吴中区各镇三产占国内生产总值的比重200120012002200220032003200420042005200520062006 度假区度假区4041.843.346.645.43 46.28 长长 桥桥38.84041.341.241.97 49.57 甪甪 直直38.20 38.10 38.40 38.50 38.35 39.18 车车 坊坊37.538.137.359.159.67 59.28 郭郭 巷巷41.642.541.545.846.27 47.33 藏藏 书书41.941.840.23940.03 40.79 木木 渎渎37.40 38.40 40.10 41.50 41.77 41.47 胥胥 口口43.539.627.82525.46 24.54 横横