对税收学的认识

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1、简简介介财财政政学学分分支支阶阶段段税收学在理论上是财政学的分支。 20 世纪 80 年代之前,税收问题一般 都是在财政学中加以研究。财政学专业或财经类专业通常开设一门国家 税收课程讲授税收理论、税收制度和税收管理等内容。 成成为为独独立立学学科科改革开放以后,全社会对税收问题越来越重视,税收理论研究也越来越 深入,税收学也逐渐形成为一门相对独立的学科。随着高等学校本科税 务专业的设置,税收课程的设置也相对细化。这样,各种以税收学命 名的教材内容各异,有的是专门的税收基础理论课程教材,有的不仅有税收 基础理论,还有税收制度,甚至还有税收管理的内容。传传统统西西方方经经济济学学理理论论体体系系传

2、统西方经济学理论体系中的税收学。 西方经济学的研究对象是 资源配置。一般认为,微观主体依据价格信号独立做出决策,并通过价格对 行为进行协调,最终实现资源的有效配置。因此,价格的协调作用是市场经 济有效运行的关键,这是西方经济学的基本思想。基于此,西方经济学从家 政学起步,逐步发展成为包括 微观经济学 、宏观经济学 、对外开放和 经济 发展理论等在内的庞大理论体系。在这一理论体系中,税收在多处都有体现, 如国民收入决定税收与产品价格、消费者行为等。但税收最显著的位置出现 在宏观经济政策理论中,税收作为政府的有力工具被视为财政政策的中坚 之一,被用于实现调节 总供给与总需求、促进经济增长等宏观目标

3、。税收 多以政府的、宏观的形象出现,税收学因而在很大程度上表现为政府税收学。 然而本文将从另一个角度对西方经济学理论体系进行描述,以期找出税收学 在其中的准确方位。 而税收学作为公共部门经济学 (财政学)的组成部分位于宏观经济理论与微观经济 理论的交界处,是连接企业与政府的纽带。从企业角度来看,税收是企业向公共部门购 买公共产品的必要支出,降低税收支出对企业造成的效率损失对于提高经济效率具有 积极意义。从政府角度来看,固然要向企业征税,但征税的目的是为了 向企业提高 必要的公共产品。因此,政府应当一方面尽量减少征税,一方面尽量提供好的公共产品。研研究究领领域域考察国内税收学研究的现状可以发现,

4、当前的研究热点主要集中在 以下几个领域: (1)税收经济学。侧重研究税收与经济之间的关系,关注税 收宏观调控政策选择及其评价。 (2)税制工程学。侧重现行税制的经济效应 分析及政策评价,同时涉及对国际税收问题的研究。(3)税收法学。从法学+经济学角度出发,侧重税收法律体系的建立与完善,关注税收法律关系、 税法原则、立法体制和纳税人权利等问题。 (4)税收管理。从政治学 +管理 学角度出发,将税收管理纳入公共管理的范畴进行研究,关注税收行政效 率的提高。(5)税收筹划。从经济学 +管理学的角度出发,以企业纳税人为 主要服务对象,探讨合理降低税负的途径。然而,从前面的探讨可以发现, 税收研究仍然存在很大拓展空间。

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