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1、陕西省电力公司关于 检修施工作业“三措”编制规范（ （试试行）行）1.一、一、“三措三措”的的基本基本定定义义1.1“三措三措”是组织措施、技术措施、安全措施的统称，。主要“三措”，是保证检修施工工作实现安全目标、质量目标的基本措施的总称。1.2 组织组织措施措施， ，是为实现工作任务目标而明确管理(组织)者、操作(实施)者、监督和验收者工作内容、责任的组织体系，是具体工作中人员责任制和指挥上下级组织逻辑关系的书面表达方式。1.3 技技术术措措施施是为实现工作任务目标和质量目标，明确实现各项目标过程中必须遵守的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法和标准以及过程控制措施，是实现工作任务目标
2、的过程体现和具体方法表述。1.4 安安全全措措施施是为完成并实现工作任务的过程安全和效果安全，明确各级人员安全责任以及应遵守的各项安全措施的具体表述，全面落实保护劳动者人身免遭伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。二、二、2.编编制制“三措三措”的工作范的工作范围围对于下列类型的工作必须应编制“三措”：改、扩建及技改电力工程；新建电力工程，必须编写开工报告， 、 “三措” ，作为开工报告内容之一；经单位生产主管部门研究认为有必要编写“三措”的工作(如：大型综合检修作业等)。3.三、三、 “三措三措”与其他措施的关系与其他措施的关系3.11、 、新建新建电电力工程力工程“三措三措”与其他
3、措施的关系与其他措施的关系对于新建电力工程，必须编写开工报告， “三措”作为开工报告的一部分，开工后的具体工作一般执行安全措施票（或工作任务单），安全措施票应根据工程进度、人员、作业环境等适时变化，落实“两交底”(危险点分析和控制)。当有危险性较大的工作时，如：大型设备（变压器等）的运输、吊装等复杂工作，应编写具体工作的“三措”。3.2 2、 、 “三措三措”与工作票的关系与工作票的关系在改、扩建及技改电力工程中， “三措” 是全面规范整体工作的组织程序、明确技术标准、确定安全风险和控制措施、落实安全责任制的纲领性文件，是保证工程及检修作业项目全面实现任务目标、安全目标等措施的总称。工作票规定
4、了在具体作业过程中保证人身安全的基本组织措施和技术措施，明确了具体作业人员的组织关系、工作任务、作业范围，制定了防止人员误碰有电设备的基本措施和相关警示或提示标志。在进行改、扩建及技改工程及面对较复杂的生疏的工作时，工作票的相关内容对确保现场工作的组织协调和安全、顺利开展显得不够充分和完整，不能利用合理的组织程序解决现场复杂的相关问题，因此应制定独立的“三措”以指导工作。4.四、四、“三措三措”的内容和的内容和应应注意注意的的事事项项4.11、 、组织组织措施措施4.1.1 组织组织措施措施的的内容：内容：1）完成该项任务的组织领导、组织实施机构及成员组成；2）组织机构成员应当承担的职责和任务
5、，包括工作协调及决策程序和权限等。4.1.2 编编制制组织组织措施措施的的注意事注意事项项 ： ：1）组织机构中的人员必须是参加该项工作的具体成员；2）每项工作内容有一位负责人，防止多人负责和无人负责现象发生；3）管理权限要明确，防止发生越级指挥和指挥不到位；4）每个成员的任务要具体，减少任务交叉和人员责任范围交叉；5）工作过程有关的负责人员、安全监督人员、质量验收人员等在组织机构中要明确定位，体现责任到人、分工到项的原则。4.2 2、 、技技术术措施措施4.2.1 技技术术措措施施的的内内容容： ：1）实施工作任务所依据的规程、规范和标准以及专门制定的特殊工作条例和要求；2）具体工作程序中复
6、杂项目、危险项目以及工作环节中详细的准备措施和实施方案；3）根据以上要求制定的生产作业指导书（简单工作的标准作业程序卡、标准化操作卡等）等。 4.2.2 编编制技制技术术措施措施的的注意事注意事项项 ： ：1）标准、规范或标准化作业指导书等内容完善时，可直接列文件名称；2）如有标准、规范中未涉及到的、缺少或没有明确可执行的内容时，组织者必须补充完善，不能交由现场临时制定；确有因考虑不周，现场临时出现问题时，由组织成员按照既定程序汇报和批准实施，减少和防止现场人员的临时动议；3）作业指导书等必须做到条理清晰，次序明确，操作性强，每道工序控制点必须明确验收人员，并按规定签字验收。4.33、 、安全
7、措施安全措施4.3.1 安全措施安全措施的的内容：内容：1）参加工作的作业人员的工作资质、技术素质、身体状况和精神状况满足工作要求；2）对照确保安全的相关规程，结合具体工作内容和危险源辩识手册，对作业环境、作业过程中的方法、工作成员、使用的工器具、设备状态等的危险因素进行分析预测，提出防止发生事故的方法和措施；3）对作业人员进行安全、技术措施交底的内容；3）对作业程序中的复杂项目、危险项目、首次实施的项目所制定的、并经批准的特殊的防止发生事故的方法和措施； 4）必须要求作业人员执行的安全防护措施等。4.3.2 编编制安全措施制安全措施的的注意事注意事项项： ：1）安全措施重要的前提是确保工作人
8、员安全的组织措施落实到位，技术措施执行严格完备；。2）参加工作人员的工作资质必须合格，必须通过安规考试合格，身体状况健康，精神状态良好；3）安全措施要以危险点分析为依据，查找出可能影响“过程”安全的因素，在可能发生危险的环节上研究分析制定对策，明确措施并落实到位；4）安全措施要以安全工作规程和相关的其他安全工作规定、条例为准则，以危险点分析预控和风险评估、危害辨识等为补充；。5)安全措施的编制原则要求是简明扼要、有针对性，便于执行，责任落实到人。4、举例附件：XX 变电站增容改造工程“三措”模版意见稿编 制：审 核：安 监 部：工程主管部门：安 监 部：工程主管部门：批 准：施工单位：xxx
9、变电检修公司2007 年 4 月 20 日1 组织措施：1.1 组织机构及职责： 1.1.1 领导：XXX 是该项工程现场安全第一责任人，负责现场的重大事项的组织协调和决策或者工作票的签发。 1.1.2 专责工程师（管理人员）：XXX 其职责对现场工作进行技术指导、质量管理、技术管理和具体协调的组织管理工作或者签发工作票。1.1.3 总工作负责人：XXX 其职责是承办工作票并正确安全地组织工作，承担“安规”中明确的安全职责。1.1.4 现场安全监督员：XXX 其职责是对现场工作的安全实施进行监督，具有维护正常生产秩序制止违章作业、违章指挥和违反现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务（监督规定 2
10、6 条） 。1.1.5 现场起吊工作专职负责人：XXX 作为现场吊车使用、移动和作业中专职指挥人，对其安全作业的正确性负责。1.1.6 现场民工专责监护人：XXX 作为现场民工的组织者，对现场民工进行管理和合理使用调配等事项负责。1.1.7 现场工作班成员职责：全体现场工作班成员应熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动保护用品，相互关心工程安全，对自己在工作中的行为负责。1.2 工作任务及分工1.2.1 施工任务：如：更换安装新 1#主变及三侧电流互感器和1101、3501、101 开关及两侧刀闸；更换安装
11、1#主变及三侧开关新端子箱；1.2.2 主要工作任务分工1.2.2.1 一次部分：1)变压器班：更换安装新 1#主变；2）综合班：完成更换安装调试 1101、3501、101 开关及两侧刀闸和电流互感器回收；更换安装 1#主变及三侧开关新端子箱；3）试验班：完成新安装一次电气设备的交接试验。1.2.2.2 二次部分：保护班：完成更换安装新 1#主变微机保护屏及保护装置调试与设备带负荷测试（电缆班、综合班作相关配合工作）。2.技术措施：2.1 安装施工及验收规范2.1.1 新#1 主变更换安装：应依据变压器制造厂技术文件和 GBJl4890电气装置安装工程高压电器施工及验收规范中的第四章电力变压
12、器部分的要求执行。2.1.2 新更换安装的开关、刀闸、电流互感器：应依据相关设备制造厂技术文件和 GBJl4790电气装置安装工程高压电器施工及验收规范中的相关部分内容的要求执行。2.1.3 电缆敷设及二次设备：2.1.3.1 二次设备施工执行 GB50171 一 92电器装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范。3 安全措施31 安全注意事项：由于本次施工是对原有运行设备进行增容更换，现场工作人员应熟悉工作任务和设备停电范围及现场带电设备确切位置，做到心中有数。开工前必须进行危险点分析（“两交底”），工作中必须认真执行工作票制度。认真执行监护制度，作业复杂高危性工作点，必须设专人监护，
13、认真落实危险点分析预控措施。3.2 停电：本次施工可总体分为三个工作时段及各个工作时段确定的设备停电范围和工作内容。3.2.1 第一停电工作时段及设备停电范围和工作内容。1）计划工作时间：自 2007 年 5 月 9 日 10 时 0 分至 2007 年 5 月 9 日16 时 0 分。2）设备停电范围：110KV段、35KV段、10KV段母线。3）工作内容：拆除#1 主变 11011 母刀闸、35011 母刀闸、1011 母刀闸与相应电压等级母线间的引流线。3.2.2 第二工作时段工作内容。1）计划工作时间：自 2007 年 5 月 9 日 16 时 30 分至 2007 年 5 月 22日
14、 12 时 0 分。2）设备停电范围：1011 母刀闸安装与调试必须将 10KV母线转入检修状态。3）工作内容：原旧 1#主变及三侧电流互感器和 1101、3501、101 开关及两侧刀闸和相应二次设备、保护拆除；新 1#主变及三侧电流互感器和 1101、3501、101 开关及两侧刀闸和相应二次设备、保护安装、调试、验收。3.2.3 第三停电工作时段及设备停电范围和工作内容。1）计划工作时间：自 2007 年 5 月 22 日 12 时 0 分至 2007 年 5 月 22日 19 时 0 分。2）设备停电范围：110KV段、35KV段、10KV段母线。3）工作内容：更换搭接#1 主变 11
15、011 母刀闸、35011 母刀闸、1011 母刀闸与相应电压等级母线间的引流线。3.3.工作票办理：按三个工作时段分别办理工作票。3.3.1 第一工作时段工作票办理：按照三个电压等级的 110KV段、35KV段、10KV段母线停电，确定由三位工作负责人分别办理工作票。3.3.2 第二工作时段工作票办理：由现场总工作负责人办理工作票。总工作负责人可根据工作实际和现场安全情况，对相关作业小组签发工作任务单。3.3.3 第三工作时段工作票办理：按照三个电压等级的 110KV段、35KV段、10KV段母线停电，确定由三位工作负责人分别办理工作票。3.4 现场施工电源管理:，工作电源箱挂牌设专人管理，
16、要加装漏电保护器并有专用接地端子，单一供电回路不能一闸多用，保险配置合理。3.5 现场防火：加强场地易燃易爆物品管理，吸烟者应到指定场所吸烟。工作场地设放消防器材，消防器材不得随意移动。3.6 施工现场的要求3.6.1 作业区内的材料、工具堆放整齐，标识、分类清楚。3.6.2 场地应适当增加相对固定的照明设施。3.7 现场作业危险点及控制措施危险点分折及预控措施表危 险 点控制措施 责任人人员 危险人资质合格、身体健康、精神良好总工作负责人相邻高压带电部位1）本次停电施工分为三个工作时段，各工作时段确定的设备停电范围和工作内容不相一致，特别是在两时段的工作衔接时，更要认真进行两交底。必要时，应增设专责监护人。2）张 XX 为 101 开关工作现场专责监护人。3）1011 母刀闸安装与调试必须将10KV母线转入检修状态。总工作负责人 作业环境施工电源触电现场施工电源箱，须装漏电保护器及专用接地，单一供电回路不能一闸多用，保险配置合理。刘 XX作业设备变压器及开关刀闸
