(浙江专版)2019版高考政治大一轮复习 第二单元 为人民服务的政府 第14课时 我国政府受人民的监督讲义 新人教版必修2

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1、1第第 1414 课时课时 我国政府受人民的我国政府受人民的监督监督学考领航框题学习目标考向指南政府的权力:依法行使识记(a):依法行政的具体要求理解(b):审慎行使决策权应用(c):依法行政的必要性和意义权力的行使:需要监督识记(a):我国的行政监督体系理解(b):权力是把双刃剑理解(b):有效制约和监督权力的关键1.高频考点:依法行政的必要性和意义2.常考题型:判断题、选择题3.命题预测:以政府机构改革和职能转变等素材,用选择题考查政府权力的行使识记排查考点 1 依法行政的具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决

2、惩处失职、渎职。图示表示:2“行政机关不得法外设定权力”的规定( )表明行政机关不再有权制定行政法规 强调公共权力必须在法定范围内行使 能够优化政府机构设置及其职能配置 有利于厘清公共权力与公民权利边界A B C D解析 行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力,要依法行政,入选;法律赋予了公民权利与义务,政府无权超越法律设定权力,这就界定了行政权力与公民权利,入选;行政机关有权制定行政法规,错误;题意是对政府行使权力的要求,而不是政府机构的设置问题,不符合题意。答案 C考点 2 我国的行政监督体系我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系,包括国家权力机关的

3、监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。分类监督主体特点国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现行政系统外部监督司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职3务犯罪,防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为,保证落实依法行政中国共产党的监督政府要接受中国共产党领导,接受党的监督人民政协

4、的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成特别提醒:图示理解行政监督体系归类理解深化考点 3 审慎行使决策权政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。决策侧重科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确减少失误建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和4纠正为制定一个符合中国国情和时

5、代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了( )审慎用权,科学、民主决策 科学执政,民主执政,依法执政 为人民服务 依法行使监督权A B C D解析 为制定一个符合中国国情和时代特点的纲要 ,政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智即做到了科学、民主决策,为人民服务,符合题意。执政的主体是中国共产党,排除。材料强调的是决策,不是监督,排除。答案 A考点 4 权力是把双刃剑政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦

6、被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。点拨:权力是把双刃剑,说明了对权力进行监督和制约的必要性;但权力需要接受人民制约和监督,根本原因在于我国是人民民主专政的社会主义国家,人民有权监督。考点 5 有效制约和监督权力的关键关键健全权力运行的制约和监督体系特别提醒:按民主和法制分类民主监督人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道法制监督人大及其常委会、司法机关、政府系统内部5应用强化考点 6 依法行政的必要性和意义根本原因我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民,宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现必要性基本方略政府依法行政是贯彻依法治国方略

7、、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义对人民:有利于保障人民群众的权利和自由;对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。( )解析 全面提高依法行政水平有利于克服滥用权力和权力缺失的现象,但是消除滥用权力和权力缺失现象需要多方面的共同努力。答案 F考向一 依法行政 审慎决策三年真题考查题型分值难度2015 年 10 月新高考,182016、2017 年均未考选择题2 分中

8、等【例 1】 政府解决“人在证途”问题的根本方法是提高行政效率、简化办证程序。( )解析 政府解决“人在证途”问题的根本方法是实行简政放权。答案 F【例 2】 (2015 年 10 月选考,18)根据浙江省重大行政决策程序规定 ,那些“拍脑袋” 、6“一言堂”的决策者,将终身背负随时可能被追责的“包袱” 。因此,该规定的实施能够( )杜绝决策的随意性 提高决策的科学性 增强决策的民主性 消除决策的盲目性A B C D解析 政府建立重大决策终身责任追究制度,对决策严重失误,严格追究行政首长、负有责任的相关人员的法定责任。该规定的实施能够尽量减少决策的失误,增强决策的民主性,提高决策的科学性。符合

9、题意;说法绝对。答案是 C。答案 C特别提醒:全面掌握政府如何行使权力执行坚持依法行政坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确决策审慎用权,坚持科学决策、民主决策、依法决策 建立健全决策问责和纠错制度监督自觉接受监督责任坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则训练 1 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出, “凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工

10、作人员正式就职时公开向宪法宣誓” 。建立宪法宣誓制度旨在( )彰显宪法权威,增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感 强化宪法监督,推进和完善法律体系建设推进依法行政,保障国家工作人员的合法权益 弘扬法治精神,督促国家工作人员忠于和维护宪法A B C D解析 国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,这说明国家工作人员行使权力要遵守宪法和法律,维护法律的权威,当选;中的后半句不符合题意;题意未涉及法律体系7的完善和法律法规的建设,与题意无关。答案 B考向二 权力接受监督三年真题考查题型分值难度2016 年 10 月新高考,182015、2017 年均未考选择题2 分中等【例 3】 (2016 年

11、10 月新高考,18)浙江省关于全面推进政务公开工作的实施意见要求,着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实这一要求,有利于进一步( )提高政府的公信力 保障公民的监督权 缩小政府的公权力 保障公民的知情权A BC D解析 推进政务公开是政府自觉接受监督的表现,有助于提高政府的公信力,保障公民的监督权和知情权,B 正确。政务公开并不会缩小政府的公权力,不选。答案 B特别提醒:制约和监督权力的措施关键健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可体系建立起全面的行政监督体系政务公开全面推进政务公开,自觉接受监督训练 2 (2016 年 4 月新

12、高考,18)李克强总理强调,政务公开要让群众像扫二维码一样,轻轻松松,一览无余。这样做的根本目的是( )A保障群众的知情权B提高决策的民主性和科学性C维护公民的监督权D维护和实现人民的根本利益解析 政务公开要让群众像扫二维码一样,轻轻松松,一览无余,体现了可以更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自身合法权益。A、C 是手段,根本目的在于维护和实现人民的根本利益,D 当选;B 与材料无关。8答案 D训练 3 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善审计制度若干重大问题的框架意见 ,探索省以下审计机关人财物管理改革,保障依法独立行使审计监督权。这一举措有利于

13、( )扎紧制度笼子,有效制约和监督权力运行 更好地发挥审计在行政监督体系中的作用 促进审计监督客观公正,提高司法公信力 保证审计工作不受任何机关、团体的干预A B C D解析 审计监督有利于监督政府权力的行使,正确;审计监督属于政府内部监督,材料中的举措能更好地发挥审计在行政监督体系中的作用,正确;审计监督是政府内部监督,属于行政监督,与司法公信力无关,不选;如果审计工作出现了违法违规情况,也是需要其他国家机关进行干预的,错误。答案 A形式考纲一、判断题(请对每小题的观点进行判断,正确的写 T,错误的写 F。)识记盘点1依法行政既要求政府部门权力于法有据,又要求权力行使依据法定程序。( )解析

14、 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使权力必须依据宪法和法律规定。答案 T2某审计局对该市政府机关干部进行任期经济责任审计,属行政系统外部的监督。( )解析 审计局对该市政府机关干部经济责任审计,属行政系统内部的监督。答案 F理解到位3政府在科学决策方面,要做到程序正当,过程公开。( )解析 政府在依法决策方面,要做到程序正当,过程公开。答案 F4监督和制约政府权力的关键是发挥人民群众的民主监督作用。( )解析 制约和监督权力的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。9答案 F应用提能5政府依法执政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。( )解析 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高

15、行政管理水平的基本要求。答案 F二、选择题(在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题意的。)识记盘点6 “责任行政”是现代行政法的基本理念,也是现代法治政府应当恪守的基本原则。 “责任行政” “政府官员问责制” ,其核心是权责统一,这就要求政府在依法履行职责时,还应当( )A提高办事效率提供优质服务B依法承担法律责任C及时全面兑现对百姓的承诺D遵循公平、公正原则解析 “责任行政”和“问责制”要求政府要做到依法行政,承担一定法律责任,故 B 正确;A、D 与题意无关,C 错误。答案 B7政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业A B C D解析 依法行政的主体是政府,解答本题的关键是要分清题肢中采取措施的国家机关的性质。人民法院和人大常委会均不是依法行政的主体,不符合题意。答案 C8目前我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多,其中,政府权力被滥用是原因之一。在治理产能过剩的过程中,对政府权力具有外部监督职能的国家机关有( )各级人民代表大

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