(浙江专版)2019版高考政治大一轮复习 专题二 君主立宪制和民主共和制 第38课时 英国政体和法国政体讲义 新人教版选修3

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1、1 专题二专题二 君主立宪制和民主共和君主立宪制和民主共和 制:以英国和法国为例制:以英国和法国为例 第第 3838 课时课时 英国政体和法国政体英国政体和法国政体 学考领航 框题学习目标考向指南 英国国王与君主立宪 制 识记(a):君主立宪制中的英国 国王 理解(b):英国君主立宪制政体 的结构、特点 英国的议会和政府 识记(a):至尊的英国议会 理解(b):英国的内阁与首相 理解(b):君主立宪制的实质 法国的民主共和制与 半总统制 识记(a):法国民主共和制的主 要权力机关 理解(b):法国政体的运行和特 点 1.高频考点:英国国王的地位与 作用,英国君主立宪制政体的特 点,英国首相、内

2、阁的地位与职 权,法国政体的特点 2.常考题型:选择题、综合题 3.命题预测:以 2016 年英国国王、 首相的一系列政治活动为选材, 用选择题或综合题的方式,考查 英国国王和首相的地位与职权; 以 2016 年法国恐怖袭击为选材, 用选择题的方式考查法国政体运 行及特点的知识 2 识记排查 考点 1 君主立宪制中的英国国王 1英国政体的显著特点是存在君主。 2国王只是一个“虚位元首” 。国王名义上是国家元首和武装部队总司令。在实际政治生 活中,仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 点拨:英国国王作为议会制国家元首,与总统制国家元首相比,主要差别在于前者是虚位 元首,后者是

3、实权元首。 考点 2 至尊的英国议会 1英国议会被称为“议会之母” 。 2议会构成及权限 (1)依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。 (2)英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权, 是行政权力的最高来源。 (3)上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延 搁权”修改和否决议案等方面。 3议会权力的变化。20 世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。 有人认为,英国议会素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监 督权和行政权。( ) 解析 英国议会被称为“议会之母” ,由上议院和下议院

4、组成。下院素有“至尊议会”之称, 拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监督权,是行政权力的最高来源。 答案 F 考点 3 法国民主共和制的主要权力机关 1总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。 2总理是政府首脑,由总统任命。 3议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。 3 法国总统、总理、国民议会的议员都由选民直接选举产生。( ) 解析 法国总统、国民议会的议员由选民直接选举产生;法国总理由总统任命。 答案 F 理解深化 考点 4 英国君主立宪制政体的结构、特点、实质 主要机构国王议会内阁 在国家政治生活中的 地位 “虚位元首”最高立法机

5、关国家最高行政机关 主要权力和职能 承担国家元首等礼仪 性职能 行使立法权和监督权 作为政府的核心领导 机关,主要行使行政 权力 三者之间的关系 按内阁的意志行使形 式上的权力 组织并监督政府,制 约首相权力 对议会负责,接受议 会监督 特点国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约 实质 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和 贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上 是资产阶级政权的一种组织形式 按照英国的政治体制,英国首相每周三都要在下院例行答问,接受议员的质询。这说明英 国( ) A议会由首相领导,对首相负责 B议会下院权力萎缩,首相和内阁权力强

6、化 C议会下院是行政权力的最高来源 D首相有主持召开议会下院会议的权力 解析 英国首相在下院例行答问,接受议员的质询,其原因在于政府由议会产生,要对议 会负责,议会下院是行政权力的最高来源,C 正确。A 错误,B 不符合题意。首相无权主持 议会下院会议,D 错误。 答案 C 考点 5 英国的内阁与首相 4 1内阁的产生及权力 (1)按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相和内 阁要向议会负责。 (2)内阁的权力主要有:制定内外政策,向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最 高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要 时宣布

7、提前大选。 2首相的权力 (1)掌握政府人事大权。 (2)领导内阁,对重大问题作出最终裁决。 (3)控制国家财政大权,掌握预算决策权。 (4)有权建议国王解散议会,宣布重新大选。 (5)是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态” 。 英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,因此,英国的议会必须对首相 负责。( ) 解析 由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,手中握有行政和立 法大权,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相的权力虽然很大, 但仍然要受到种种制约。首相是议会多数党领袖,如果议会党团中的多数人认为首相已经 不能胜任,他就必须下

8、台;议会有权监督首相,首相要对议会负责。 答案 F 考点 6 法国政体的运行和特点 特点表现 半总统半议会 制 包含总统制因素:总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总 理和组织政府;总统不对议会负责等。同时包含议会制因素:政府对议会 而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留 等 行政双头制 由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制” 。 一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行 5 政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总 理的施政重点在内政经济 多党制 在法国,始终未能形成两个左右政治局

9、势的大党;党外有党,党内有派, 党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势 法国总统与总理权力均衡,所以左右共治。( ) 解析 左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无 法制约选民。总理虽由总统任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受 议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定 和总统是同一个党派。法国议会中的党派分为左翼和右翼,因此形成了左右共治。 答案 F 考向一 英国国王和君主立宪制 三年真题考查题型分值难度 2015 年 10 月新高考,41(1)(2) 2016、2017 年未考 综合

10、题9 分较大 【例 1】 在英国,英王被看作是“一切权力的源泉”和“国家的化身” ,被奉为国家和民 族的象征,具有强大的精神凝聚力。正如恩格斯所说,世界上“没有一个地方比英国人更 崇拜统而不治的人物” 。恩格斯所说的“统而不治” ,是指英国国王( ) A只拥有统治权,而不拥有管理权 B只是统一国家的象征,而没有任何政治权力 C只有虚位,没有实权 D只是国家的领导者,而不是统治者 解析 英国国王只是一个“虚位元首” 。国王名义上是国家元首和武装部队总司令。在实际 政治生活中,仅具有象征性的地位,但也有一定的政治权力。真正的国家权力掌握在议会 和内阁手中。 答案 C 特别提醒:英国君主立宪制的结构

11、特点 6 训练 1 (2015 年 10 月新高考,41)2015 年 3 月 30 日,英国女王同意首相卡梅伦提出解 散议会、举行大选的请求。5 月 8 日,在新一轮大选中保守党赢得下院 650 个席位中的 331 席,工党赢得 232 席。大选结束后,女王召见保守党领袖卡梅伦,任命其为首相并授权组 阁。随后,卡梅伦提出内阁名单,经女王任命后组成新内阁。 运用国家与国际组织常识的知识,回答下列问题: (1)指出英国保守党与工党的政治关系。 (2)分析材料体现的英国国王、首相各自拥有的权力。 解析 本题考查英国政体的运行。首先英国保守党与工党在议会中竞选,在下议院中获得 多数席位的政党,成为议

12、会多数党,由女王任命多数党领袖为首相并授权组阁。从中可以 看出,国王有权任命首相,有权召集、停止和解散议会等,但其拥有的权力是形式上的。 大选获胜的政党领袖成为首相,可组阁,对内阁具有领导权和政府人事权,可建议女王解 散议会举行大选。 答案 (1)资本主义制度下的政治竞争关系。 (2)女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求,并根据议会选举结果,任命多数 党领袖卡梅伦为首相,根据其提名任命内阁成员。这表明国王作为“虚位元首” ,其拥有的 权力是形式上的。大选获胜的保守党领袖卡梅伦成为首相,并从本党议员中指定成员进行 组阁,表明首相对内阁具有领导权和政府人事权;材料还表明了首相有建议女王解

13、散议会 举行大选的权力。 考向二 英国的首相和内阁 三年真题考查题型分值难度 2017 年 4 月新高考,33 2016 年 10 月新高考,34 2016 年 4 月新高考,41(1) 选择题 综合题 综合题 3 分 3 分 3 分 中等 中等 中等 7 【例 2】 (2017 年 4 月新高考,33)日前,由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过, 上议院最后也向下议院妥协,通过这一法案。在女王批准该法案后,内阁启动了脱欧程序。 恰在此时,苏格兰要求再次举行独立公投,内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这里可以看 出,英国( ) A采用地方集权型单一制的国家结构形式 B真正的国家权力掌握在议会和

14、内阁手中 C上议院和下议院在立法方面有同等权力 D内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳 解析 内阁提交的法案在下议院获得通过,上议院最后也向下议院妥协,说明下议院拥有 极大的权力,上议院在议会体系中起辅助作用,排除 C;苏格兰要求再次举行独立公投, 内阁首相严辞拒绝了这一要求,体现了真正的国家权力掌握在议会和内阁手中,B 当选; 英国是地方分权型单一制国家,A 错误;民主共和制是维护资产阶级统治的最好政治外壳, 排除 D。 答案 B 特别提醒:英国议会两院的权力是不均等的。英国议会下院素有“至尊议会”之称,权力 很大,是行政权力的最高来源,拥有实际权力,处于主导地位。上院只起监督、协助和延

15、搁的辅助作用,其权力无法与下院相比。 训练 2 (2016 年 10 月新高考,34)英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后,保守党 党代会选举特蕾莎梅为新党首。随后英国女王任命特蕾莎梅为新首相并授权其组阁。 由此可知,在英国( ) A首相拥有党政大权 B国王拥有一定的人事任命权 C内阁行使最高行政权力 D党首担任政府首脑 解析 英国议会多数党的党首就是英国的首相,只要成为英国议会多数党的党首,就既能 拥有党权,又能拥有行政权,A 当选。英国国王并没有实权,只有形式上的任免权,B 不选。 C 材料未体现。在英国,只有议会多数党的党首才能担任政府首脑,D 不选。 答案 A 考向三 法国政体的运行

16、和特点 8 三年真题考查题型分值难度 2016 年 4 月新高考,41(1) 2015、2017 年未考 综合题3 分中等 【例 3】 2016 年 4 月新高考,41(1)欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织,对国 际事务具有重要影响力。当前,欧盟的国内生产总值与美国不相上下,对外贸易位居世界 第一;欧盟内部有比较完善的协作机制,在国际事务中用“同一种声音”说话。欧盟中的 英、法是联合国安理会常任理事国,2016 年 3 月两国举行第 34 届首脑会议,卡梅伦首相 与奥朗德总统就解决难民、反恐等一系列问题进行了讨论,并达成一些共识。 运用国家与国际组织常识的知识,结合材料,回答下列问题: 根据英、法政体,比较英国首相与法国总统在各自国家中的政治地位。 解析 本题的知识指向是“英、法政体” ,这是国家与国际组织常识模块第二专题的知 识点,题型为比较型。本题答案源于书本,重在考查对基础知识的记忆能力。组织答案时 要注意用学科语言,并按照设问要求进行。 答案 二者都处于国家权力的中心。英国首相

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