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1、市政与园林工程预算,第一节 市政与园林工程招标投标,招标范围（招投标法）1、必须进行招标的项目（性质） （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,2、必须进行招标的项目（工作内容） （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3
2、000万元人民币以上的,二 招标条件（建设部工程建设施工招标投标管理办法）1招标单位应具有条件(一)是法人、依法成立的其他组织； (二)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； (三)有组织编制招标文件的能力； (四)有审查投标单位资质的能力； (五)有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述(二)至(五)项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。,2招标项目应具有条件 （1）项目概算已批准 （2）项目已列入国家、部门或地方固定资产投资计划 （3）建设用地的征用工作已完成 （4）有能够满足施工要求的施工图纸及技术资料 （5）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实 （6）已经在
3、项目所在地对话部门审批，施工现场“三通一平”活一并列入施工招标范围。,三招投标程序图,招投标程序图,招投标程序图,四招标方式 1公开招标 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、枷物；广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招檄项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。 公开招标是最具竞争性的招标方式。 在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。 公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。,注意 （1） 优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上
4、修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。（2）缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。,2邀请招标 又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。 注：经批准可以进行邀请招标的 （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的; （2）受
5、自然地域环境限制的; （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的; （5）法律、法规规定不宜公开招标的。,3不进行施工招标的 需要审批的工程建设项目 （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 （7）不需要审批但依法必须招
6、标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。,五 招标公告 招标公告内容： 1 招标人的名称和地址 2 招标项目的内容、规模、资金来源 3招标项目的实施地点和工期 4获取招标文件或资格预审文件的时间和地点 5对招标文件或者资格预审文件收取的费用 6对投标人的资质等级要求,六 招标文件 建设工程施工的招标文件组成： （1）投标邀请书。投标邀请书用来邀请资格预审合格的投标人，按规定时间和条件前来投标的文件。一般包括以下内容：招标人单位，招标性质，工程简况，分标情况，主要工程量，工期要求，承包人为完成本工程需提供的服务内容，发售招标文件的时间、地点和价格，投标文件送交的地点、份数和截
7、止时间，提交投标保证金的数额和时间，开标时间、地点现场考察和召开标前会的时间、地点。 （2）投标须知。投标须知是指导投标人正确地进行投标报价的文件，告知他们所应遵循的各项规定，一般包括以下内容：项目或工程的简述，资金来源，承包方式，资格要求，组织投标人到工程现场勘察和召开标前会解答疑难问题的时间、地点及有关事项，投标人应承担编制和递交投标文件所涉及的一切费用 ，以及考察施工现场、参加标前会所发生的费用，填写投标文件的注意事项，投标文件的送达地址，截止时间，修改与撤销的注意事项，开标、评标、定标的程序 （3）合同条件。通常由通用条款和专用条款 （4）技术规范。技术规范反映的是招标人对工程项目的技
8、术要求，也是指导承包商正确施工确保工程质量的重要文件，同时也是监理工程师验收工程的主要依据。 （5）图纸。招标人在招标阶段给出图纸，是为了投标人拟定施工方案、确定施工方法以及提出替代方案、计算投标报价依据。图纸的详细程序取决于设计深度与合同类型。 （6）工程量清单。,七 资格审查资格预审 资格后审 审查主要内容：(1)具有独立订立合同的权利； (2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； (3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； (4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
9、 (5)法律、行政法规规定的其他资格条件。 注意：资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。,八 现场踏勘1 现场踏勘是指招标人组织投标人对项目的实施现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境进行的现场调查 2 投标预备会投标预备会除参加的人员除业主、设计院等人员外，就是参加本招标项目的所有投标人，会议的目的是解决招标文件中存在的问题，为开标做准备。注意：招标预备会参加的人员通常为业主、设计院等人员，会议的目的是如何做好招标文件，为招标启动做准备。,九 编制标的（
10、招标控制价）招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价,第二节 市政与园林工程投标 投标条件（资质）投标人是响应招标、参加投标的竞争的组织或法人联合体联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。招标投标法第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。,二投标文件 投标文件一般由下列内容组成： 1、投标函； 2、法定代表人资格证明书； 3、授权委托书；
11、 4、具有标价的工程量清单与报价表； 5、辅助资料表； 6、资格审查表(资格预审的不采用)； 7、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应； 8、施工组织设计； 9、招标文件规定提交的其他资料。 注意：1超过递交投标文件截至时间后，不得对标书进行修改、补充、替代、撤回。2投标保证金（不超过2%或80w）随投标文件提交，否则投标将被拒。,第三节 市政与园林工程开标、评标和定标一 开标投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： (1)逾期送达的或者未送达指定地点的； (2)未按招标文件要求密封的。 初审后废标：（1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足（超过投标有效期30天）、
12、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；（2）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的签字或盖章；（3）投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；（4）投标人业绩不满足招标文件要求的；（5）联合体投标未附联合体各方共同投标协议；（6）投标人组织或机构与资格预审时不一致。,二评标 1）评标委员会的组成 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （2）评标程序l）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。2）评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内
13、容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 4）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 6）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,三定标 定标报告是对依法必须招标的项目，招标人发出中标通知书15日起一定时间内向有关行政主管部门提交的招标情况的书面报告。内容： （一）招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。 （二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件。 招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。,第四节 市政与园林工程合同协议 通用条款 专用条款 万基金蓝湾三期总平、景观工程合同.doc,
