县委书记在xx年全县农村基层组织建设工作会议

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1、县委书记在县委书记在 XXXX 年全县农村基层组织建年全县农村基层组织建 设工作会议设工作会议同志们:在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里,在全县三级干部大会刚刚闭幕之际,县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动,研究部署 XX 年度农村基层组织建设工作,这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视,也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。刚才,6 位乡镇党委书记和 2 位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面,我代表县委向全委会议报告 XX 年度全县农村基层组织建设工作,并就全县 XX 年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

2、一、全县 XX 年度农村基层组织建设工作XX 年,全县农村基层组织建设工作在党的 xx 大和 xx届三中全会精神指导下,以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标,以建设“双强型”乡村领导班子为关键,以提高乡村党员干部队伍素质为重点,以落实党建工作责任制为保证,按照“继承创新,保持特色,巩固提高,确保实效”的要求,各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:围绕“践行科学发展观,建设美好新家园”这一主题,扎实开展了 XX 年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间,县、乡共举办培训班 290 期,培训人员 11477 人次;乡村组织共开展大讨论 678 场次,解决制

3、约科学发展的问题 1230 件,制订和落实整改措施 2780 条;组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻 xx 大精神电视访谈活动;组建了报告团,集中开展巡回报告 40 场次;组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出,共演出 20场次;组织全县 14900 多名党员开展了 xx 大知识测试竞赛和宣传贯彻 xx 大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。按照“两推直选”和村民直选的要求,顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举,有效扩大了基层民主,加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中,发展能手占 72

4、%;高中以上学历占 55%;35 岁以下的 103 人,占 12.5%;女性 76 人。全县 182 个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人, “两委”成员交叉任职 433 人。同时,以村级换届为契机,继续推进村级党组织设置的创新,积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织,不断优化村级党组织的设置,扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班;首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书,提高了村级党建工作文书的整体素质。立足于“三级联创”活动的整体推进,认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开

5、全委会议,就 XX 年度党建工作做出了 12 个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善代理承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上,积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制” 。同时,把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员,提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项 2122 件;1959名乡村干部、6300 名农村党员共承诺事项 18512 件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通党组织与农民群众的联系,充分发挥农村党员在新农村建设中的引领作用,以 510 户党员为单位,在其中选择 1 户群众公认度高、带动能力

6、强的作为“党员中心户” ,由乡镇党委统一授牌命名,由中心户党员定期组织责任区的党员、群众开展活动,为乡村组织建设、经济和社会文化事业发展出谋划策。全县共建立党员中心户 713 户。县委、县政府共投入资金 10 万多元,为党员中心户统一制作了牌匾、配备了必要的电教设施。普遍建立了农村党员议事会制度。进一步扩大了党内基层民主,充分调动农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的积极性,有效发挥了广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用。三是进一步夯实了党建工作其他载体。在“双培双带”先锋工程方面,重点把加强农村合作经济组织党的建设作为重点,积极支持农村党组织或党员创办农村专业经济技术协会

7、和专业合作社,积极支持农村党员、干部创业兴业。组织农村党员、干部 20 人次到实践培训基地开展了实践锻炼;在农村无职党员设岗定责工作方面,着重在提高党员履行岗位职责能力、建立健全民主评议和检查考核制度上下功夫,积极引导有服务能力的无职党员在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上彰显先进性;在为民办事全程代理工作方面,重点把加强乡镇为民代理大厅建设作为重点,不断提高服务水平,降低农民办事成本,全年共新建乡镇为民服务大厅 16 个、为群众代理各类事项 17683 件,办结 17570 件,为群众节约办事费用 100 多万元;在农村社区建设试点方面,一方面扩大试点范围,使农村社区试点工作覆盖到全

8、县三分之一以上村,另一方面分类型、分重点确定试点单位,努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的途径和方法,全县共建立农村社区 66 个,开展农村社区试点的村占全县村数的 36%,覆盖到全县所有乡镇;XX 年全县共新建村部 18 个,新投入资金 20 万元为 17 个村配备投影仪 17 台套;在加强流动党员管理方面,新建了*县驻合肥流动党员党支部,使全县流动党员党支部达 11 个。1着眼于农村党员干部的整体素质提高,稳步推进“素质提升”工程。继续组织实施以“提升文化层次,提升创业技能,提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程,不断推进“一村一名大学生村干部”计划。在 XX 年组织 26 名

9、学员参加党校大专函授学习的基础上,去年又组织 88 名村干部到党校参加了函授学习,县、乡共配套资金20 余万元;认真组织实施新农村建设“双技”人才培训计划,组织优秀村党组织书记、农村党员中心户等共 120 人次到池州、黄山、宣城等地参观考察。紧扣选派工作“突破年”的各项目标任务,选派工作取得明显成效。一年来,全体选派干部按照省委“六句话”的目标要求,紧扣“关键年”的工作要点,在乡镇党委、政府的领导和当地人民群众的大力支持下,奋发进取,积极工作,取得了较好的工作成绩。主要表现在:一是组织建设水平有新提升。选派干部采取积极有效的措施,以建制度、强班子、带队伍为抓手,加强了任职地的组织建设。据统计,

10、选派村设置专业党支部 45 个,参加“双培双带”1641 人、无职党员设岗定责 2237 人;培养入党积极分子552 人,发展党员 261 人。二是富裕农民有新举措。选派干部积极引导群众大力发展生态农业,着力在发展茶、桑、果、菜等种植业和特色养殖业上下功夫,努力促进农业增效、农民增收。选派村争取各类经济发展资金 11200.9 万元,招商引资项目 90 个资金 5677 万元;发展各类经济作物 39891 亩,发展养殖专业户 929 户;实现农民人均纯收入增加 268 元。三是村级集体经济新发展。选派干部把解决村级组织“有钱办事”问题作为加强农村基层组织建设的重点和难点来抓,努力找准本地的自然

11、、资源、区位等方面的比较优势,因势利导,采取有效措施发展壮大村级集体经济。实施发展村级集体经济项目 181 个,增加村集体经营性收入 501.73 万元,增加村集体纯收入 132.28 万元,化解村级债务 200.6 万元。四是基础设施建设有新加强。选派干部以路、水等建设为重点,着力加强基础设施建设,努力改善农民群众的生产生活条件。选派村争取各类建设资金 5156.57 万元,53 个村建设通村水泥路 184.87公里,67 个村新建村组道路 200 公里,维修村组道路 787公里;开挖疏浚沟渠 162.1 公里,修建桥涵 143 座;17 个村新建校舍 10830 平方米,17 个村改扩建校

12、舍 5136 平方米;解决安全饮水 38741 人。五是争取支持有新突破。选派干部充分发挥选派单位的优势和自身的特长,千方百计寻求社会各界的支持和帮助,让当地的群众而到实实在在的实惠。争取选派单位和社会各界扶助贫困学生 1364 人,结对贫困户 1112 户;选派干部帮助群众解决实际困难 3377 件,争取到选派单位为任职地办实事 579 件,支持款物价值323.33 万元,帮助协调解决资金 1506.6 万元。着力加大对农村党建工作的投入,不断健全党建工作责任保障机制。一是不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。对 XX 年度考核为前 6 名和进位幅度较大的乡镇党委、在党建工作上做出突出成绩的 1

13、0 名乡镇组工干部和 24 名优秀村党组织书记进行了表彰,对连续三年考核为优秀的 3 名村党组织书记颁发了 3000 元的奖励。筹集资金 20 万元建立了离任村干部和生活困难党员补助基金。二是进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责情况述职测评点评制度。在组织乡镇党委书记向县委全委会议报告履行党建工作第一责任人职责的基础上,还组织部分典型村的村党组织书记向县委全委会议报告其履行直接责任人职责情况,并把测评结果作为考核乡镇党建工作重要依据。乡镇党委也相应建立了村党组织书记向乡镇党委定期报告履行党建工作职责情况的制度和述职评议制度。三是加大党建工作的投入力度。把农组工作、选派工

14、作及党员干部教育培训经费列入财政预算,并建立逐年加大农村党建工作经费投入机制。XX 年,县财政确保了农组和选派工作专项资金的需要。 【2】9、扎实做好农村基层组织建设创建“整乡镇推进”工作,选择 68 个基础较好的乡镇继续推进。大力推进乡村党建工作的信息化建设,加大对乡村两级党建工作的硬、软件建设支持力度,提高乡村党建工作业务的管理水平;进一步加强村级组织活动场所建设,充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用。10、健全完善乡镇党委书记履行党建工作职责述职点评测评制度,组织部分县党代表、人大代表、政协委员以及党员群众代表列席县委全委会并参与测评。认真落实经费保障,将党建工作经费、选派工作经费、

15、农村党员干部教育培训和党员信息库建设经费列入财政预算。11、重视农组工作干部队伍建设,加强农组办和选派办队伍建设,确保县委抓农组工作力量到位;加大对农组工作的软件建设投入;加强乡镇组工干部队伍建设,配齐配强乡镇组织员。实现县委 XX 年度农村党建工作各项承诺的工作要求从总体情况看,我县农村基层组织建设工作的基础比较扎实,发展势头也比较好,总体水平处于全省、全市的先进行列,得到省、市委和省、市委组织部的充分肯定,先后两轮被评为“全省农村基层组织建设工作先进县” 。但我们不能简单地满足于已取得的成绩,要清楚地认识到这项工作所面临的挑战:从外部看,当前农村基层党建工作面临的新形势和新任务比较繁重,全

16、省各县市的争先创优意识都比较强。从内部看,各乡镇、村的党建工作水平发展不够平衡,少数村党组织主要负责人还存在思路不清、认识模糊、被动应付的现象,甚至把党建工作作为一项“软任务”来对待;少数村级党组织软弱涣散,形成不了领导核心、党的活动难以正常开展;少数村级班子作风漂浮、精神状态萎靡不振,难以担当推动农村改革发展、促进农村和谐稳定的重任;少数农村党员党员意识淡薄、难以在新农村建设中发挥先锋模范作用等等。这些都需要我们的乡村党组织本着与时俱进的理念,认真分析和研究,切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果,因势作为,乘势而上,进一步增强工作的创造性和实效性,努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平,成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言,要突出以下几项工作重点:1、要善始善终地抓好 XX 年度农村党员干部主题教育活动。XX 年度农村党员、干部主题教育活动启动以来,各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”这个主题,以学习党的 xx 届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容,结合实际扎实推进主题

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