信息系统的战略规划

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1、1,信息系统的战略规划,2,主要内容,4.1 信息系统战略规划的概念、目标与组织一、概念二、目标、作用、内容与组织 4.2 信息系统战略规划的步骤一、诺兰（Nolan）的阶段模型二、信息系统战略规划的三阶段模型三、制定信息系统战略规划的具体步骤,3,什么是战略规划？ 为什么要进行信息系统的战略规划呢？,4,几个案例,财务综合数据库系统 全军院校教育信息管理系统 全军卫星信息管理与共享系统 武警后勤信息化建设,5,1、战略(Strategy)战略是组织领导者关于组织的概念的集合，其中包括： 组织的使命和长期目标； 组织的环境约束及政策； 组织当前的计划和计划指标的集合。,正确理解“战略规划”的含

2、义（1）,6,2、决策战略规划是为未来做现在的决策，而不是做未来的决策，决策只存在于现在；战略规划也不是预测，而是一种思考的工具，是一个过程，即为了取得未来的成就现在该做什么。,正确理解“战略规划”的含义（2）,7,3、风险规划不是消除风险，而是明确所要承担的风险，明确战略规划的代价与投资。其结果是提高对风险的承担能力。,正确理解“战略规划”的含义（3）,8,1战略规划战略规划：通常指关于一个组织的发展方向、环境条件、长期目标、重大政策与策略等方面的规划。,4.1 信息系统战略规划的概念、目标与组织,一、概念,一个组织的战略规划应当是有效的，有效性包括：正确性、可行性,9,2、战略规划特点：

3、(1) 可执行性。战略明确、容易理解、可操作，能真正起到指导作用 (2) 可落实性。战略计划要求逐级传达、细化和落实 (3) 可变更性。战略规划应当进行周期性地复核和评审，适应变更的需要。,一、概念,4.1 概念、目 标与组织,10,3信息系统战略规划,一、概念,4.1 概念、目 标与组织,信息系统战略规划：关于信息系统长远发展的规划，是组织战略规划的一个重要组成部分。,信息系统发展战略与组织发展战略保持一致是信息系统战略规划工作的核心问题之一。,信息系统的战略规划是信息系统生命周期中的第一 个阶段，也是系统开发过程的第一步，其质量直接影响 着系统开发的成败。,11,3信息系统战略规划,一、概

4、念,4.1 概念、目 标与组织,主要解决四个问题：(1)如何保证信息系统规划同它所服务的组织和总体战略上的一致？(2)怎样为该组织设计出一个信息系统总体结构（方式、规模、步骤），并在此基础上设置、开发应用系统？(3)对相互竞争的应用系统，应如何拟定优先开发计划和运营资源的分配计划？(4)面对前三个阶段的工作，应怎样选择并应用行之有效的设计方法论？,12,1. 战略规划的目标,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,制定同组织发展战略的目标相一致的信息系统发展战略目标。第一种战略是希望通过更多更好的硬件和软件来增加系统的数据处理能力。第二种战略则是强调建立更好的组织模式，目的是给

5、计划和控制提供良好的管理信息。,13,2. 战略规划的作用,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,只有进行信息系统战略规划才可以保证信息系统中信息的一致性，避免信息系统成为沙滩上的房屋。,14,3. 战略规划的内容,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,长期计划和短期计划,(1) 信息系统的目标、约束与结构,(2) 当前的能力状况,(3)对影响计划的信息技术发展的预测,(4)近期计划,15,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,(1) 信息系统的目标、约束与结构战略规划包括企业的战略目标、外部环境、内部环境、内部约束条件、信息系统的总目标、

6、计划和信息系统的总体结构等。其中信息系统的总目标为信息系统的发展方向提供准则，而计划则是对完成工作的具体衡量标准。信息系统的总体结构规定了信息的主要类型以及主要的子系统，为系统开发提供了框架。,16,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,(2) 当前的能力状况战略规划包括硬件情况、通用软件情况、应用系统及人员情况、硬件与软件人员及费用的使用情况、项目进展状况及评价。,17,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,(3)对影响计划的信息技术发展的预测信息系统战略规划受到当前和未来信息技术发展的影响。对软件的可用性、方法论的变化、周围环境的发展以及它们对信息系统产

7、生的影响也应该在所考虑的因素之中。,18,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,(4) 近期计划在战略规划适用的几年中，应对即将到来的一段时期作出相当具体的安排，主要应包括：硬件设备的采购时间表、应用项目开发时间表、软件维护与转换工作时间表、人力资源的需求以及人员培训时间安排、财务资金需求等。,19,二、目标、作用、内容与组织,4.1 概念、目 标与组织,4. 战略规划的组织(1) 规划领导小组(2) 人员培训(3) 时间规定,20,4.2 信息系统战略规划的步骤,一、诺兰（Nolan）的阶段模型把计算机应用到一个单位(企业、部门)的管理中去，一般要经历从初装到成熟的成长过程

8、。诺兰(Nolan,R.L.)总结了发达国家信息系统发展的经验和规律1973年首次提出了信息系统发展的阶段理论被称为诺兰阶段模型（四个阶段）。1980年诺兰进一步完善了该模型（六个阶段）。一般认为模型中的各阶段都是不能跳越的。,21,4.2 信息系统战略规划的步骤,反映了信息系统的发展阶段并使信息系统的各种特性与系统生长的不同阶段对应起来，从而成为信息系统规划工作的框架。 只要一个信息系统存在某些特性，便知处在哪一阶段，而一个组织的信息系统在能够转入下阶段之前，必须首先经过系统生长的前几个阶段。 如果能够诊断出目前所处的成长阶段，就能够对它的战略规划提出一系列的限制条件和作出针对性的规划方案。

9、,用户意识,领导模式,DP组织,DP计划与控制,应用方式,资源,初 始,蔓 延,控 制,集 成,数据 管理,成 熟,增长要素,发展阶段,信息系统预算,以美军指挥信息系统为例,23,一、诺兰（Nolan）的阶段模型,4.2 战略规划 步骤,第一阶段：初始阶段 从购置第一台用于管理的计算机，标明信息系统开发初始阶段的开始。 一两个简单的应用系统。 产生的效益和效率推动逐渐进入了蔓延阶段,24,一、诺兰（Nolan）的阶段模型,4.2 战略规划 步骤,第二阶段：蔓延阶段 信息系统向各个部门扩散。计算机利用率不断提高 出现了信息冗余、代码不一致、信息难以共享等混乱局面。,25,一、诺兰（Nolan）的

10、阶段模型,4.2 战略规划 步骤,第三阶段：控制阶段 硬件、软件投资和开发费用急剧增长，受到制约控制 从以计算机管理为主转向以数据管理为主转换,26,一、诺兰（Nolan）的阶段模型,4.2 战略规划 步骤,第四阶段：集成阶段 产生全局出发，建立一个支持全组织的信息系统的需求 信息系统的开发首先考虑总体，建立稳定的全局数据模型，实现各子系统的功能需求，进而发挥信息“粘合剂”和“倍增剂”的作用 带来各项投资费用的增长,27,一、诺兰（Nolan）的阶段模型,4.2 战略规划 步骤,第五阶段：数据管理阶段数据真正成为组织的重要资源 第六阶段：成熟阶段纵向、横向、业务、内外的一体化,28,二、信息系

11、统规划的三阶段模型,4.2 战略规划 步骤,由B.Bowman、G.B.Davis和韦瑟比所研制的信息系统规划工作的三阶段模型，阐明了信息系统战略规划的制定活动以及各活动的顺序与可选用的技术和方法。,在总的组织计划与信息系统计划之间建立关系,识别组织的广泛的信息需求，建立战略性的信息系统总体结构，指导具体应用系统开发,对信息系统的应用，系统开发资源和运营资源进行分配,战略集合变换 根据组织传统制定战略 根据组织集合制定战略,企业系统规划（BSP） 关键成功因素（CSF） 目的/手段分析（E/M）,投资回收法 零点预算法 收费法,一般 活动,主要 任务,选择 方法,30,三、具体步骤,4.2 战

12、略规划 步骤,1. 确定规划性质：检查企业的战略规划，确定信息系统战略规划的年限和规划方法； 2. 收集相关信息：收集来自企业内部和环境中的与战略规划有关的各种信息； 3. 进行战略分析：对信息系统的战略目标、开发方法、功能结构、计划活动、信息部门情况、财务状况、所担的风险程度和政策等多方面进行分析； 4. 定义约束条件：根据财务资源、人力资源、信息设备资源等方面的限制，定义信息系统的约束条件和政策； 5. 明确战略目标：根据分析结果与约束条件，确定信息系统的战略目标，也就是在规划结束时，信息系统应具有怎样的能力，包括服务的范围、质量等多方面；,31,三、具体步骤,4.2 战略规划 步骤,6.

13、 提出未来略图：选择未来的信息系统的思想，勾画出来来信息系统的框图，产生子系统划分表等； 7. 选择开发方案：对信息系统进行分析，根据资源的限制，选择一些适宜的项目优先开发，制定出总体开发顺序； 8. 提出实施进度：在确定每个项目的优先权后，估计项目成本、人员要求等，以此作为整个时期的任务、成本与进度表； 9. 通过战略规划：将战略规划书写成文，书写过程中不断征求用户、信息系统工作者的意见。战略规划经企业领导批准后生效，并将它合并到组织战略规划中。,32,4.3 信息系统战略规划的常用方法,1. 组织计划引出法 2战略栅格表法 3. 战略目标集转换法(SST) 4. 企业系统规划法(BSP)

14、5. 关键成功因素法(CSF) 6. 目的手段分析法(E/M) 7. 投资回收法(ROI) 8. 零点预算法(ZBB) 9. 收费法,33,企业系统规划法 （Business System Planning, BSP）,企业系统规划法,34,企业目标,企业目标,企业过程,企业过程,数据分析,信息结构,数 据,识别,设计,由IBM公司于20世纪70年代提出的自上而下识别系统目标、企业过程、数据，自下而上地设计系统，支持系统目标实现的结构化规划方法。,BSP法过程,35,BSP法工作流程,36,1、总体规划的准备工作,确定总体规划的范围，一般要延伸到高层管理 成立总体规划小组 收集数据（企业的一般

15、情况、现行信息系统的情况） 制定计划（PERT图、甘特图） 准备各种调查表和调查提纲 动员会,37,2、组织机构调查,不仅仅需要了解组织结构之间的隶属关系，更要关心组织机构的各种联系：资料传递关系、资金流动关系、物资流动关系等 切实了解各部门的职责 在组织机构图中重点突出,38,组织结构调查,组织内部的部门划分,领导与被领导关系,信息资料的传递关系,物资流动关系与资金流动关系,各部门的工作内容与职责,各级组织存在问题以及对新系统的要求等,39,组织结构结构图,2、,40,作为业务调查所画出的组织结构图，它还要求反映：,1、除隶属关系外，还要反映信息、物资、资金流,2、详略分明，突出重点,3、反

16、映与组织有业务联系的边界之外的部门及联系,41,42,3、定义管理目标,目标树 各子目标要服从于它所属的目标，目标之间不能相互矛盾，也不应该完全相关。 一个信息系统的优劣，不在于其设备的先进性，而在于是否适合企业的目标。,43,4、定义管理功能组,BSP强调管理功能应独立于组织机构，从企业的全部管理工作中分析归纳出相应的管理功能。 资源及其生命周期 关键性资源支持性资源 产生阶段获得阶段服务阶段归宿阶段,44,识别功能的方法 从战略计划方面识别功能 根据支持性资源的生命周期识别功能 根据关键性资源来识别功能 汇总分析 组织/功能矩阵,45,46,5、定义数据类,在总体规划中，把系统中密切相关的信息归成一类数据，成为数据类。 识别数据类的目的在于了解企业目前的数据状况和数据要求，查明数据共享的关系，建立数据类/功能矩阵，为定义信息结构提供基本依据。,47,5.1 定义数据类的方法,实体法 每个实体都有4种数据来描述：文档型、事务型、计划型、统计型。 功能法 对每个功能标示出其输入、输出数据类，与第一种方法得到的数据类比较进行调整，最后归纳出系统的数据类。,