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1、综合监督协管工作,主要内容,一、规范及职责的演变二、机构及人员管理三、如何开展综合监督协管工作,一、规范及职责的演变,（一）基本公共卫生服务项目的演变（二）监督协管职责的演变,（一）基本公共卫生服务项目,1、定义 2、项目内容 3、基本公共卫生服务项目演变表,定义：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。,国家基本公共卫生服务项目包括哪些内
2、容?目前，国家基本公共卫生服务项目有12项内容。 即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务。,基本公共卫生服务项目演变表,监督协管职责,卫生监督协管 综合监督协管,卫生监督协管的概念,卫生监督协管：卫生监督协管是指乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，在卫生监督机构的指导下协助开展巡查、信息收集、信息报告、宣传指导及协助违法行为调查等工作，并及时向其反馈各种
3、卫生监督协管信息的活动。卫生监督协管是卫生监督网络体系的重要补充，作为国家基本公共卫生服务项目的内容之一，直接关系人民群众身体健康。,卫生监督和卫生监督协管的联系,二者的联系：卫生监督协管服务是对卫生监督工作的有力补充，业务上接受辖区卫生监督机构的指导与管理，并及时反馈各种卫生监督协管信息。二者是协助关系，共同完成卫生监督工作任务。,二者的区别:卫生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力，而卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行为，二者工作内容不同。卫生监督协管以开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查为主。,（卫生监督机构）大脑 （监督员）手 解决问题发现 反馈 问题 协助眼睛
4、 （协管员） 代言人 宣传教育口 咨询指导,卫生监督协管职责（一）食源性疾病及相关信息报告 发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。 （原为“食品安全信息报告”）食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质（包括生物性病原体）等致病因子所造成的疾病。一般可分为感染性和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。（二）饮用水卫生安全巡查 协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业
5、人员开展业务培训。,（三）学校卫生服务 协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。（四）非法行医和非法采供血信息报告 协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。（五）计划生育相关信息报告。 协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。 删除职业卫生咨询指导相关内容，增加计划生育相关信息报告有关内容。,综合监督协管卫生计生综合监督协管
6、 食品药品安全和卫生综合监督协管,食品药品安全和卫生综合监督工作整合：2015年，根据兵团统一部署，我师成立四师食品药品安全和卫生综合监督执法局和四个综合监督执法分局，隶属师食品药品监督管理局。将食品药品安全监督和卫生监督进行整合成食品药品安全和卫生综合监督执法。2016年对四个综合监督执法分局进行垂直管理，将各分局的组织人事关系、财务关系及档案等转移至师人社局和财务局，由我局统一管理，提高了工作效率，理顺了业务关系，资源进行了有效整合。,基层综合监督协管网点建设： 关于开展兵团基层食品药品安全监督协管服务网点建设的通知（兵食药监发201556号） 具体目标：2015年拟制本辖区食品药品安全监
7、督协管服务网点建设工作方案；2016年所有团场（镇）全部聘任食品药品安全监督协管员，并建立食品药品安全监督协管服务网点；加强对监督协管员的培训、考核，实现食品药品安全监督协管服务在兵团团场（镇）一级的全覆盖；2017年，全面实现食品药品安全监督协管服务规范化管理。,协管人员工作职责：1、熟悉食品药品安全和卫生相关法律法规； 2、掌握辖区内食品药品生产经营单位基本情况； 3、协助对食品药品和卫生生产经营场所的日常巡查，配合开展行政执法工作，及时发现问题和隐患，监督相关单位整改并上报； 4、接受群众对食品药品安全和卫生投诉举报并及时报告； 5、协助开展相关宣传活动，普及科学常识； 6、协助开展突发
8、事件调查等工作； 7、对辖区食品药品安全和卫生监管工作提出意见建议； 8、承担交办的其他工作。,二、机构及人员管理,（一）协管机构管理（二）协管人员管理,机 构： 团场食品安全委员会； 四师XX团食品药品安全和卫生综合监督协管中心。,人员管理,A、协管工作制度B、协管人员上报 1、助理卫生监督员（2011年以前） 2、卫生监督协管员、综合监督协管员（团级）、综合监督协管信息员（连队、社区）C、协管人员培训及聘用；D、业务考核。,业务考核,考核机制： 一、师市综合监督执法局建立和完善综合监督协管服务工作考核机制，对各团场综合监督协管服务目标任务完成情况进行年度绩效考核，并根据考核情况划拨公共卫生
9、工作经费。关于做好四师卫生监督协管服务工作的通知（师卫发201317号）； 关于印发四师可克达拉市食品药品安全和卫生综合监督协管工作的有关规定的通知（师市食药监发20161号）。,二、采取分级考核管理的办法进行考核。师局对各分局进行考核，每年一次；各分局对各团场进行考核，每年二次；各协管中心对协管员进行考核，每季度一次。 关于组织师市各团场食品药品安全工作年终评议考核的通知（师市食安办发20168号） 三、考核结果及应用。考核等级考核结果与补助经费发放,（一）协管中心考核结果分级（四级） 1.优秀：考核总分在辖区内排位最高位者。 2.良好：考核总分在辖区内排位在优秀和合格之间者。 3.合格：考
10、核总分在辖区内排位在60分（含60分）以上最低位次者。 4.不合格：考核总分低于60分。 （二）协管员考核结果分级（四级） 1.优秀：考核总分在该辖区内排位最高位者。 2.良好：考核总分在该辖区内排位在优秀和合格之间者。 3.合格：考核总分在该辖区内排位在60分（含60分）以上最低位次者。 4.不合格：考核总分低于60分。,依照四师可克达拉市团场食品药品安全和卫生综合监督协管工作目标责任制考核办法（试行），对各团协管中心的考核以辖区为考核单元，每个辖区内按得分高低的原则评出优秀和合格各一名，其余为良好。 补助经费的对现。,三、综合监督协管工作,团场食品药品安全工作考核团场食品药品安全和卫生综合监督协管工作考核,谢谢大家！,
