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1、高职院校党员发展工作中的问题及对策高职院校党员发展工作中的问题及对策中国共产党发展党员工作程序：一、申请人向党支部递交入党申请书团支部向党 支部择优推荐入党对象。二、党支部确定培养人党支部对申请人和团支部择优推荐的 对象，要经找其谈话，及时确定 12 名党员负责培养。三、党支部召开支委会，确定 入党积极分子由党小组提名，支委会讨论通过上报，党委组织部门汇总备案。四、党 支部、党小组、培养人教育、培养、考察摘要：摘要： 党员是党员队伍的活力细胞，党员发展是党员队伍建设的核心工作。作 者分析现有师生党员队伍及发展党员工作中存在的问题，提出高职院校党员发展应从 师生自身特点出发，构建和完善发展党员相
2、关制度机制，进而促进高职院校学生党员 发展工作全面协调，可持续发展。关键词：关键词： 党员发展党员发展 对策研究对策研究 问题分析问题分析党员发展是党建工作的重要环节，也是党员队伍建设的关键所在。各层级党组织 及党务工作者工作中制定的规则、流程及总结的经验都值得我们学习与借鉴。高职院 校党员发展工作多局限于问题的描述性与思辨性，缺乏实践的检验性和操作性，总结 性经验结论缺乏验证环节，对研究结果的实际运用效果缺乏实证案例等现象。2013 年 度苏州市开展了党员发展工作自查与互查，期间学院组织人事处组织系部及行政党总 支、党支部展开了自查与互查工作，通过走访、查阅党员发展材料，发现存在党员发 展档
3、案材料不规范、个别党务工作者责任心不强、业务不熟、对党员标准认识模糊等 不容忽视的问题。一、发展党员工作中存在的问题一、发展党员工作中存在的问题1、宏观指导缺乏力度学院组织人事部门负责全院发展党员的宏观指导，由于监督机制不完善，因此指 导工作仅停留在下发通知、接收党员材料及党员转进转出的表面;作为系部党政“一把 手“的党总支书记对党员发展业务不熟、甚至了解甚少，过度依赖党务助理，系部党员 发展工作由党务助理全权负责。2、发展党员程序与材料归档欠缺规范发展党员手续不完备，材料不齐、过于简单、未及时入档、杂乱涂改、原始资料 与入党志愿书上填写的时间明显不符，基层党委未及时审批预备党员等不规范现 象
4、时有发生。同时存在基层党组织把关不严，出现发展党员培养期不足一年，公示时 间不足等问题。3、积极分子队伍质量有待提高要采取有效措施，把工作着力点放在充实积极分子队伍，加强培养教育上。重点 是要抓好对优秀中青年骨干教师的引导，积极引导他们向党组织靠拢。4、支部设置形式有待改善由于学院是三年制学制，学生党员队伍出现高年级人数与低年级人数两极分化局 面及当前形势下大学生入党动机功利化现象，同时很多学生党员刚刚培养成熟就面临 毕业，学生支部正式党员较少，学生支部的党员发展过于依赖总支。5、党务助理业务素质有待加强由于学院岗位变动调整，刚刚熟悉业务的党务助理被调换，新的人员业务知识缺 乏，不能很快上手，
5、导致发展党员工作中出现或多或少的问题。二、党员队伍现状二、党员队伍现状以苏州工艺美术职业技术学院为例，学院现有在校学生 4823 人，在校教职工 403 人，全院党员现有 432 人，其中在职教职工党员 230 人，离退休教职工党员 60 人，学 生党员 142 人(其中正式党员 52 人，预备党员 90 人，大一年级党员 2 名，大二年级党 员 38 人，毕业班党员 102 人)。教职工职称结构，高级职称 53 人，女性 23 人，35 岁 及以下 4 人，中级职称 136 人，女的 86 人，35 岁及以下 105 人;学历结构，研究生 95 人，本科 124 人，大学专科 6 人;年龄结
6、构，35 岁及以下 139 人，36 岁至 45 岁 64 人， 46 岁至 54 岁 19 人，55 岁至 59 岁 8 人。可见，师生党员人数比例近 10%，中级及本科 的中间力量充足，高级职称和高学历的一线教师高级人才罕见，年龄结构中 35 岁以下 的年轻人居多，高职称、高学历的优秀人才对组织的向往度过低。学生党员集中在大 三毕业班，大一、大二全部是预备党员，刚刚培养的正式党员面临毕业离开学校的问 题，大一、大二学生不成熟，是高职院校学生党员队伍建设面临的棘手又无奈的问题。通过上述发展党员中存在的问题及党员队伍现状分析，组织党建工作应从宏观领 导层面、业务操作层面出发，加强党员发展工作的
7、指导，完善监督制度及提高党员基 层队伍质量。三、改善党员发展工作的对策三、改善党员发展工作的对策1、加强发展党员工作宏观指导实施发展学生党员工作规划、年度计划审批制度和学生党员发展工作报告制度， 建立发展学生党员工作定期分析和指导检查制度，控制数量，提高质量，保持学生党 员队伍的适度规模。持续细化党员标准，引导基层党组织，注重考察申请入党人在关 键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。增强思想上显先进、学习上列前茅、 工作上是榜样、生活上做模范、身心上要健康五条标准的可操作性，把思想上真正先 进的优秀学生和一线教师吸收入党。2、强化基层党务工作者业务培训通过校院两级平台，组织基层党务工作者
8、认真学习发展党员工作实施细则 、 基层党组织发展党员工作责任制及责任追究暂行规定及上级党组织相关制度，真 正维护好、遵守好、执行好发展党员工作的有关规定，杜绝“制度上墙，丢在一旁“。加强对党务助理与培养人的业务培训。对新上岗的党务工作者组织业务知识培训、 组织实际工作规范操作培训、举办业务知识竞赛，制定奖励措施，提高党务工作积极 性。对党务工作者进行业务培训(校内、市级)考核，培养人培训，对两名培养人及业 务进行考核。进行业务知识培训，加强业务指导，提高他们的业务水平和责任意识。 编写工作流程及发展党员工作指南、制作相应的表格填写范本，使具体操办者工作有 理论依据、规范模仿、内容参考，以减少不
9、必要的错误和问题的出现。引入特聘组织员机制。聘请有经验的退休党员老教师直接参与系部党员发展工作， 指导和监督系部党员发展工作。持续推进履职资格认证制度，在做好培训的基础上，今年将继续组织院系党务工 作者参加苏州市发展党员工作履职资格认证考试，做到“上岗需持证，发展有保证“。把党务工作者履职尽职能力作为年度考核、民主评议、评优晋升的重要依据，一旦发 现因责任心不强造成发展党员工作失职或违规现象，立即责成基层党组织按规定予以 追究。3、规范发展党员工作档案材料制定材料规范。除明文规定党员发展必备 16 种材料外，制定出台一套发展党员工 作的材料规范和样式，从顶层设计上保障发展党员材料的规范化，实行
10、全程纪实。在 发展党员过程中，坚持“谁主办、谁纪录，谁负责、谁签字“的原则，要求基层党组织 按照“一人一档、一事一记、一步一审“的规范，对发展党员工作每个阶段、每个环节 的情况实行详细记载。规范档案管理。着手建立健全基层党组织发展党员档案收集登 记、管理归档、保管保密、调档查阅、移交转接等流程，确保党员档案的真实性、安 全性和可追溯性。4、完善督促与监督机制定期开展党员发展检查、自查和互查工作，每学期开展一次发展党员工作检查， 组织系部之间自查与互查工作，及时发现问题、解决问题并形成材料存档;规范材料档 案的操作流程，强调材料归档的严谨性，制定档案材料归档指南，指导党务工作者在 工作中及时整理
11、材料归档。同时系部领导加强领导和指导党务工作，督促党务工作者 及时补充、完善发展党员工作材料。5、加强大学生及一线教师党建工作研究创新支部设置形式。切实加强对大学生发展对象的政治引导、培养考察、吸收入 党和预备党员转正等环节，创新支部设置形式，将支部建在专业上，结合专业特点开 展对支部工作的分类指导，提高支部工作的水平，探索新形势下的支部建设，把支部 搞活;支部形式开展、内容设置应结合学院专业课程及教师专业特色，做到形式灵活、 内容接地气，增强一线教师加入组织的意愿。系部支部设置撤销教师党支部和学生党 支部，成立教师与学生混合党支部，根据专业设置将相关专业的教师党员穿插进来， 该形式的支部设置
12、形式既方便教师学生交流沟通，又利于学生党员管理，教师随时随 地可以了解学生党员情况，学生又能更好地了解系部工作安排及动向，增进师生间的 感情。完善、充实培训内容。对积极分子的培训应加强业务知识内容，将发展党员工作 的程序、具体细节及关键的时间点重点讲解与考核，在源头介入灌输党务工作知识， 有利于未来党员对党务工作的认识、了解，为将来党务工作打下坚实的业务基础。党员发展工作应从实际出发，坚持理论与实践相结合。通过充实完善学院党员发 展工作机制和规范，指导学院党员发展工作，杜绝党员发展工作中不必要的错误，深 化党务工作者对学院党员发展工作的认识，减少党员发展一线工作者的失误，使学院 党员发展工作迈
13、上一个新台阶。 参考文献：参考文献：1何熠，孙威.大学生党员发展质量保障机制创新J.人民论坛，2012(23).2孔繁正，黄元章，邝鑫.当前高职学生党员质量分析J.山西高等学校社会科 学学报，2013(3).3向先孟，戴毓军.高校大学生党员发展质量的工作机制研究J.黑龙江高教研 究，2011(10).4蒋智，王源平，郑敏.构建大学生党员发展质量保障机制的实践与探索J.桂 林电子工业学院学报，2006(04).5洪斌，姜天燕.提高大学生党员发展质量的对策以生物科学与技术系学生党 建工作为例J.武汉生物工程学院学报，2014(2).三是人才队伍建设不完善，缺乏核心竞争力。我国智库缺乏社会影响力大和
14、学术 水平高的领军人物，人才知识结构和素质结构有待提高，智库人才培养体系尚待改进。四是参与决策和影响机制不完善，对政府决策影响力较小。智库参与重大决策的 机制主要程序分为调查研究、综合规划、方案认证和咨询建议等程序。目前我国智库 主要是承担政府部门的命题课题的单一方式，大多停留在论证课题的阶段，缺乏影响 决策的主动意识。智库参与决策环境与机制尚未健全，导致对政府决策影响不够。四、智库影响力提升的对策四、智库影响力提升的对策根据以上分析，结合我国智库影响力存在的问题，主要从研究方向、人才队伍、 平台特色、机制创新和管理建设等五个方面策略提升智库影响力，促进我国智库对决 策的影响力、学术影响力和对
15、社会舆论的引导和服务。(1)凝练课题方向，构建评价体系。课题是智库的主要任务和决策影响力的重要组成部分。因此，研究政府感兴趣和 社会经济发展重大性问题对提升智库决策力有重要意义。一是聚焦与凝练研究方向， 瞄准经济社会发展需要的战略性、前瞻性的重大问题。二是建立研究成果评估体系， 建立内审和外审制度相结合的评价方式。三是建立自身评价体系，了解自身发展环境、 优势和劣势，提升智库自身竞争力。参照国内外智库评价指标体系，合理构建包括资 源、效用、成果和影响力等四个方面指标，采用访谈、调查、问卷及小组讨论等多元 评价方式。(2)重视人才，提高核心竞争力。人才是智库的核心竞争力和第一资源，加强研究队伍建
16、设是提升智库影响力的关 键。一是引进国内外知名专家，加强核心研究队伍建设。二是引进卸任、离职官员到 智库从事政策研究，并输送智库研究人员到政府实习、挂职锻炼等。三是建立一批老 中青相结合的研究骨干队伍，提高研究队伍的层次性和多元化。四是储备性人才培养， 智库与政府部门联合培养、派研究人员到国内外高端智库交流等方式，储备战略性、 前瞻性人才。四是鼓励研究人员积极参与主流媒体的采访，并在主流媒体上发表意见 和表达想法。五是打通政府与智库人才间的流动渠道，为研究人员提供参与政府决策 的机会，提高研究人员的决策影响力。(3)丰富平台，全方位提升智库影响力。一是构建高端品牌，打通政府、智库、媒体及社会间的交流渠道;二是网络平台建 设，发布研究成果，向外输送新的思想、新观点及新理论;三是研究成果新闻会和发布 会，提高社会影响力;四是加强刊物建设，成为决策的参谋和交流平台;五是充分利用 新媒体、新科技等，传播自己的看法与观点，提高政策辩论的及时性与参与性。(4)创新机制，构建良好基础环境。一是构建政府领导、资深研究人员与政府官员间的关
